以安全文化打造本质安全人

　　安全文化建设的核心是打造本质型安全人，所谓本质型安全人，是仿照本质安全型电气设备提出的，本质安全电路就是在规定的试验条件下，正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸性混合物的电路。全部采用本质安全电路的电气设备称为本质安全型电气设备。本质型安全人是指矿工在煤矿正常的安全生产中按章作业，按章办事，上标准岗，干标准活，不“三违”，就不会发生安全生产和人身事故。那么，如何才能打造本质安全人呢？煤矿企业必须以人为本，通过各种形式、多种渠道、全方位对员工进行安全教育，营造浓厚的安全氛围，坚持以“安全塑文化、用文化保安全”创建企业安全文化，真正用文化铸就本质安全型人，促进企业安全生产稳步发展，使矿井朝着本质安全型矿井发展。

　　一、提高认识强化理念，营造浓厚安全氛围

　　安全是煤矿的头等大事，是煤矿企业生存发展的基石和保证，安全工作情况也反映一个矿井的整体素质和整体形象，是企业文明生产程度的重要标志。因此，安全是煤矿永恒的主题，永远是重头戏。安全工作只有始点，没有终点站。要真正做好安全工作，需要下真功夫，下大力气。实现企业的本质安全，要求我们必须建设一种能够促进安全生产的长效机制。实践证明：企业文化是企业的核心竞争力，而企业安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识。这种共识一旦形成习惯，就会以一种无形的力量去规范和调整员工的安全行为，真正使安全成为一种自觉的行动，推动安全生产工作持续稳定健康发展。

　　我们矿井是一座即将建成的现代化矿井，面对设备自动化程度高、井下地质条件变化大、斜井运输安全管理环节多等诸多因素，公司领导管理关口前移，坚持以员工为核心，把人本管理工作作为安全管理工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓制度、严管理、提高认识入手，突出安全主题，不断丰富和提升安全文化，构建成家庭、区队、岗位、企业“四维”安全文化文化体系。为提高员工的安全意识，公司规范班前礼仪程序、充分利用班前会10分钟、员工安全活动日、六月安全月、百安活动、安全标语、安全园地等形式，全方位多渠道进行安全理念宣传，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定基础。同时，我们推广安全文化进心扉、进岗位、进班组、进家庭“四进”法，并公开进行事故追查大会，组织安全二道防线，请伤残家属现身说法等“零距离”沟通教育，感悟心灵，唱响“本质安全、珍爱生命”的主旋律，构筑安全生产的防线。

　　“安全是管理人员的政治生命，安全是员工家庭的幸福，安全是企业的经济效益”，这是我们对安全工作进行地升级定位，不断向员工宣传和灌输的安全理念，变成他们的自觉行动。公司挤出资金，在区队会议室、井口走廊等处，设置了以安全为内容的牌板、橱窗、宣传栏、全家福、亲情寄语，形成了安全教育“走廊”，形成安全文化视觉冲击带、安全警句牌等，建成了安全教育的“阵地”，具有较好的安全吸引力、导向力和凝聚力。

　　二、创造良好安全条件，构建和谐工作环境

　　建矿以来，我们一直把为员工创造一个优化、安全的工作环境，作为强化安全管理的重要基础来抓，建立健全了科技创新机制和安措工程考核保障机制，现场安全环境不断完善，创建和谐的工作环境。

　　通过建设使用员工公寓楼、员工食堂、澡堂等民心工程，创造良好的生活工作环境。随着煤炭企业开采条件变差、管理力度加大和社会收入差距的变化，员工心理也出现浮躁、埋怨、郁闷等不和谐现象，影响井下安全生产。为此，公司党政管理前移，注重人的第一要素发挥，推行人文管理，营造良好的安全文化，温馨关爱员工。公司将充分运用“墙文化”资源，根据员工上下井心理需求，导入“心灵”文化，引导员工规范行为，激发工作热情。从工人走、坐等井下公共场所，形成企业文化、安全文化、科技创新文化、管理文化“四个文化带”的特色文化，温馨提醒员工行为，已成为规范员工行为的“指南针”。

　　三、规范员工安全行为，提高执行力

　　安全工作是一项需要常抓不懈的系统工程，要实现安全生产，搞好现场安全管理，必须建立一系列行之有效的安全管理规章制度，规范员工的安全行为，做到有法可依、有章可循。

　　一是推行安全生产标准化建设。建立安全管理标准化体系，制定和完善从管理到作业的安全工作标准、管理标准和技术标准，规范人员作业行为，大力推进班组安全管理和现场作业程序标准化工作，减少随意性、偶然性事件的发生。第一突出以点带面。公司先后召开了4102综采面及辅运大巷机运“一条线”现场观摩会，在全公司掀起“弘扬先进、学赶先进、进位争先”的创建热潮。第二突出创新竞赛。全面推进开展质量标准化技术创新、管理创新、制度创新，并积极推广各项创新项目，做到“月月有新意、季季有亮点”，进一步提高矿井安全质量管理水平。

