加强安全文化建设 牢固树立安全生产意识

    对于中央企业包括中国铁建系统当前的安全局势，只能用“按下葫芦起来瓢”来形容了。今年以来，全国各地连续发生了多起重特大生产安全事故，给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失，引起了全社会的高度关注。

    俗话说，吃一堑长一智。但就在安全教育、安全整治、安全大检查一浪高过一浪的高压氛围下，安全事故仍然一波未平一波又起，这其中到底是什么原因在作祟？为弄清这个问题，我们不妨先作一番数据对比。

    据有关部门统计表明：我国平均每天发生各类事故造成300多人丧生 ，每年因安全事故所造成的直接经济损失约占全国GDP的2个百分点，这还不算间接的经济损失。我国煤矿产量占世界的31%，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的79%，中国每百万吨煤死亡率比印度高15倍、比俄罗斯高11倍、比美国高182倍。

    对于每一次的安全事故，往往是多方面的原因所形成的，人们也可以找出多个原因来解释或搪塞，但是，当我们面对这些惊人的数据时，任何的借口和遁词都显得苍白无力。因为，我们所找出的这些原因世界各国都可能存在，但为什么惟独我们的安全事故“独占熬头”。这说明，归根结底是我们的安全文化出了问题。

    所谓安全文化，其本质是对生命价值的认同。早在50多年前，陶行知先生就曾意味深长地指出：“中国要到什么时候才能翻身？要等人命贵于财富，人命贵于权位，人命贵于机器，人命贵于一切，只有等到那个时候，中国才能站得起来。”将陶行知先生的至理名言延伸一下，可以说只有等到“人命贵于财富，人命贵于权位，人命贵于一切的时候，安全事故才能真正减少到最低限度。”这是因为，只有当人的自由生存权和平等发展权成为至高无上的权利之时，一切工作才会围绕人的“生命”而转，安全才能真正摆到“第一”的位置上来。

    然而，在计划经济体制下，作为权力体现的“计划”，成为资源的主要配置手段，这就必然形成以“官本位”为框架，以严格的等级制度为基础的运行机制，造就眼睛向上、对上负责、按领导意旨办事、突击冒进、不讲客观实际的行为习惯。这种行为文化使我们吃尽了苦头，掏足了“学费”，付出了惨重的代价。虽说现下已进入市场经济时代，但文化观念的转变却不是一朝一夕的事情，一旦遇到任务重、工期紧的工程项目，就会穿先鞋走老路，抢进度、争速度屡禁不止；安全第一就让位给工期第一；规章制度抛在脑后，不

    按科学规律办事，心存侥幸，盲目蛮干，急功近利，不顾工人的人身安全，甚至弄虚作假，埋下事故隐患。

    毫无疑问，传统文化和计划经济体制所孕育的对上负责、不顾人们的生命安全、不尊重科学、不按客观规律办事的观念形态，才是安全事故最终根源。可以说，加强以人本意识为根本的安全文化建设，才能促使人们在实现自我生活目标的驱动中，形成理性的选择和正确的价值取向，避免太多的狂热和冲动。

    安全文化建设首先是以赋予每个人不可剥夺的人身生存权利和自由权利为根本，彻底摈弃见物不见人的计划经济的观念形态，使“人生而平等”不再是一个政治口号，而成为社会的现实要求，为个性张扬提供广阔的空间，使尊重自己、尊重他人、尊重生命的人本主义获得广泛的认同。

    其次，加强安全文化建设要养成人人学科学、讲科学、按科学规律办事的行为习惯。任何事物都有其自身的规律性，安全生产也不例外。曾参与调查了多起重大安全生产事故的国家安全生产监督管理局副局长王德学，感慨地说：“安全事故不存在必然性，几乎每一起重大事故都是可以避免的。”也有人说：“每一次安全事故的背后，往往都存在许多险情；每一个险情隐患的背后，往往都有许多不被重视的细节和苗头。”作为有着半个多世纪施工经验的中国铁建企业来说，对于各种特殊地质状况，应该有所了解；对于安全风险源，应该有所评估；对于安全生产的规律，应该有所掌握；对于容易发生安全事故的隐患，应该有所觉察。

    其三，安全文化建设必须形成人人讲安全、人人管安全的环境氛围。安全生产是大家的事，不应该是领导怎么安排，大家怎么干，应该是对于不按科学规律办事的，如同老鼠过街——人人喊打；对于违背安全生产程序的，每个人都有权力加以纠正；对于发现事故苗头和隐患的，人人都有权力终止施工，而不必层层汇报等领导拍板。

    我国目前正处于经济建设的黄金期，也是安全事故的频发期，而且在未来很长一段时间内，我国都面临安全事故所带来的严峻考验。加强安全文化建设刻不容缓！