浅谈培育电力企业安全文化

　　电力企业安全管理是电力企业管理的重要组成部分，电力企业安全文化是电力企业文化的重要组成部分。对于电力企业安全生产而言，浓厚的安全生产氛围是企业安全文化的外在表现形式，严格的规范的安全生产行为体现了企业的安全工作作风。电力企业安全文化是电力企业在长期的电力安全生产实践中逐步形成的，占据主导地位并为绝大部分与电力安全生产相关的员工所接受的安全精神文化、安全行为文化、安全物质文化的总称。

　　电力企业安全文化是由从里到外的三个不同层次的电力企业安全精神文化、电力企业安全行为文化、电力企业安全物质文化组成。每个层次的安全文化都是电力企业安全文化的组成部分。

　　电力企业安全物质文化处于电力企业安全文化的最外层，它必须服务、服从处于中间层的电力企业安全行为文化。最外层的电力企业安全物质文化和中间层的电力企业安全行为文化都要服务、服从于核心层的电力企业安全精神文化。

　　处于核心地位的电力企业安全精神文化，包括电力安全生产方针、电力企业安全生产管理性理念及电力企业安全生产体制性理念。电力企业安全精神文化是电力企业安全文化的核心，起着主导电力企业安全文化的作用。

　　处于中间层的电力企业安全行为文化，呈行为形态，它包括电力企业员工的工作方式、安全意识和安全技能，体现在电力企业与员工的行为准则，通常称为企业安全工作作风。处于外围层的电力企业安全物质文化，包括电力企业安全文化的载体和电力企业安全文化的外部形象，如企业的生产环境、安全设施、安全宣传教育活动等，通常称为电力企业安全工作形象。

　　电力企业安全文化的特点

　　传统的企业安全管理严谨、严厉甚至显得刻板；这是必要的。但它有时也可能使员工感到紧张、忧虑、被动接受安全约束。而在传统的安全管理上拓展的企业安全文化更强调员工积极主动地参与安全、享受安全的愉悦。电力企业安全文化有四个显著的特点：

　　1．电力企业安全文化是实践性文化

　　它来源于电力企业员工的安全生产实践的需要，又影响电力企业员工在电力安全生产实践中的行为。电力企业员工通过分析、总结在电力安全生产实践中发生的事故，找出发生事故的原因，并制订出防止再次发生事故的措施。让广大电力企业员工对电力安全生产达成共识，哪些是能做的，哪些是不能做的；进而把能做的、该如何做，写成安全生产规章制度，规定员工在电力安全生产过程中的行为。

　　2．电力企业安全文化是从属于电力企业安全生产的文化从电力企业安全文化的内容上看，电力企业安全文化是电力企业安全生产需要的反映。从电力企业安全文化的作用上看，电力企业安全文化是对电力企业以及电力企业员工在电力安全生产过程中的安全生产行为的规范。电力企业安全文化是从属于电力企业安全生产的文化。发电厂、变电站、供电公司、电力工程公司等不同类型的电力企业生产模式、特点和安全要求各不相同，就会有不同的电力企业安全文化。即使是同一类电力企业的安全文化也会存在较大的差别，可以借鉴但决不能照搬其它电力企业的安全文化来作为自己的安全文化。电力企业安全文化适应电力企业安全生产的发展，是针对本企业安全生产的管理水平、特定环境、条件和员工素质而产生的。同时，也只有反映本企业安全生产的实际情况与发展的需要，才能被本企业大多数与安全生产相关的员工所接受。

　　3．电力企业安全文化是不断发展的文化，需要不断完善、改进

　　电力企业安全文化反映了电力安全生产的实际需要，是对本企业长期的安全生产管理和实践经验的提炼和升华。还会受社会环境、国家政策、行业法规及安全生产重大变故的影响。当电力企业安全生产外部环境发生重大变化，提高了对电力企业安全生产的要求，为了适应这种变化只有电力企业的安全文化作出调整，才能保证电力企业安全生产适应变化后的环境。电力企业采用新的生产技术，更新改造设备，改革生产管理体制后，也需要与新技术、新设备、新体制相适应的新的安全文化。当企业发生的重大事故迫使企业剖析事故采取一系列措施防止事故的再次发生，其中的一些措施就会对那些不适应当时电力企业安全生产的企业安全文化进行改动。

　　4．安全文化对电力企业安全生产的重大影响

　　良好的电力企业安全文化是健康、积极向上的。它既与电力企业安全生产的客观规律相适应又能激发员工的责任感、强化员工安全意识、有效地规范企业员工的行为、增强企业的向心力，从而对电力安全生产产生积极的影响。当然，电力企业安全文化的某些方面可能是消极的，对企业安全生产不利。如电力企业受长期的计划经济的影响，形成了企业员工收入分配上的大锅饭，使安全生产责权利不能有机结合，有效统一，承担安全生产责任大的岗位只有被罚的机会，而享受不到承担重要责任后的收益，因此企业员工逃避承担重要的安全生产责任。也有企业安全工作流于形式，空有安全规章制度却对安全工作不布置、不执行、不检查、不考核，对安全工作不宣传、不培训、不投资、不奖惩，这种“八不”安全文化断难保证电力企业不出安全事故。

