组织安全文化的动力初探——行为基础安全

　　摘要8o％以上的事故都是由不安全行为引发的，提高人的安全行为将会大大提高安全的业绩。从安全文化的概念出发。通过讨论几种典型的安全文化模式得出安全文化的3个基本要素：组织因素、个人因素、行为因素。随着现代科技进步和组织管理体系的不断完善，个人和行为因素越发凸现。通过对行为基础安全方法的阐述和分析，概括出了行为基础安全促进安全文化的原因。行为基础安全的引进和实施将会大大提高组织的业绩和安全文化。

　　关键词：行为基础　安全　安全文化　行为观察　干预反馈

　　随着科技的进步，机械设备的稳定性和安全性大幅提高。当企业因为设备或工程技术性问题所造成的意外事故率降低后，人员行为原因的角色更加凸现。据调查统计分析，80％以上的事故都是由人的因素引发的。随着传统的安全管理方法达到高原期，人们开始寻找新的方法，因而在职业灾害或工作意外的肇因分析方面。逐渐朝向人为因素与组织文化深入探讨[2J 2。在国外，行为基础安全(BBS)开始成为安全管理人员的主流词汇。BBS方法作为一种预防职业伤害的方法，在全世界的组织广泛应用，证明它是提高组织安全业绩的一种低成本高效率的方法。

　　Sulzer—Azarof和Austin于2OOO年发表了在7个国家9个企业进行的32个行为工程研究。其中31个证明可有效降低工伤率54％。C,findh、Dickinson和Boeucher于2OOO年总结了18个制造业行为工程研究。结果表明与基线值相比，改进程度为9％ 一157％[3l。C~J]er等人在与全球大型公司的合作中发现BBS的另一个重要优点是提高整个组织的安全文化和沟通。通过BBS提高安全沟通能培育一个积极和健康的组织安全文化。降低员工在工作中受伤的可能性。BBS方法在国内还属于新的领域。研究BBS如何推动安全文化。对于指导提高企业安全文化具有很重要的意义。

　　1 安全文化

　　1．1 安全文化内涵

　　安全文化作为安全生产的第一要素。可以认为它是安全生产的核心，是安全生产的灵魂[引。安全生产活动没有安全文化为基础，就会失去工业发展的动力和方向，就会失去安全生产的灵魂，安全文化直接影响和造就现代安全意识。核设施安全咨询委员会认为组织的安全文化是个人和群体的价值观、态度、能力和行为模式的产物，这些产物决定了一个组织对安全的承诺、安全计划的形态、和执行的成熟度，良好安全文化的组织应具有互信的沟通，对安全重要的共识以及对防治措施的效率应当具备信心。国内有学者认为安全文化是安全价值观和安全行为准则的综合。

　　1．2 安全文化的典型模式

　　对于安全文化模式的研究也颇多，其中Mark Fk lIg博士的安全文化成熟模式L5J 5、E．S．GeⅡ盯教授提出的全面安全文化模式 以及Cooper的安全文化互助模式[3】最为著名。安全文化的成熟模式说明了安全文化的演变与职业灾害业绩、员工安全态度及行为的关系。如图1所示。

　　安全文化的进展是由依赖(dependent)文化进步到独立文化，再到互助文化。处于依赖文化阶段的组织，安全管理主要强调的是主管的监督，利用书面的标准作业程序，稽核与赏罚来规范员工的行为。这阶段员工扮演的角色是听话、顺从、被动与依赖。独立文化阶段的特点是由工业过程的性质决定的。由于许多工业过程是动态的，需要不同部门的协调，需要员工能自主判断及做决定，因此安全管理必须建立系统的制度。独立文化阶段主要表现是员工自己能自主管理，能对自己工作的安全负责，个人有足够的知识与技能，能自我判断决定，并主动维护自身工作上的安全，能参与修订管理制度。在互相关怀阶段，员工能够超越自我，进一步去关怀其他同事及公共设施或区域上的安全；不管是哪个层次级别员工，对安全的认知、态度与信念都有高度的共识。组织内部对安全有强烈共识。任何安全上的漏洞很快就会被侦测到而加以改善，职业灾害率也就可降到最低的程度。

　　全面安全文化模型提出了构建全面安全文化的3个构面。要构筑全面安全文化需要持续注意3个方面：环境因素、个人因素、行为因素(如图2所示)。

　　环境因素包括设备、工具、物理摆设、程序、标准、温度等。个人因素包括人的态度、信念、人格、能力、知识、技能等。行为因素包括遵守法规、教练、内务、沟通，主动关怀等等。安全文化的互助模式认为安全文化可以从3个层次上考虑。个人的心理层次、组织的管理系统层次、工作的行为层次。见图3。

