浅谈发电企业的安全文化

　　摘要：笔者根据自己的工作经历，从生产一线职工的视角来观察发电企业的安全文化建设，归纳了发电企业安全文化建设中出现的几种曲解现象，并给出了建设意见。

　　关键词：安全文化，安全管理，执行文化，零事故

　　近几年，央视《百家讲坛》热播，全国各大卫视文化节目盛行，各地也凭借文人先贤故里大造文化之风，可以毫不夸张的说各种文化之风正在风靡神州大地。今天我也赶赶时髦，附庸风雅来谈谈文化，不过我这个文化更具有严肃性，是指关系千万人身家性命及家庭幸福的电力工业生产中的“安全文化”。   

　　1986年4月26日，世界上最严重的核事故在切尔诺贝利核电站发生，之后国际原子能机构召开切尔诺贝利核电站事故的评审会，在这个会上，不仅是在谈保障安全的技术性措施，而且提到了一个新的概念，也是企业的安全管理中带有革命性的词汇——“安全文化”。两年以后，国际原子能机构把安全文化作为一个重要的管理原则，要求所有的核电厂、所有与核电有关的领域都要进行贯彻。随后，美国宇航局在安全管理中让“安全文化”飞上了太空，也促使“安全文化”成为国际安全管理的潮流。下面结合我的工作经历来谈谈我对火力发电企业安全文化的一点认识。

　　现实中，在我们的企业安全管理里面对安全文化有着很多曲解，有时甚至打着安全文化的旗号，做些不安全的事。比如说“以人为本”，这个口号国家天天在倡导，企业也一直在宣传，可是工作中很多时候“以人为本”慢慢就演变成了“以和为贵”，遇事总是怀着“大事化小，小事化了”的心态，整天和和气气的，怕得罪人。等到处理事故责任人时，也不敢按章循律，结果不了了之，事故处理“四不放过”成为一句空头口号，安全教育的效果也从此大打折扣。另外还有一种片面的理解安全管理，那就是只知道严厉，没有人情味，缺少人文关怀。比如一个人出了事故整个班组受株连，这样缺少变通的严厉往往会适得其反，大家整天不是想着如何安全生产，而是想着如何对付安监等相关部门的检查；一旦发生事故遭到处罚后，班组成员间也容易相互埋怨，造成班组的不和谐不稳定，这说明一味的严厉管理并不能真正消除安全隐患，并不是本质的安全。

　　什么样的安全管理是安全文化？安全文化，相关文献是这样定义的，安全文化是一种企业组织和人群对安全的追求、理念、道德准则和行为规范，是被大多数人接受，形成组织氛围的东西。我是这么理解的，安全文化的内容既有物质层面和精神层面的，也有制度范畴和行为范畴的。比如生产现场张贴的安全标志、口号，企业发布的各种安全规章制度、安全规程、操作规程、检修规程等文件化材料以及每个职工所表现出来的工作观念、工作方式及职工群体的特色行为方式，这些都是企业安全文化的内容。在我们发电企业里安全管理的手段不可谓不多，规章制度也很完善，每年都有多次《安全规程》考试，平时也经常举办各种形式的安全竞赛，安全考核制度也很强硬，甚至规定为一票否决。应该说通过这些密集的举措职工们的安全意识得到了提高，企业生产也更安全了，可是每次的《安全通报》上各地发电企业的安全事故还是时有发生，近年更有上升的趋势。这是为什么？大量事故案例告诉我们，造成事故的主要原因是安全意识淡薄，违规操作违规生产，缺乏安全知识，思想麻痹大意。可以说人的不安全行为，是引发各类事故的重要原因。抓安全生产不能简单的就安全抓安全，必须通过提高人的素质、人的安全行为来促进安全发展。生产中经常会有“习惯性违章”的现象，很多人认为规程太呆板，太繁琐，偶尔的走走捷径也没事，殊不知规程是由无数的血与泪的教训编制而成，千里之堤，溃于蚁穴，小环节的不规范、不认真，酿成的后果往往是巨大而惨痛的。

　　为什么总是重复的出现这些常见违反安规的现象呢，说明我们的安全管理还是没有做到位，一些规章制度、口号还是停留在表面，在职工心中没有真正形成共鸣，部分职工的安全认识还是停留在应付检查和逃避考核上。惨痛的安全事故面前，加强安全文化建设刻不容缓。

　　安全文化，重在建设。首先，安全文化的建设需要职工的广泛参与，职工才是安全文化建设的主体。只有全体职工自觉地参与安全管理，自觉遵循生产安全规程，自觉维护自身的生命安全，才能实现安全生产。企业职工只有真正了解所在工作环境的危险因素，才可能在日常工作中有意识地做到“三不伤害”。企业安全管理部门应定期将危险源点、作业规程以及可能出现的伤害对生产第一线的职工进行培训。在培训过程中还应根据企业各个班组、各个工种的实际，结合大多数职工的实际接受和理解情况，进行地反复宣讲和培训，必须使人人领会和掌握。培训形式可以多种多样，如安全竞赛、班前班后会、安全例会、案例分析会、安全板报等。另外，企业安全管理部门的管理者还应从侧面进行引导，将安全生产与员工切身利益联系起来，将员工个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，大力宣传 “一人安全，全家幸福”观念，使员工发自内心的重视人身安全，重视安全生产，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，从而让职工不由自主地预防安全事故的发生。

　　安全文化建设中领导要做好示范作用，生产中自己绝不能有违反安规的行为，发出的命令绝对要符合安全操作规程，我们说“下头看上头，群众看领导”，这个领导包括各个层次的管理人员和专业、班组的管理人员。只有领导干部自己成为了安全生产模范，职工在安全文化中才能找到学习的真正的载体，职工在学习理解安全文化时就有了一面镜子，能够看清自己的努力方向。任何时候领导的示范作用都不可小觑。

　　再者，安全文化的最大特性就是它是执行文化。安全操作规程要得到不折不扣的执行，上级部门的安全指令要得到不折不扣的执行，各项安全管理制度要得到不折不扣的执行。当然强调执行，不是超出制度本身的严厉和加码，而是要有人情味儿，无情管理，有情操作，实现“以人为本”和“严格执行”的完美统一。安全文化最终要体现在行动上，固化在岗位上，零事故的安全管理才是优秀的安全管理。

　　安全生产责任重于泰山，我们必须用一万的努力防止万一的发生，积极推进安全文化建设，让安全文化成为自觉行为，常敲安全警钟、常思安全之痛、常紧安全之弦！企业安全文化的建设是一项系统性的长期工作，绝非朝夕可就，需要我们企业上下全体职工共同关注和长期积淀。

　　参考文献：

　　[1]祁有红，祁有金.第一管理：企业安全生产的无上法则，北京：北京出版社，2009.4

　　[2]王莱.杜邦公司的安全文化，北京：安全文化网，2009.5.11