浅析如何建立煤矿企业安全文化

　　安全文化是煤矿效益的根，安全文化是员工健康的魂。安全文化对改变煤矿形象，保证员工健康安全，提高煤矿经济效益具有不可估量的作用，因此煤矿企业积极建设安全文化是十分必要的。

　　一、建立煤矿企业安全文化需把握四个基本特征

　　1、矿工朴实粗犷。煤矿井下艰苦、危险的生产工作环境，像一个巨大熔炉，炼就了职工气质外露、性格豪爽的性格。在特定的生产环境条件影响下，矿工们磨炼出拖不垮、压不倒、不怕苦、不畏难的豪壮气慨，由于有了这一特殊性格的矿工群体，促使煤矿企业安全文化的建设往往是“刚多于柔、粗包容细”。

　　2、城市与乡村的交融。由于大多数的煤矿地处偏远山区，生产一线的从业人员基本上来自周边的农村，以华恒公司为例，矿井井下生产作业人员近3000人，其中农民工1484人，约占50%，回采、掘进农民工占80%左右。而煤矿的管理人员多是具有中专、大专以上学历、受过高等教育的人员，在这种特定的地理环境和自然条件下，要建立起城市兴起的煤矿企业安全文化，必然要与作为生力军的农民工的风俗习惯(也是一种文化)融合在一起。

　　3、思考问题的反差。在人类的思维活动中，矛盾和差异普遍存在，就文化差异的种类、范围和程度而言，煤矿企业与其他行业比较，其文化反差显得尤为突出。主要表现在：由于煤矿井下艰苦、繁重、危险的劳动环境，与其他行业相比属于低水平的酬薪收入，加上相对单调枯燥的文化娱乐生活，致使煤矿职工处于无可奈何的生存状态。

　　4、农民工队伍相对不稳定，主要表现在“五个阶段”。一是矿上开工资阶段，凡是对自己的家庭认真负责的职工，每次工资到手，就惦记着尽快送回家；二是民俗节日阶段，即每逢春节等民俗味特别浓厚的节日，不少农民工思乡心切、归心似箭；三是婚丧嫁娶阶段，如给老人祝寿，为去世的亲人办理丧葬，绐结婚的亲朋好友随礼恭贺等；四是农忙收种阶段，凡是在矿的农民工，在家乡大都有自留田地，谁都不可能让它在新的年成里荒废；五是井下生产条件变差阶段，往往在这个时候，条件艰苦、工作难度大、安全系数低，出力多挣钱少，越是在这种时候，农民工越是产生思想动摇心理，“到矿就是为了挣钱”、“条件好就干，条件不好就卷背包走人”的现象在煤矿屡见不鲜。

　　二、如何建立煤矿企业安全文化

　　1、明确提出“安全第一，生产第二”的安全理念，实施“安全生产三部曲”：一动脑筋想，动脑子想法干安全活，保个人和他人平安；二用眼睛看，认真查看岗位有无隐患，看出问题，解决问题，保安全；三动手干，先处理环境中不安全隐患，而后专心致志把活干。根据煤矿作业现场情况，大力开展“手指口述安全确认”等一系列安全理念和安全措施，提高职工安全意识和技术素质。

　　2、通过改造区队学习室，增设多媒体教育设施，改变员工班前会的学习环境；通过建设安全文化长廊，形成安全宣传教育的浓厚氛围；通过对井口候车室改造，改善员工的候车环境和乘车秩序；通过井下巷道、机电硐室各种管线的吊挂整齐，提高质量标准化水平。通过营造氛围，提高职工的工作环境质量，提高职工工作情绪。

　　3、建立目标责任体系、严格监督考核；大力推行准军事化管理、精细化管理，实施岗位6S管理；在员工中推行“走、会、穿、坐、行、站、接、指、程、停”十种行为养成，使员工的执行力、服从力得到提高，形成“干部规范管理，员工规范操作”的浓厚氛围。

　　4、把全面成本预算导入职业健康安全全面预算。既算生命账，又算经济账。算生命账让职工明白事故造成人的生命消失或者残废，其他一切都无从谈起，其对社会、家庭、个人造成的损失是不可估量的。算经济账开展对矿、区队、班组、个人发生事故对整体效益和个人收入的影响有多大等方面进行预算，以预算结果的警示力提高职工警惕事故的敏锐力，提高广大职工对健康安全“人人有关、人人有责”的自我防范能力，提高对人生自我价值的认识，使职工在健康安全生活中做一个成功者、胜利者。

　　5、实行绩效浮动制度。把经济杠杆作用和“人性化”管理相结合，对被查出的一般性安全隐患不是立即罚款，而是先“预罚”，限期整改，到期整改合格，则罚款取消；到期未完成整改，则加倍处罚。既有利于安全隐患预排和处理，又避免管理者和职工之间的矛盾，消除职工对罚款的抵触情绪，取得“双赢”。

　　6、建立“安全奖金预发”机制。利用人们愿意把钱装腰包，而不愿意把钱往外掏的心理，把每月安全奖在月初提前预支给职工，月底实现安全生产，属个人所有，出现“三违”或事故，按规定退回或加罚。通过“安全奖金预发”机制，提高职工安全自主管理意识，保证安全生产。

　　7、建立“以亲情化为指导的纠三违”机制。为员工建立健康安全行为档案，颁发上岗证，就像交警管理司机一样，实行违章扣分制度。对一般性“三违”给予批评教育、当场指正，扣分不罚款；较严重的扣分加罚款，但罚款采取给其妻子和父母送“红包”的形式进行家庭严教。

　　8、建立“现场五单教育”模式。对新工人和“安全不放心人”以及错误操作者，由跟班区队领导、管理人员、班队长在工作现场对其实施单教、单练、单学、单考、单查的“五单”教育。提高员工安全技术素质，既减少教育培训经费，又提高培训实际效果。

　　9、大力开展学习白国周工作法。要求班组长熟知职工脾气、性格、技能、责任心。在安排工作时因人而异，适合什么岗位派什么岗位，以人择岗保平安。抓住“人”这个安全最根本因素，最大限度降低事故发生。

　　总之，安全文化是沉淀于企业及职工心灵深处的安全意识形态，是企业安全管理与个人情感的认同，是煤炭企业效益发展的保证。但企业文化建设也是一项长期、复杂的系统工程，要建立良好的安全文化氛围不是一朝一夕就能完成的，这需要企业和每一位职工的共同努力。通过坚持不懈的工作，潜移默化的改变不良思想和行为习惯，改善安全环境，最后达到安全管理与安全文化相融合的境界，实现本质化安全和煤矿的长治久安。