企业档案安全文化的内涵与重点之我见

　　企业要实现科学发展，前提是要安全发展。企业档案工作要实现可持续发展，就必须要有与一定发展水平相适应的档案安全保护手段作保障。从建设企业文化的角度看企业安全文化是由企业各专业多门类安全文化元素组合而成，而、档案专业就是这多元素安全文化中的一分子。随着企业生产和经营的不断发展，企业安全文化的日益丰富，企业档案安全文化也逐步建立和发展。在企业安全文化的大环境里，安全理念早已渗透到企业档案管理的日常工作中，并逐渐形成和显现这个档案专业安全文化的小环境。企业档案自觉地融入了企业安全文化的大环境中，既不断地完善自身，也不断地丰富了企业文化内容，促进了企业安全文化的发展，企业档案安全文化已经成为我们炼化公司企业安全文化的组成部分，这不仅对企业档案自身发展有着重要意义，必将对企业安全生产产生深远的影响。

　　然而在有些生产企业，企业档案安全管理活动与其它专业的安全管理活动相比，其内容及管理力度都相对薄弱，有的不重视档案管理工作，在资金投入、安全设备、设施的配备上都存在较大的差距。有的档案部门自身也存在制度不完善，忽视档案安全管理及日常安全教育等现象，这就造成有些企业档案还面临安全隐患，甚至导致档案不安全事故，给企业的生产和经营造成损失，给企业档案工作的发展制造了障碍。这些问题的发生，说明人们对企业安全和档案安全的认识还没有提升到文化的层次，角度还没有转变，对企业安全文化建设和档案安全文化建设存在认识不足，出现偏差、行动不力等现象。因此，强化企业安全文化建设，增强企业档案安全文化意识，不断丰富企业档案安全文化内涵，不断强化企业档案安全工作重点，不断提升档案安全管理水平已经成为当前企业档案一项不容忽视的工作。

　　一、企业档案安全文化的内涵

　　炼化公司企业安全文化的核心理念是“最可贵的是生命，最可怕的是违章”，引申到企业档案管理安全工作中来，那就是安全重在以人为本，工作落实在具体细节。

　　1、企业档案安全文化倡导的是以人为本

　　在炼化公司2008年发行的企业安全文化手册中，是这样解释公司安全核心理念的：“人的生命只有一次，我们推崇‘生命至高无上，安全责任如天’的理念，倡导人人、处处、事事以生命为尊。”

　　以人为本是安全生产工作和企业一切工作的出发点和落脚点，是树立科学安全观的基础。它是人的社会价值和个人价值以及人的行为目的和行为手段的有机统一。企业档案安全文化同样也是如此，是以保护人的身心健康，尊重人的生命，科学地实现人的价值的文化。企业档案安全文化，其核心是档案管理人员的安全素质，它包括人的文化修养、安全意识、安全技能、及行为规范等。企业档案安全文化是一个广泛的概念，注重的是预防、预测。对于企业档案而言，是通过档案管理人员对企业档案安全文化的丰富，使档案部门成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体，从而提高档案管理的整体功能。企业档案安全文化对兰台人来说，是一项事业，是通过提高人的安全素质达到普及档案安全文化的目的。因此，以人为本是企业档案安全文化的核心，是推进企业档案安全文化建设，奠定企业档案安全管理的基础，是档案组织和谐的源泉。

　　2、企业档案安全文化的关键是档案安全保护

　　企业档案安全文化建设的根本任务，就是档案管理人员在日常的档案管理活动中，把安全准则有效地转变为每个人经常的自觉行动。企业档案的日常安全管理，就是企业档案的安全保护。因此，企业档案的安全文化建设就必须以档案安全保护为中心，围绕标准化建设、安全责任制建设，以企业档案安全教育及安全培训等为手段，来丰富企业档案安全文化内容，并根据专业特点及企业档案管理的主观和客观条件，采取有效的方法，建立起具有档案特色的企业档案安全文化。