　　二是健全安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全文化建设和企业长远发展的总体布局，统一规划，同步推进，实行内部培训和外部培训机构相结合的培训手段，做到全员培训，对重点岗位、特殊工种必须全部持证上岗。在培训工作中，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，建立安全培训责任制，探索安全培训工作的新机制，增进安全培训工作的实效性。

　　三是安全品行习练，规范工作行为。公司分批分期对员工进行品行习练，运用军训等新的管理手段，培养员工的文明工作行为。他们除了脱产训练列队、走步等部队的练科目外，还引入学习型组织的自我超越、团队精神训练，逐步培育员工自觉遵守“执行与服从”的规则，使安全工作落到实处。

　　要使员工安全行为符合现代化大生产的基本行为习惯，使全部安全工作有可靠的作业行为支持，就必须提高安全行为技能，需要长期培养训练和操作实践锻炼。目前，全国煤矿集中开展的是12种安全行为养成训练，其中有10种是常规安全行为，即个人安全防护装备的安全行为养成、乘坐提升运输设备的安全行为养成、行走站立的安全行为养成、防灾避灾的安全行为养成、主动了解安全信息的安全行为养成、安全确认的安全行为养成、自觉服从的安全行为养成、主动学习磨练的安全行为养成、安全作业的自我岗位描述、确保安全的自我身心调适。这10种常规安全行为与“六预”和手指口述合并起来为安全行为12种。

　　“六预”就是预知预想，预报预警，预防预备，是对“安全第一、预防为主”方针的具体化。推敲预防为主的安全行为实质，基本是带有连续性的三个环节：第一个环节-知晓，即对可能发生事故的危险，本人知道不知道、想到没想到。第二个环节-警觉，即在作业前本人对已经知晓的危险引起警惕没有，如果本人不知晓或本人没有警觉的，别人告诉没有，警示提醒没有。第三个环节-防备，对各种可能发生事故的危险源采取了防范措施没有，对潜藏潜伏的隐患处置没有。把预防为主的行为养成归集到三个方面，就构成“六预”。

　　四是坚持管理创新，积极推广应用现代化安全管理方法，采用新思路，新技术，不断探索新的安全管理模式。安全管理要实现管理方法由粗放型、多变性、间断性向集约型、系统性、规范性转变；事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变，强化现场安全管理，创建本质安全型企业。公司推广了零缺陷，精细化等现代管理，并推行职业健康的安全管理体系，运用系统化原理对生产过程中的隐患进行辨识、评价，有效地控制各种隐患，促进系统安全。

　　四、对违章人员处以严厉的惩罚

　　治理“三违”，从严查处，建立实施了本质安全程度评估机制，实行各级安全生产管理人员风险抵押金制度，定期对采掘头面进行本质安全程度评估，认真检查，严格考核。要及时认真分析“三违”治理中存在的问题，不断总结经验和教训，进一步明确各级管理人员“三违”治理指标，使“三违”治理工作不断向纵深发展。严格按照“谁不治理‘三违’ 谁‘三违’，谁就是履职不到位，就让谁丢位子、丢票子”的原则，建立安全履职督导谈话制度，对整改不力者、弄虚作假者采取组织处理措施，促进各级管理人员更好地履行安全管理职责。积极组织基层单位创建无“三违”区队、无“三违”班组。通过持续开展“三违”治理，使广大员工养成遵章作业、按章办事的良好习惯，杜绝 “三违”人员，减少各类事故的发生。

　　总之，本质安全的核心是打造本质型安全人。实现人的生命安全与身心健康是安全文化建设的根本目标，而人的本质安全是实现这一目标的主导因素。因此，煤矿安全文化建设必须紧紧抓住这一核心主题。打造本质型安全人必须坚持以理念为先导，以制度做支撑，以环境为基础。三者是一种蕴涵与互动的关系，只有理念引领，没有制度依托，理念就是魂不附体；只强调制度约束，没有理念指导，制度是没有灵魂的躯壳；同样，没有人性化的环境基础，本质型安全人就无可靠的物质保证。理念、制度、环境的蕴涵互动，是打造本质型安全人的根本所在。打造本质型安全人是一个过程。是确立人作为安全生产的主体地位，培养人的主体意识，弘扬人的主体性过程。坚持把以人为本的价值取向贯穿于安全生产的各个方面、各个环节，把造就人、造福人作为基本着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的，是实现煤矿安全的永恒追求.