安全文化与预防事故

　　近年来，企业安全文化建设犹如一阵强劲的东方向我们迎面扑来，这是人们在企业安全科学研究领域中，提出的一项安全生产新思路、新对策，是加强现代企业安全管理的一种新途径、新机制，也是企业预防各种安全事故发生的重要基础工程。

    大家知道，任何一个企业在生产经营过程中，都存在着发生事故的风险。但事故——这个人类十分厌恶的公害，也和其它事物一样，有着起因、发生、扩大的发展过程。为了有效地防止生产中的事故和危害，需要从人、物、环境、管理、机制、工艺技术等方面全面着手，尽力预防事故发生。但在导致事故发生的诸多因素中，人的因素占有着最靠前的地位。因此，一个企业、特别是电力企业要想实现安全生产，就要充分利用各种可能的策略和手段，针对人的因素，充分利用文化的浸透和导向功能，使企业中的每个员工都融合在一个特定的安全文化氛围之中，真正做到“人人讲安全、人人抓安全”，最大程度地减少人的因素而引起的各类事故。企业安全文化建设也就是源于这种治理安全“人患”的思路，并由此出发，逐步在一些企业中发芽、生根、成长、壮大直至成熟。

    那么什么是安全文化呢？从广义上讲，文化是人类社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义上讲，文化是社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织结构。由此可见，安全文化则是指人类在生产活动实践中，所创造的安全生产及生活的认识、行为、环境、条件的总和。笔者认为，企业安全文化主要体现在三个方面：一是体现在企业在生产工作中制定的各项安全生产规章制度和补充规定；二是体现在人们在生产活动中所形成的有关安全方面的思想、观念、情感、伦理、道德、舆论等内在因素；三是体现在企业中先进的技术、工艺装备、安全装置、工具材料、安全环境等外在因素中。笔者认为，企业安全文化建设是一项全方位，立体化的系统工程，必须坚持以人为本，从安全制度、安全宣传、科技应用、安全检查评比等方面全面抓起，融技术、趣味、奖惩、教育为一体，充分发挥安全文化的凝聚力和感染力功能，使企业安全文化建设出现一种“大家营造、企业受益”的良好局面，促进企业安全生产。

    那么应该如何推进企业安全文化建设预防各类事故发生呢？笔者认为应主要从以下几个方面抓起：

    一是要加强企业安全制度建设

    安全规章制度建设，是企业安全文化的基础，“没有规矩、不成方圆”。企业的各项安全生产制度就是企业内部的“安全法律”，企业任何员工不得违反。要根据安全管理的全面性和先进性，制定出横向到边、纵向到底的安全生产规章制度，明确安全管理的原则、任务和要求，从纵向上解决各级人员的安全责任落实，从横向上解决好相关部门所要承担的责任和义务，形成立体化的安全管理网络，从而为安全生产保驾护航。

    二是要加强企业安全生产宣传教育

    安全宣传教育是营造企业安全文化一个最重要、最关键的环节。要充分发挥广播电视报纸、标语、黑板报、宣传栏等舆论宣传阵地的作用，广泛宣传国家、电力集团公司和本单位有关安全法律、法规和企业安全生产中突出的好人好事，对“三违”行为予以公开暴光，形成舆论监督。还可通过学习、培训、演讲、知识竞赛、安全征文、技术比武、事故预想、预警演习等多种群众喜闻乐见的形式，以其知识性、趣味性来不断强化职工群众的安全意识、安全技能等方面的教育。企业安全部门也可会同工会、共青团等群众组织，联合举办厂安全史展览，定期用身边事、教育身边人，编写文艺小品、表演歌舞节目，宣传、劝导企业员工为了自己和家庭的幸福，时刻遵章守纪、注意安全。通过开展以情感人的多种形式的安全教育，促进企业形成浓厚的安全文化氛围。

    三是要加强企业安全科技应用

    时代在前进，科技在发展，要不断进行技改，增加电力生产设施的科技含量，降低工人的劳动强度和工作危险程度，提高员工对事故的防范能力。同时要强化工作安全环境建设，在生产场所设置各类安全标志、消防装置、应急逃生装备等，要不断追踪应用安全生产的最新科技，消除电力生产流程中存在的各种隐患，提高在各种条件下员工工作的安全性。

    四是要加强企业安全生产检查评比

    认真抓好一年多次企业安全检查，首先要进行“人患”安全检查，因为一切安全规章制度落实的好坏与否，最终都要靠人去执行，管理人员要经常深入基层，善于了解员工的思想状况，善于发现其不良苗头，对症下药，及时纠正其错误倾向，帮助其搞好安全生产。其次要进行“物患”安全检查，由专业人员组成安全检查组，定期对企业整个生产系统的每台设备、每个角落进行细致检查，发现事故隐患及时消除和整改。再次要进行安全生产效果检查，由决策层和所属二级单位签订安全生产责任书，定期召开安全生产分析会和安全表彰会，既有利于发现问题，抓住薄弱环节，改进安全生产对策，同时还可以根据各单位安全情况，奖优罚劣，鼓励先进，促进落后，在企业以及员工中营造一种“安全光荣、不安全可耻”的文化氛围。

    总之，企业安全文化建设能对人的安全行为起着深刻的潜移默化的作用。安全文化建设搞得越热烈、越成熟、越扎实，企业生产就越安全。因为安全文化能渗透到企业安全生产的所有环节和一切生产过程中，企业中的任何员工都会受到成熟的安全文化的熏陶和影响，都要受到安全文化所形成的观念的制约和左右，使企业中从上到下的每个员工都会自觉地成为企业安全文化建设的主、客观统一复合体，从而使他们在工作中始终崩紧“安全”这根弦，杜绝各类事故，确保企业安全生产、增收创效等各项工作的顺利开展。