　　模型中的3个因素之间是相互关联的。心理层次着重内在的心理隐性因素，可以通过知觉调查了解个人安全氛围，确认个人心理对安全的认同。组织的管理系统层次着重组织的因素。通过对管理系统客观的监察、评价，可以确认安全管理系统是否完善且成功地执行。行为层次关注的是工作中不安全行为的因素—— 即可观察的行为现象，可以通过行为观察法获得不安全行为的资料。

　　第1个模式中，员工积极的安全态度的提升有利于形成优秀的安全文化，后2个模型中3个重要的构面是个人、环境、行为，只不过全面安全文化中的环境层次着重的是作业环境里的设备、工具、机械等等。而后者的情景层次注重的是组织的安全管理系统。

　　一个积极、优秀的安全文化中，所有的员工将安全视为一种价值，人们不仅对自己的安全负责，也对同事的安全负责，人们都愿意也能够将安全视为一种使命的召唤。

　　研究表明安全文化须具备以下几个要素：承诺、沟通、能力、风险知觉及态度、对业绩标准共同的期待、提高员工的参与度、发展监督管理人员的技巧。上述几个要素的实现需要员工的积极参与和沟通，需要员工一种积极的安全态度和行为才能得以实现。

　　安全文化概念认为安全文化最基本的就是价值观、信念、态度和行为。行为可以说是前三者的一种外在表现。反之，态度、价值观、信念对人的行为起着重要的影响。行为学家认为态度很难直接显示，而行为和态度是相互影响的，态度会随着行为的改变而变化，但是行为却是能够衡量和量测的，币Ⅱ用行为方法能够改变行为，影响态度，这与前面提到的安全文化模式是相符的。

　　2 BBS与安全文化

　　现代安全管理方法的两个关键部分是良好的组织文化和人员的参与，现代安全管理必须建立在人的行为和组织文化的基础上[引。每一个人都应有安全的一份责任，每个人都要参与到安全管理的努力中去。

　　2．1 BBS的概念

　　BBS的概念产生于20世纪70年代，但直到20世纪9o年代才逐渐获得认可和流传-9J 9。BBS是通过使工人参与改进过程，教他们识别关键安全行为，执行收集数据的观察，提供鼓励改进的反馈，将收集的数据运用于用来积极改变的目标系统因素的一系列方法。BBS与传统安全管理不同的是它是一种ut~eam理念。它颠覆了传统的控制理论，如图4所示。

　　工程控制即常说的安全防护装置技术，训练和程序即管理控制。海因里希的事故分析以及杜邦等大公司的安全管理经验说明8o％一96％的事故是不安全的行为。BBS理论认为事故伤害是可以避免的，安全管理就是要找到这些不安全行为，直到消除，才能实现零事故的哲学目标【i0】。

　　2．2 BBS运行机制

　　2．2．I ABC理论

　　BBS是利用ABC理论建立的安全行为方法。应用行为分析的激励一行为一结果模型频繁地运用于预防职业伤害。并取得了成功[11】。

　　ABC理论可以简单地论述为：由于刺激和促动因素造成人的可见行为，从而产生一些积极和消极的结果和影响。运用干预的方法，对人的行为进行干预，以消除不安全行为。形成某种习惯的ABC模式如图5所示。

　　ABC理论中A(Activator)即激励或促动因子，它出现在行为之前，促使、激励或鼓励人完成行为。所谓的B(Behavior)即行为，是可见的人的一系列由于激励或促动因子导致的可量测动作。C(Consequence)代表结果，是发生在行为之后的并且能改变这些行为在将来重新发生的概率的事件。由图中可以看出结果也可以是激励或促动因子。结果在对激励进行反馈之后也可以改变和修正激励或促动因子。通过惩罚和消除可以削弱不安全行为。

　　2．2．2 BBS的基本程序工作团队可以运用持续改进过程(D0 rI')，建立干预政策以改善缺点，见图5E12J。简单来说，DO 1T包括4个连续的步骤：

　　(1)定义目标行为(definetarget behavior，简称“D'’)——发展关键行为检查表。目标行为是希望干预并加以改善的行为。目标行为的发掘可以来自检查工作场所，并与人们讨论其安全工作程序、以往职业伤害纪录与虚惊事件报告，与曾施行的工作安全分析或安全作业标准～ 起开始。选择目标行为后，在开展BBS程序前必须获得每个人的同意。行为本身应是可被他人所观察到的行为或表现，要鉴别出关键行为重点是要能正确地定义行为，能清楚、精确、简短地与可观察的活动产生关联。

