安全文化在现代施工企业安全管理中的重要性

　　摘 要:“安全文化”是一种企业安全管理思想和理念。随着市场经济的发展,企业管理的方法由单纯的制度管理进入了企业文化管理的时代,即以企业整体的经营文化品格来统一企业的经营管理行为。本文就安全文化是施工企业建设现代安全管理机制的需要问题谈一些粗浅认识。

　　关键词:安全文化 概念 应用 文化建设

　　1.安全文化的概念

　　安全文化的概念最早是1986年在国际原子能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出的。会后,国际核安全咨询组发表了《安全文化》一书,论述了安全文化的概念、意义和理论及实践问题。从此,安全文化在世界上传播开来。我国开展安全文化的研究与推广是从1994年开始的。

　　1.1安全文化定义

　　安全文化是专指人类追求自身健康、国家安全、社会安定和财产不受意外损失的知识、观念、制度和组织机构的总和。国家安全靠军队。社会安定靠教育和专政机器,企业安全靠安全科技和安全生产管理机制。安全文化是工业社会的一种管理性文化,它是一个实践性很强的概念,它贯穿于企业的全部管理活动中。掌握安全文化的精髓,应该从安全文化在社会和企业管理中的定位入手,多角度、多层面地理解其内涵。

　　1.2安全文化的法制属性

　　市场经济的特点之一是法治经济,因此在市场经济条件下的安全文化也不例外,它也具有法制文化的性质。不论社会怎样发达,技术、经济及管理能力所能达到的安全水平与人们期望的理想安全状况总是有一定的距离,生活及生产中不可能完全不存在危险,不可能完全不发生事故,但是必须确定一种与现实的技术、经济及管理水平相适应的最低可接受程度,这就需要在理想与现实之间做出妥协和折衷,安全法律就是这种折衷的最低可接受程度的社会认同形式,也就是现实安全价值观最低标准的一种体现。

　　1.3新的安全管理模式是安全文化管理的产物

　　安全文化是在工业社会生活及生产活动管理中完成其安全价值功能的;它有管理与文化的双层性质;有法治与教育的双层功能;它对于企业即是一种现代安全管理思想,又是一种有效的安全管理手段;它反映在生产现场既是有形的安全规范,又是无形的安全文化场,因此它是完善安全管理体制与完善人员行为素质,建设现代安全管理模式的基础。建设安全文化既是现代工业社会管理及企业管理的需要,也是社会及企业健康发展的需要。

　　1.4 安全文化是一项治本的系统工程

　　现代工业社会是一个人造的复杂的巨大系统,在这个人造系统中从事生产活动的每一个人都是系统的一个“安全阀”,只要有一个人的行为不遵守安全规范（例如丢一个烟头在易燃环境中）,就可能造成巨大的灾难。因此,只要每一个人都提高安全素质,才可能实现系统的本质安全。

　　安全文化就是在研究人机环境系统本质安全化的过程中提出的一项治本的系统工程。

　　由上所述,安全文化首先是一种经济文化,是专指人类追求自身健康、国家安全、社会安定和财产不受意外损失的知识、观念、制度和组织机构的总和;其次,安全文化是工业社会的一种管理性文化,它具有法制文化的性质;最后,安全文化是一项治本的系统工程,是一种全新的安全管理理论,它具有不同于其他文化的,鲜明的,独立的特征。

　　2.安全文化在施工企业发展中的作用

　　在市场竞争日趋激烈的形势下,企业既企求安全生产更期望取得良好的社会效益和经济效益。施工企业为了强化安全生产和提高竞争力,就需要建设具有企业特色的安全文化。

　　施工企业安全文化具有引导和规范员工行为,激励员工充分发挥主观能动性,不断增强企业整体素质和综合能力,增强企业内部凝聚力和外部竞争力,塑造施工企业形象的重要作用。

　　2.1 安全文化具有强烈的关爱性,注重以人为本,强调“安全第一”

　　企业文化注重以人为本,主张通过提高员工思想文化修养和道德素质来培养员工热爱本企业的集体主义精神,而安全文化也注重以人为本,但更强调安全,提倡关心人、爱护人,注重通过多种宣传教育方式来提高员工的安全意识,做到尊重人的生命、保护人的生命安全和身心健康。特别是施工企业,如果一个人疏忽大意或违章操作发生了行车事故,往往回造成危及人员生命、行车安全,甚至社会稳定的严重后果,因而,建立相互尊重、相互信任、互助互爱、自保互保的人际关系和安全连保网络,使全体员工在“安全第一”的思想指导下,从文化心理、精神追求上联接成一个整体,从而达到全员、全企业的团结一致。

　　2.2安全文化具有一定的超前性,注重预防预测、未雨绸缪,防患于未然

　　古人云:“凡事预则立,不预则废。”可见古人很重视预测预防。二千多年前的《周易》就是一本预测预防学大全。现代安全防灾理论的“风险论” 承认风险的客观必然性;“控制论”强调事故的可控可防性;“系统论”研究综合对策,提倡“本质安全化”;“安全相对论”重视安全标准的时效性等,均以预防预测为重点。国家要求对新、改、扩建工程实行“三同时”评审,对产品实行安全性评价,就是从本质上消除事故隐患,为使用者提供安全优质的产品和工程。

　　2.3 安全文化具有相当的经验性,重视事故调查,总结经验教训

　　安全文化的重要内容之一是对各种事故进行调查分析,总结教训,并研究事故发生发展的规律（如:产品缺陷、不安全行为、不安全状态等）,以便采取相应的防范措施,杜绝类似事故重复发生。古人云“亡羊补牢,为时未晚”、“前车之鉴,后事之师”,这为安全文化的这一属性奠定了思想基础。