　　创建电力企业先进的安全文化

　　构建企业安全文化体系是安全科学领域提出的安全保障新思路，在安全生产中起到重大作用。现代电力系统的大电网、大机组、高参数、高度自动化对电力企业的安全生产提出了更为严格的要求。电力企业的安全管理工作必须从传统的单一刻板的工作模式进步到构建企业安全文化平台，实现企业安全管理工作的创新。

　　1．创新电力企业安全文化机制建设企业安全文化，领导是关键。企业领导者要有创新精神，结合本单位的工作特点创造性地工作。企业领导要善于学习安全文化，要与时俱进的丰富安全文化内容，创建新的安全文化机制。要有一整套健全的、明细的规章制度，如安全生产责任制度，培训考核制度，安全奖惩制度，岗位安全操作规范等。电力企业应真正确立“两个体系”即以行政一把手为安全第一责任人的安全生产保证体系，以安全监督队伍为主的安全生产监督体系。坚持“五同时原则”即电力企业生产组织、领导者计划、布置、检查、总结、评比生产的时候必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

　　近年来，我国电力企业开展的安全文明生产双达标、创一流等活动，对提升包括安全生产在内的管理水平发挥了重要作用。随着电力生产技术的进步、电力企业管理的改革，电力企业安全文化机制也应当不断创新。

　　2．以人为本，培养企业员工良好的安全素质

　　安全工作的核心是人的安全。从安全工作的主体看，人是

　　保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者和控制者，但往往也是事故的引发者、事故责任的承担者、事故后果的受害者。因此，安全文化强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用，强调以人为本。安全是靠人创造的，而大多数事故也是人为的，事故往往要以人的生命为代价，所以，安全文化建设就是要求企业以人为本，充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行。这既是强化安全生产管理、建立安全文化的首要目的，也是对企业员工的基本要求，更是员工家庭和社会的基本愿望。

　　电力设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，要依靠人及时发现和处理，安全工作真正落到实处的关键在于人，员工的安全素质体现在人的安全意识、工作责任感、安全操作技能和自我防护能力方面。其中，安全意识尤其重要，安全意识的强弱对安全生产有直接的影响。人的行为受思想意识支配，安全意识强的人，必然会严格按照操作规程和安全规程正确地作业；反之，安全意识淡薄的人，则往往忽视安全、违章作业，导致事故的发生。所以，必须把培养员工树立牢固安全意识作为安全文化建设的主要环节来抓，经常开展各种形式的安全宣传教育、安全知识培训、安全心理咨询等活动。同时要将安全责任制层层分解，真正落实到岗位落实到人。

　　电力企业各个岗位的职责和安全要求不同、员工的文化知识、技能水平、兴趣爱好、心理特点各不相同。企业的安全必须是全员安全、生产全过程安全，企业的安全机制再好也必须通过企业全体员工去实践去落实。在企业安全文化中强调以人为本就是要在企业安全文化氛围中对各种岗位、各个层次的员工实际情况有针对性的开展学习培训宣传等活动，切实提高每一名员工的安全素质，只有每个岗位上的每一位员工都具有很强的安全意识、很强的工作责任感、过硬的安全操作技能才能共同创造出企业安全生产的佳绩。

　　3．营造浓厚的企业安全文化氛围

　　电力企业从过去传统的安全管理过渡到现代化安全管理需要知识更新。安全性评价，危险源预测预控在电力企业安全管理中的广泛应用，电力企业与国际接轨按照职业安全健康管理体系(0SHMS)建立健全安全生产自我约束机制，使电力企业的安全管理水平得到了提高，但它需要系统方法等现代管理知识作基础。因此，电力企业务必重视安全知识与技能的培训，不仅让电力企业员工提高对安全生产的认识，增强责任心，同时也让他们增强安全生产的能力，为确保安全生产创造条件。电力职业技术学院和电力职业培训机构也应在电力企业安全文化的宣传、指导、培训和评价中发挥积极作用，通过开办安全技术学习班、安全生产管理培训班、安全文化研讨班、安全文化建设评估会等，为企业提供安全文化宣传、培训的平台。

　　电力企业需要不断创新和丰富安全文化的内容，例如发挥宣传教育网络的作用，利用安全日、安全周活动和各种会议、员工手册、宣传栏、公司刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样、生动活泼的企业安全文化活动，组织安全大检查、召开现场事故分析会、举办事故展览和典型事故分析、举办安全演讲和文艺演出、举办安全专题讲座、建立“安全文明生产监督岗”、广泛开展安全技术练兵、技术比武、反事故演练活动、开展各种安全竞赛如安全生产知识竞赛、查隐患竞赛、安全生产征文征联竞赛等，创造出整洁的企业生产和生活环境，营造出浓厚的富有感染力的安全文化氛围，使员工牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，形成全体员工情系企业，心系安全，着力保安全的文化合力。

　　结语

　　培育电力企业安全文化是一项系统工程，涉及企业的各个方面。各企业有各自特点，安全文化的内涵不尽相同，电力企业安全文化是适应电力企业安全生产的发展，针对电力企业安全生产的特定环境、条件而产生的，需要在企业生产实践中探索和实践。企业安全文化必须以人为本，培养员工的安全素质，营造浓厚的富有感染力的企业安全文化氛围，激发员工的责任心、积极性和创造性。时代在进步，企业在发展，因此，企业安全文化也要不断的丰富和创新，建设具有电力企业特色的先进的企业文化特别是企业安全文化，一定能实现电力企业的长治久安和全面发展的目标。