　　关键行为是指员工的风险行为，通常包含一些走捷径、图暂时方便或与系统有关的危险行为。发展关键行为检查表就是通过定义目标行为，找出关键行为，为找出对应这些不安全行为的安全行为做基础。从具有风险的行为中，重新定义简单有效的目标行为，让员工知道何为安全行为，以此作为建立安全行为的知觉基础，就可致力于增加安全行为并积极减少不安全行为。发展目标行为的检查表——关键行为检核表(cBc表)，是定义目标行为的工具，借助此工具能增进有价值的安全行为的学习经验，由此也可以看出定义安全行为的过程即是一种有效的安全训练。

　　(2)行为观察(observe，简称“O”)—— 专注观察行为。针对特定的关键行为，了解人员做什么，为什么要这样做，这个过程是干预改善行为的基础。观察阶段可以运用2种执行方法：一种是一对一的安全教练的方法即关心一观察一分析一沟通一帮助方法，简称C0lA凹方法。该方法是通过观察员对观察者的关心，定义被观察的目标行为并确认行为的发生，分析发生行为所存在或潜在的意外事故，两者之间经由沟通，被观察者主动倾听观察者的使人信服说明，最后帮助员工持续改善落实安全行为。另一种方法是利用关键行为检查表，以不定时抽查方式进行，确认不安全或安全行为，发现潜在的不安全行为，立即制止不安全行为。观察阶段不是找茬儿，而是一个实情调查的过程，这个过程是为了帮助人们发现需要改变或需要继续的行为以预防灾害事故的发展。

　　(3)干预(intervene，简称“I”)—— 改善关键行为。行为观察的过程，是获得基本行为信息的过程。干预的目的是对这些信息进行分析，及早纠正可能导致意外的不安全行为。在前面的分析中提到，态度是很难研究的，行为是可以测量的、可再现、客观的，而运用科学的行为干预方法可以提供反馈，可以促进行为的改善。这一阶段的任务是设计和实行干预方法，增加安全行为或减少不安全行为，将目标行为往预期的目标改变。干预意味着为使安全行为较之风险行为更有可能发生而改变系统外部的条件。在设计干预的方法时应专注于ABC理论中提到的以积极的结果激励安全的改进。只有积极的结果才能同时改进行为和态度。

　　干预的方法有很多，如重订目标、奖励计划、教育及培训、改变工作设计、改变工具或工作程序、口头通告、举行相关会议及举行座谈会等等。提到干预，不得不提到反馈，为员工提供有关安全或风险行为的反馈是提高安全业绩的最有效的干预方法。

　　(4)业绩评量(test，简称“T”)—— 安全行为业绩反馈。业绩评量阶段为工作团队提供了他们需要精炼或取代的行为改变的干预方面的信息。如果观察过程显示目标行为没有出现重大的改进，工作组应当分析和讨论这种情况，修改干预方法或选择其他的干预方法，也可以让工作组知道改善的信息，通过激励不断落实。反之，如果目标行为达到了期待的频率水平，注意力应转向另外一系列的方法，可以在检查表中添加新的关键行为，扩大行为观察的范围。对于新的行为应当设计新的干预程序。

　　员工参与干预方法的评价，也学会了怎样提高安全业绩，他们实际上也成为了行为方面的专家，他们攫得了运用DO 1T过程诊断人员动力学问题、监控行为改变干预的效果、精炼干预技术以取得持续的改善。

　　2．3 BBS对安全文化的推动机制

　　行为对于安全文化的提高有着重要的作用，这是人们在实施BBS的过程中总结出的经验。BBS主要优点之一是提高整个组织的组织安全文化和沟通。通过BBS提高安全沟通能培育一个积极、健康的组织安全文化，降低员工在工作中受伤的可能性。

　　BBS过程的终极目标是改变工作场所的文化态度。员工不是专注于事故、失误、惩罚和管理的目标，而是专注于安全行为、成功、增强以及朝着自己积极的目标工作。

　　(1)BBS培训——提高安全文化的基础。训练员工怎样准确有效地运用行为观察表非常重要。这包括学习观察安全和风险行为，也涉及怎样接近需要观察的人。有效的观察和反馈程序是匿名和保密的。观察者不应写下需要观察的人的姓名。无疑员工进行观察时应当是可见的，这一点很重要。换句话说，员工不应当躲在某个角落进行观察。