　　档案的安全保护是档案工作的重要组成部分，没有档案的安全保护，就没有档案安全和长久保存而言，档案信息开发、利用将会受到严重影响。以档案安全保护为中心，就是要在企业的安全管理工作中，时刻保持着高度的警惕性，要危机意识常存，警钟长鸣。只有这样，才能使每一名档案管理人员在日常的档案管理工作中，自觉地把档案安全保护工作放在首位，做好档案安全预测、预警、预防工作，才能够防患于未然，有效地杜绝档案安全事故的发生；标准化、安全责任制建设，是保证企业档案安全的重要手段。企业档案管理作为企业的一个专项业务部门，经过长期的工作实践和经验积累，已经形成一套完整的行业标准和业务管理体系。将档案管理体系与企业QHSE管理体系有机地融合在一起，把行业管理制度与企业安全管理制度紧密结合，建立起档案重大事故应急预案，识别档案管理工作中产生的环境因素及岗位风险，采取有效的措施进行防范，同时，以标准化为基础，让档案业务的各个环节全部都按照标准要求进行，从而扎实有效地推进企业档案安全保护工作走向学化、规范化、制度化、程序化；强化教育，加强安全培训，是丰富企业档案安全文化内涵，提升档案管理人员安全意识的最有效的途径。企业档案管理部门要经常组织安全学习及安全培训。通过学习及培训，使档案管理人员及时掌握有关档案安全保护的新理论、新方法，及时了解国家和地方有关安全生产及档案安全保护方面的各项方针政策、法律法规、行业规范和相关行业标准。积极利用宣传教育来推广和普及安全知识和档案安全保护方法，采用网络宣传、安全知识竞赛、安全奖罚条例等方式，利用安全墙报、安全宣传栏、张贴安全标语等载体，深入开展安全知识的宣传。

　　二、强化企业档案安全文化的重点

　　企业档案安全文化的重点应该是结合企业档案实际，确立企业档案安全文化建设指导思想，建立有效的各种管理制度，推进档案安全保护工作的有效开展。

　　1、加强思想教育，以极端负责的精神高度重视档案安全工作。

　　档案安全保护是企业档案工作的重中之重，档案安全得不到保障，其他工作无从谈起。加强档案的安全保护工作，确保档案的完整与安全，是《档案法》赋予档案部门的法律责任，企业档案部门只有切实加强对档案安全工作的领导和树立“安全第一，预防为主”的思想和“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全意识，确保档案万无一失。

　　2、加大安全管理力度，实行主管负责制

　　企业档案部门领导安全素质的高低，代表着企业档案安全管理水平的高低。领导层对企业档案安全文化内涵的理解程度，关系到企业档案安全文化建设能否持续、有效的关键，对推动企业档案安全文化的发展，起着至关重要的作用。所以，部门领导首先要加强自身安全文化理念的培养，要经常参加政府及企业组织的安全培训，提高自身的安全文化素质。同时，一把手要亲自主抓安全工作，这样，组织协调、安排资金计划和安全措施等项工作落实就比较容易到位。

　　3、加大安全设施的建设力度，增强企业档案安全文化的物质基础。

　　安全设施建设是企业档案文化建设的物质基础，是档案安全保护的重要手段。要想搞好企业档案安全保护工作，使档案管理完全达到“八防”要求，企业就要加大资金投入，确保各种安全设施购置到位，确保企业档案管理的发展与安全设施建设的发展同步。

　　4、加大企业档案安全制度建设，不断规范档案管理人员的行为准则

　　企业档案部门要以企业档案文化为载体，将安全理念融入到档案管理工作中去，建立并完善适合本企业档案工作实际，责任明确、覆盖全面的安全管理制度，细化档案管理工作流程，加强档案安全保护技能和行为规范的培养，做到细化、量化、人性化，并且责任到人，措施到位。使档案管理人员能够自觉遵守和践行安全理念。

　　5、加大企业档案信息化建设投入，确保档案信息系统安全。

　　随着档案信息化建设的发展，确保档案信息安全至关重要。信息技术条件下信息的共享性、开放性决定了档案信息安全的脆弱性，因此必须采取有力措施，加强对档案部门计算机管理系统的管理，不断完善档案信息安全管理体制，确保档案信息系统的绝对安全。

　　企业档案安全文化是档案安全保护的根本，是档案安全管理的灵魂。企业档案的安全保护要通过企业档案安全文化的引领和导向作用，促进企业档案安全形势向更好的方向发展。企业档案安全文化建设要让企业档案管理人员建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系和以档案安全保护为已任，以档案安全为荣的专业安全精神和风貌。在职工心灵深处树立安全高效的个人和群体的安全行为规范和安全与健康的奋斗目标。