浅谈化工企业安全文化建设

　　一、企业安全文化概述

　　“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为safety cultrue”。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”随着人们对于安全文化理解的加深，使得企业安全文化在企业生产发展中扮演越来越重要的角色，而对于企业安全文化的定义也变得更为具体，即：企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件；防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾工程技术能力；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。由此可见，企业安全文化包含了企业安全物质文化和企业安全精神文化两个方面。

　　2008年国家安全生产监督管理总局批准通过了《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004-2008）、《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008），新的标准已于2009年1月1日正式实施。该标准对安全文化的建设起到了指导作用，确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。该标准的出台标志着我国企业安全文化建设从此有章可循，显示出了对安全文化发展的重要性的认识。

　　二、化工企业安全文化建设的内容

　　化工行业在我国国民经济中占有举足轻重的地位,是国家的支柱产业。近年来，随着化工企业的自动化程度的提高，危化品安全事故有一定程度的降低，但其毒物泄露，爆炸等事故屡见不鲜：2007年7月26日沈阳市东陵区的一石油化学供销仓库发生丙烯酸乙酯泄漏，造成附件在校37名学生中毒。2007年3月3日临汾市洪洞县广胜寺镇柴村一民营化工厂发生爆炸，事故造成4死1伤。2006年11月4日辽宁省营口市的世界最大的三聚氯氰生产企业——德固赛三征(营口)精细化工有限公司发生氯气泄漏，近百人中毒。

　　化工企业事故的频发使人们深刻的认识到安全问题并不是单纯的技术问题，从根本上看是人素质的问题。调查发现，广大职工在安全管理上是被动的，要把职工这种被动的安全管理变为主动的自我安全管理，把“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”，使职工做每一项工作时都能有意识地、主动地进行自我安全管理，倡导化工企业安全文化建设势在必行。

　　（一）化工企业安全物质文化

　　企业安全物质文化指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。一般也称企业生产的“硬件”，是安全文化的表层部分，它是形成精神文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。

　　在化工生产、储存、运输、使用全过程中，化工企业安全物质文化主要可以从以下7个方面考虑。

　　①安全帽、防毒器具、防静电服等劳动防护用品

　　劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。从某种意义上讲，它是保障劳动者安全和健康的最后一道防线。在化工企业生产过程中，为了防止中毒，灼烫，碰撞、坠落等事故的发生对人体造成的伤害，职工必须佩带劳动防护用品。

　　②各类超限自动保护、压力表、安全阀、呼吸阀等安全设备装置

　　超限自动保护装置用于化工企业主要是为了防止密闭容器压力突然身高、温度过高或者其他方式的过载，引起系统不能正常运行，导致设备破坏，甚至伤害事故的发生，主要用于反应釜、储罐、锅炉，物料输送管道等。

　　③有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置

　　车间、库房以及厂房的隐蔽角落是有毒气体，可燃气体经常出没的地方。为了实现在线监测，有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置实时监控系统是比不可少的条件，同时也要加大巡查力度。

　　④各类安全画报、安全标志、标语

　　在作业场所周围通过设列安全专栏和宣传橱窗，张贴安全画报，设计安全刊物和安全宣传板报，建立图文并茂的安全文化长廊，通过视觉影响员工的安全意识和行为。悬挂安全标语、安全警示牌、够引起人员工对不安全状态的注意，提高警觉。

　　⑤消防设施

　　大多数化工企业由于其高风险，比较重视消防、安全设施投入也较多，基本建立了消防安全网络，但消防设施还存在不同程度的问题一是管理不到位，二是维护保养工作没有做足。

　　⑥企业的布局、总平面布置

　　企业的生产从厂址选择，总平面布置，厂房的耐火等级、结构、防火间距、安全疏散、采光设计，厂房内外设备、管道的布局以及厂址对周边最近环境敏感点（集中居住区、学校、医院、风景名胜区、饮用水保护区等）的危害程度都与安全十分相关。

　　⑦物料的危险程度

　　生产中的原料、中间产品、副产品、最终产品、以及事故反应产品在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性。

　　根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005），危险物质分析时要考虑：是否剧毒物质；是否易燃物质；是否不稳定、震敏性、或自燃性物质；是否监控物质。以及危险物料可能导致的危险性：急性中毒，火灾，爆炸，化学性灼伤及腐蚀等。

　　（二）化工企业安全精神文化

　　企业安全精神文化是指在其发展过程中形成的、具有特色的思想、意识、观念等安全意识形态和安全行为模式，以及与之相适应的组织结构和安全制度，一般也称企业生产的“软件”，是安全文化的内层部分，安全精神的物化会变成强大的安全生产动力。化工企业的安全精神文化可以分为化工企业安全制度文化、化工企业安全行为文化、化工企业安全观念文化。

　　1、化工企业安全制度文化

　　安全制度文化包括建立安全组织机构、开展安全评价、落实国家颁布的安全法律法规、条例，以及企业为了安全生产而形成的安全奖惩、安全培训等各种规章制度、岗位操作规程、防范措施等。

　　①危险化学品国家相关法律条例的落实程度

　　针对实际情况，化工企业应按照国家法律、法规安全生产，例如：严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）为确保人民生命财产，各项规章制度应落实到实处。