　　除了教员工怎样进行行为观察外，教员工有效地给予和接受反馈也很重要。在BBS培训中，员工学习怎样提供积极、有效的反馈技术，通过这些反馈，其他员工是感谢而不是愤恨观察者。另外，员工应学习怎样更好地接受反馈而不是防范反馈。

　　BBS过程考虑的是行为安全，并激励员工积极参与。所以培训中要让员工知道BBS不是以事故为基础作为惩罚动机的。因为如果这样认为的话，就会导致人们隐藏事故的痕迹，所以过程应针对行为而非针对不安全行为的个人。员工接受这些基本的理念可以建立更加开放、信任的安全文化。形成观察和反馈过程可以说既是一个心理接受的过程，又是一个提高员工素质、知识和能力的过程，更加是优秀安全文化形成的基础。

　　(2)行为观察和反馈——实现全面安全文化的关键。为形成优秀的安全文化，要求在组织各层次中提高安全沟通的频率和公开度。BBS鼓励实施观察和反馈过程。在这一过程中，员工定义安全相关行为，然后建立包含这些目标行为的关键行为检查表。

　　运用检查表，员工能在工作中相互观察，然后对观察到的安全行为和风险行为进行积极的、相互尊重的一对一训练反馈。这种同事之间的交谈对于改变风险工作操作能起到作用，同时也为员工提供正式的机会以彼此赞美对方安全完成任务。这种反馈允许观察者和被观察者一起分析任务、识别和消除影响安全工作业绩的任何障碍。 、接着，从个人检查表获得的数据通过正规的修改、编辑，并作为组织的反馈，与全体员工共享。分析这些信息是为了识别需要特别注意的行为的类型。这时，组织可以建立改进缺点的干预策略，如运用上述提到的IX)rr程序。如果预定的鳍果没有实现，可以实行其他的干预。当达到提高目标时，可以挑选其他的目标行为。行为纠正和奖惩反馈都影响安全行为。转变风险行为成为安全工作习惯是工作中避免伤害的一个不可或缺的部分，也是形成安全文化的动力源。增加行为纠正和奖励反馈的质量和频率能帮助员工从执行风险行为转移到引导安全工作规程，即使是由于自然结果导致风险的情况下。BBS能帮助员工认识到工作中安全和风险行为，鼓励员工有效地共享这些信息。这不仅能降低伤害的几率，还增加工作中同事之间的认知数量。对于整个组织，能起到既提高安全业绩又提升安全文化的作用，还提升员工个人自信心。

　　(3)行为安全检查表——增进沟通和促进安全文化的工具。通过反复的安全文化调查，组织常常发现，随着BBS过程的实施，当员工参与到BBS过程中时，他们更加喜欢警示同伴的风险行为。同时，公司表示通过统计已经完成的行为观察表，点对点安全反馈正在增加。当正确完成BBS时，观察表数量的增加标志着员工之间的安全交谈也在增加，这就形成了一个更加开放和健康的组织安全文化。除了增加正确的反馈外，考虑奖励那些可以改进安全工作规程韵安全反馈的力度也是非常重要的。表扬对安全工作规程有贡献的人员可以增加以后这些工作规程安全实施的概率，还可以建立一个更加开放和积极的安全文化。

　　3 结论与建议

　　安全文化的提高是一个系统工程，需要从组织、个人和行为这3个基本方面着手。但是随着科技的进步，机械设备的安全性能不断提高，组织管理系统和理念进一步完善，行为安全的概念也更加凸现，行为基础安全应运而生。BBS是组织迈向成功的工具，应产生全员参与的动力，促使安全业绩的持续提升。

　　BBS过程的实施和执行有利于提升组织的安全文化。通过增加组织中安全反馈的质量和频率，员工之间的障碍将会减小。通过BBS提高安全沟通(纠正和奖励反馈)能获得一个更加开放、积极的、信任的安全文化，同时提高安全业绩。但需要提醒的是行为安全应是广泛安全的一个部分，不应取代原有的安全系统，它仅是一个工具，强调所有管理功能都应参与。研究和实践都表明BBS对于降低事故伤害率、提升组织安全文化有着重要的作用，相信引入BBS会给国内企业的发展，降低我国工业的事故率，提升企业组织的安全文化，带来极大的推动作用。