学习实践科学发展观在传播中国石油安全文化中发挥阵地作用

　　[摘要]科学发展观的第一要义是发展，安全发展是前提和基础。抓好安全环保工作，树立安全发展观，是企业管理干部的重要职责。作为集团公司高级培训中心，北京石油管理干部学院应积极适应集团公司建设综合性国际能源公司的战略要求，不断探索和开展适应石油石化行业特点的安全生产培训，在积极营造和传播中国石油安全文化方面发挥阵地作用。

　　[关键词]安全发展；安全培训；阵地作用

　　科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的根本指导方针。抓好安全环保工作，树立安全发展观，是落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的现实需要，是企业健康持续发展的必由之路，是企业管理干部的重要职责。

　　一、科学发展观的第一要义是发展，安全发展是前提和基础发展是硬道理，解决中国所有问题的关键在发展，但没有安全保障的发展就不是硬道理。安全发展是科学发展观的重要内容之一。科学发展首先应实现安全发展，没有安全发展，就没有科学发展。所谓安全发展，就是指经济社会和各区域、各个行业领域、各类生产经营单位的发展，必须以安全为基础和保障。一个国家和社会如果事故总是居高不下，特别是重特大事故多发，给人民生命财产造成严重损失，给人民健康带来危害，就谈不上科学发展。同样一个企业如果以牺牲人民生命和健康为代价，获取一时的“发展”，那也不是科学发展。因此，安全发展是科学发展的基础和前提，也是经济社会又好又快发展的重要保障。石油石化企业是高危行业，安全生产是重中之重，我们要按照集团公司的要求，始终不渝地遵循安全环保是硬指标、是第一要求，切实履行好三大责任，牢固树立安全环保责任重于泰山的观念，切实汲取中国石油近几年发生的一些重大事故和事件的沉痛教训，永远不要忘记它给中国石油集团公司造成的经济损失和严重社会影响，做到时刻牢记，警钟长鸣，引以为戒。

　　二、科学发展观的本质是以人为本，是安全环保工作的核心以人为本的“人”，是指广大人民群众；以人为本的“本”，是本源、根本，是出发点、落脚点，是最广大人民的根本利益。保护人的生命安全和健康是以人为本的基本要求，也是安全生产的最终目的。据有关统计，我国每年发生近100 万起安全事故，死亡10 多万人，伤残70 多万人，如果加上职业危害，每年有近100 万个家庭因为安全生产事故遭遇不幸。和国际相比，我国1 亿GDP死亡1 人，是美国的20 倍；1 万居民里死亡1 人，是美国的2.6 倍。每年因事故造成的经济损失高达2500 亿元，占了GDP2%。因此，抓好安全环保工作就必须坚持以人为本，以保障人民群众的生命健康为本，以保护人的生存发展环境为本。如果做不到安全生产、清洁生产，即使收入再高、利润再多、规模再大也没有意义。作为国有重要骨干企业，在任何情况下都不能背离党和国家的要求，都要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为企业经济活动的出发点和落脚点，做到企业的发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。同时还要重视做好企业干部职工的工作，在坚持转变观念、提高安全文化和技术素质、规范行为、改善工作条件和调动积极性上狠下功夫。

　　三、科学发展观的基本要求是全面协调可持续，做好安全环保工作是重要保证全面、协调、可持续发展，是经济、社会和人的全面发展的统一，是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、精神文明和政治文明的统一。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体。全面是指各个方面都要发展，协调是指各个方面的发展要相互适应，可持续强调发展的持久性、连续性和再生性。安全生产是生产力发展水平等因素的综合反映，但是经济社会发展状况对于安全生产具有根本性作用，安全生产也反作用于经济社会发展。实现社会经济全面、协调和可持续发展，离不开安全生产，必须以安全生产作保证。不能实现安全发展，就不可能实现全面、协调、可持续发展，就不可能走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。社会经济的发展，人民生活水平的提高，都必须建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况不断改善、劳动者生命和身体健康得到切实保障的基础之上，必须做到安全生产与社会经济发展同步规划，同步部署，同步推进。中国石油集团公司作为国有重要骨干企业，作为安全生产重点监控的高危工业行业领域，切实抓好安全环保工作、履行好保障国家能源安全的重要责任，是我们的重大任务和光荣使命。要按照科学发展观的要求，努力建设资源节约型、环境友好型企业，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和发展方式，坚持不安全环保不建设、不投产、不生产，切实做到人与自然、企业与社会的和谐发展。

　　四、科学发展观的根本方法是统筹兼顾、是安全环保工作的基本内容党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的思想，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十七大报告在“五个统筹”的基础上，进一步提出要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。这些方面的统筹，拓展了统筹兼顾方针的内涵、对象和范围，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化，成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。以科学发展观为指导，在企业安全环保工作中要坚持统筹兼顾的原则。一要正确处理好安全与改革和发展的关系，做到改革促进安全，发展必须安全，安全保证改革和发展的顺利进行。二要正确处理好安全与生产的关系，把安全生产作为前提，生产必须服从安全，把生产作为目的，以安全来促进生产。三要正确处理好安全与效益的关系，把安全生产作为提高效益的前提和基础，把经济效益作为安全生产的目的和归宿。四要正确处理好安全与稳定的关系，把稳定作为搞好安全生产的基础，以稳定的工作和生活环境创造长久的安全生产局面，同时又通过安全生产来确保稳定，创造和谐。安全环保是头等大事，只有起点没有终点，我们要从事关国家经济发展和社会和谐、企业改革发展稳定、广大职工的幸福安康、和谐企业建设的高度，以强烈的事业心和责任感，以更高的标准、更严的要求，认真抓好安全环保工作，坚持把“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念落实到生产建设全过程，加快推进统一规范的HSE 管理体系建设，完善制度标准和操作规程，继续落实责任制，以全面执行反违章六条禁令为强力抓手，强化生产过程控制，加强隐患排查和整治，着力做好重点领域、关键环节、要害部位的监管工作，全面完成安全环保工作目标和任务，努力实现集团公司安全发展、清洁发展、节约发展。北京石油管理干部学院作为中国石油的高级培训中心，积极适应集团公司建设综合性国际能源公司的战略要求，认真履行“传播中国石油文化，促进中国石油发展”的使命，不断探索和开展适应石油石化行业特点的安全生产培训，积极传播了集团公司确立的安全发展、清洁发展、节约发展的思想和“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，采用经验分享和案例教学等教学手段，借鉴杜邦安全管理理念、危机管理理论、系统管理理论、细节管理理念等现代管理理论，摸索总结出一套与石油安全结合紧密的教学课程。2007 年6 月，学院经国家安全生产监督管理总局严格评审，取得了一级安全生产培训资质。近年来，学院先后为国家安全生产监督管理总局和集团公司成功举办40 多期安全生产方面的高层次培训班和HSE 培训班，在积极营造和传播中国石油安全文化方面充分了发挥了阵地作用、学院将继续努力，不断探索，努力创新安全培训的内容和方法，为实现集团公司提出的建设综合性国际能源公司的目标作出新的贡献。