　　②岗位和工艺的安全操作规程合理性与执行力

　　复杂的生产过程，厂区内部管线的纵横交错，在制定安全操作规程时，应把安全放在第一位，同时又要兼顾到生产的经济行、方便性、可行性，做到科学合理的规划。

　　③安全检查制度

　　企业领导层定期的对厂区、资料、事故隐患等实行全方位检查，并且加以整改，形成制度，如周检表、月检表的运用，以提高全员安全意识。

　　班组同时也应开展自查活动，职工工作在一线现场，对安全更有发言权，要充分利用自己的主人翁精神，为企业的安全生产，为自己的生命财产不受损失做出应有的贡献。

　　④事故调查处理管理制度

　　根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。事故调查处理管理制度分为现场紧急处置和事故后调查处置，因此，事故调查处理也应该按照《危险化学品事故灾难应急预案》执行。形成模板，做到有章可询。

　　⑤安全奖惩制度

　　目前，部分化工企业的安全奖惩制度中惩罚严重，奖励程度不够。鉴于化工企业事故的频繁和严重性，应将奖励与惩罚并重。可设立安全季度奖，对提出安全合理化建议或举报重大安全隐患的员工进行奖励，对安全先进个人和集体进行表彰或奖励。值得注意的是，奖励制度执行要严格，并且做到公平公正。

　　⑥安全教育培训制度

　　针对不同的教育培训对象和目的，开展安全文化教育培训工作，如为强化安全责任意识而开展的安全责任教育，为提高员工安全操作技能和水平，提升员工安全素质而开展的安全知识培训和安全技能培训，例如为加强员工事故预防和应急处理能力而开展的安全应急教育培训等。

　　2、化工企业安全行为文化

　　化工企业安全行为文化是指企业员工在生产经营中产生的安全活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现。也是企业精神、企业价值观的折射。

　　①应急技能演练

　　对可能出现的火灾、爆炸、危险化学品泄漏进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能训练。通过现场模拟方式，按应急预案进行。达到对可能发生的险情做到正确的判断、处置、求生的目的。

　　②安全知识竟赛

　　学习危化品相关管理基础知识，进行案例分析，熟练掌握生产工艺，企业内部进行安全知识竞赛，使职工对安全知识进行重温，对新工人进行安全知识强化教育。

　　③安全标准化岗位和班组建设

　　企业生产最终落实到基层班组，因此进行班组、岗位进行安全标准化作业建设(防火、防电、防毒、防尘)是企业生产经济、安全的保障。通过定标准、定项目、定内容、硬件建设方式，在硬件建设上做到达标合格，提高硬件的本质安全化水平。

　　3、化工企业安全观念文化

　　安全观念文化：主要是指安全思想意识、安全理念、安全价值标准，在安全生产上，呈观念形态的价值观、信念、行为规范是企业安全文化的核心，它的外在表现形式体现在企业的安全生产宗旨、方针、目标、体制等方面。它包括:预防为主的观念、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全也是生产力的观点、风险最小化的观点等，同时还有自我保护的意识、防患未然的意识等。化工企业安全观念文化是企业员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的综合体现，是员工长期实践形成的心理思维的产物，是一种无形的、深层次安全思想与意识的反映。

　　综合定义，化工企业安全观念文化反应方面如下：

　　①化工企业安全文化的宣传的效果；

　　②化工企业安全形象；

　　③企业安全文化的认知程度；

　　④各级各部门安全生产态度；

　　⑤以人为本的安全价值观、人生观、道德观的落实情况。

　　三、化工企业安全建设的方法

　　化工企业安全建设的方法集中表现为通过宣传和教育，传手和示范，学习和理解，道德和行为，理论和实践等活动方式展开，以下简要的列举几个方法:

　　1、企业须树立“以人为本”的思想

　　以人为本是基础。“以人为本”是科学发展观的核心，也是安全生产工作的重要指导方针和方法论。企业要以保护职工的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点。注重“人机和谐并重”的安全文化理念，改善从业人员的工作环境；注重树立以安全生产为荣，以事故为耻的安全荣辱观；注重人文关怀和心里疏导，以安全文化为基点，配备完善的防护设施，杜绝煤气中毒、煤尘、碱尘、矿尘等职业病。定期对职工进行针对不同工作环境的有针对性的体检，积极为职工在工作中营造乐观、和谐的安全环境，使他们有归属感、安全感。

　　2、工作外的安全和工作安全同样重要。

　　杜邦公司在20世纪50年代，推出了工作外安全方案。杜邦公司同样做好员工八小时工作以外的安全教育、培训、应急预案等，全方位地关心员工的安全，已满足对职工安全意识的需要。比如对员工进行旅游安全教育、运动安全教育等。杜邦公司的这一做法值得我们借鉴。

　　3、加强企业员工职业道德建设

　　职业道德建设是企业安全文化建设的一个重要基础,加强企业员工职业道德建设,可以促进企业安全文化建设的健康发展。要优化教育,增强员工的安全意识和职业道德意识,努力形成“为企业服务,对家庭负责”的良好安全职业道德风尚。

　　4、采用先进的安全管理体系

　　江苏辉丰股份有限公司近年采用EHS管理体系是对员工的责任关怀的体现，是企业安全文化建设的体现。EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。化工企业一般多多少少涉及重氮化、酰化、胺化、硝化、醚化、氧化等高危工艺，生产过程中经常会产生废气甚至有毒有害气体、废水和废液、废渣．直接影响着环境以及生产人员的身体健康和安全。EHS体系的建立和实施可以有效保障生产环境的清洁和保障人员的健康、安全。

　　总之，企业安全文化建设的方法一定要结合本企业的特点，从企业的安全人生观有针对性开展安全教育培训时间活动，提高企业安全文化素质。