浅谈煤矿的安全文化建设

　　摘要：通过对安全文化内涵的分析，结合我国煤矿企业的安全实践，性，以及建设安全文化的原则、途径和手段。

　　关键词：煤矿；安全文化；建设

　　0引言

　　企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。

　　煤矿是我国高危行业之一，“安全第一”的方针必须坚持，并以安全生产为前提做好其它各项工作；安全文化又是煤矿安全工作的灵魂，是煤矿全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，建设煤矿安全文化，应坚持”以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念、行为、制度和物态文化等建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动煤矿安全生产的稳定发展。

　　1安全文化建设的原则

　　煤矿安全文化建设是一项长期、复杂的系统工程，应坚持“以人为本”、“融于全员”、“融于工作”的基本原则：——煤矿安全文化建设的核心是以人为本，关爱人和保护人(员工)，最大限度地满足人的身心健康、生命安全需要是根本目的。人的安全意识、态度、行为决定了煤矿安全文化的水平和发展方向。安全文化，不仅要把员工看成是经济人，更要视其为社会人，都有感情、心理、文化方面的合理需求。人既是安全文化建设的目的，同时又是安全生产系统的主体，是各项管理的核心，是安全文化建设的对象和依靠力量。

　　——煤矿安全文化建设的基础是与全体员工的融合。该机制的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束员工全天候、全方位、全过程的参与和响应。因此，煤矿安全文化建设要与各个层次的员工融为一体，实现有机结合。通过各层次安全生产及经营活动的实践和创新，不断总结、提高和完善，形成员工各个层次的安全文化。对员工各层次安全文化进行提炼、优化和整合，从而形成煤矿特有的、又为全体员工所认同的安全文化体系。煤矿安全文化的不同层次：主要负责人、各级领导、专职安全人员、职工和职工家属。

　　——煤矿安全文化建设的关键是与煤矿各项业务工作的融合，是一项复杂的系统工程，其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与其它各项业务活动融合进行、共同推进。在煤矿的生产经营活动中，安全文化思想以各种渠道和方式进行渗透、传播，通过安全文化的熏陶、塑造、演化、融合与优化，从而形成先进的、实用的安全文化。

　　2安全文化建设的手段

　　——安全宣传教育。即安全教化，是一种传播安全文化、传递安全生产经验、灌输安全科学知识、保障社会秩序稳定的重要途径，也是普及安全健康科技与文化．促进社会文明的重要手段。员工安全生产的知识、态度、意识、习惯，可通过有目的的开展培训、教育等手段来提高。实践表明，开展此项活动是培养和造就高素质安全文化人才的必由之路，也是创建煤矿先进安全文化的有效途径。

　　——安全管理。通过安全管理调节人、机、环境之间的关系，建立一种与煤矿企业安全文化相适应的，关系协调、运转高效的安全生产运行机制，达到安全生产管理的期望目标。如安全目标管理、安全监督检查、隐患处理的“三定”管理等。

　　——行政手段。通过安全生产监管、行业管理以及企业内部的行政管理部门，依靠行政管理的强制力，在落实国家及行业法律、法规、条例、企业规章制度的过程中，规范员工的行为、教育员工树立遵章守纪的安全意识和理念。如坚持贯彻安全设施“三同时”制度。

　　——科技手段。依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。其实质是利用安全文化的物质文化和技术、材料、设备、装置等，维护和保障安全生产条件，保护员工在劳动过程中的安全与健康。

　　——经济手段。充分掌握和运用经济规律及其杠杆作用，采用科学合理的方法，保障安全所需要的投入，创造良好的劳动作业环境，实现安全生产．达到以最小的安全投入，获取最大安全技术效益的目标。

　　3安全文化建设的途径

　　3．1加强观念文化建设

　　煤矿的特殊作业环境，决定了煤矿的安全文化需要建立预防为主、安全是生产力、安全第一、安全就是效益、风险最小化、最行之有效的安全性、安全管理科学化等观点，同时需要树立自我保护、防患未然等意识。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈J日的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来看此问题。把“人本“管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念人手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“从要我安全，到我要安全的转变”、“抓安全就是抓效益”、“安全连千家”等为内容的安全文化体系。为提高干部职工的安全意识，煤矿企业要充分利用现有的现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。同时，进行安全法律法规的宣传活动，在全矿职工中开展安全生产大讨论，把响彻全球的“关爱生命、关注安全”的宣言作为安全思想的主旋律。在潜移默化中增强干部职工的安全防范意识，形成“安全是煤矿的第一政治和第一效益、职工的第一福利、干部的第一责任”的安全理念。

　　3．2加强行为文化建设

　　行为既是时代文化的反映，同时又作用于和改变社会的文化。煤矿企业需要发展的安全行为文化是：进行科学的安全思维、强化高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全指挥、掌握必需的应急自救技能、进行合理的安全操作。对于煤矿这种特殊的行业，人的素质决定着煤矿的安全生产，必须不断强化对职工的教育培训。煤矿企业在安全教育方面，有非常优秀的传统安全教育模式，如3级安全教育(人矿、队组和岗位安全教育)；特殊、日常和全员教育；持证上岗；班前会安全活动；岗位标准化作业和班组建设；岗位练兵和技术比武；6S管理等。只有在安全培训中牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，就能达到全面提高煤矿职工的安全技术水平和安全知识的目的。在技术培训上，一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及重要工种的培训，侧重于安全法律法规，操作技能和安全专业知识的培训；对特殊工种和新职工严格按照“先培训、后上岗；先培训、后就业”的原则进行安全培训，使全体员工实现安全生产的技术要求。

　　3．3加强制度建设

　　将加强人的管理贯穿煤矿文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，科学地制定工作标准、管理制度和部门规章，到标准、制度、规章执行的严肃性和自觉性行为等。同时，管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等。对煤矿企业来说建立完善严格的安全生产责任体系是重中之重，主要有：安全风险抵押金制；安全检查拉网制；安全隐患排查制；安全信息公示制；安全生产联责制；安全生产检查制；区队干部跟班制；工程质量验收制等。真正做到“凡事有章可循、有人管理、有监督考核、有奖有罚”。

　　4加强物质文化建设是煤矿创造良好安全环境的保证

　　物质是文化的体现，又是文化发展的基础。其体现在：1)生产技术、生活方式与生产工艺的本质安全性；2)生产和生活中所使用的技术和工具等及与自然相适应有关的安全装置、用品等物态本身的可靠性。良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件。这就要求煤矿必须始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺。通过加大投入，提高煤矿的生产技术、工艺水平和安全技术装备，保证安全生产的顺利实现，为从根本上改善作业环境，打下良好的物质基础。