建立良好的企业安全文化,并将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中,对于提高职工综合知和预防事故发生具有重要的作用。
安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展,是人类文化的一个重要组成部分,其内涵十分深刻,外延也十分广泛。安全文化只有与人们的社会实践和生产实践紧密结合, 通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。
企业安全文化要偏重于生产领域的经营活动和生产过程的安全与健康。它是对安全价值观的肯定,是“安全第一,预防为主”思想的体现, 是安全生产的企业经营机制、安全文明生产准则的基础,是安全与效益的统一。随着安全文化建设的推进和企业文化及企业安全文化的形成和发展,现代化企业在其完善和发展中, 越来越重视和依靠企业安全文化的作用和影响,动员工安全产的积极性和自律性,提高安全生产水平,达到生产、效益双赢的目标。安全文化成了企业安全形象的重要标志, 企业安全文化成了企业文明生产的象征。
企业安全文化包括保护职工在从事生产经营活动过程中的身心安全与健康, 既包括良好的物质条件和作业环境, 也包括职工对安全生产及经营活动的安全意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素。企业安全文化是多层次的复合体, 由安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化、安全价值和行为规范文化组成。
企业安全文化有如下特征:
( 1)实践性:企业安全文化源于实践,反过来指导实践。企业安全文化不是凭空产生的, 他来自人们在生存理念与安全理念之下对于自然与社会长期认识、适应和改造的过程。这一过程,既改造了客观世界,又改造了主观世界。
( 2)系统性:安全工程是一项系统工程,强调文化建设的整体性,追求系统的协调和发展。同时,企业安全文化运用文化手段将安全的最终目标化为社会的价值系统, 并通过价值系统的动实现目标。
( 3)人本性:企业安全文化的核心是“以人为本”,实现人的安全价值。在创造文化的三要素 (时间、空间、人)中,人是根本。人的生理、安全、社交、尊重和自我价值实现5个层次上的需求,形成了安全价值体系的需求和观念。
( 4)全面性:企业安全文化涵盖了包括组织、个体在内的所有对象。企业安全文化在解决社会实践中的各种安全问题时,充分调动社会主体的积极性,强调全员、全方位和全过程的参与和控制。
安全文化不应该是一种空中楼阁,而应该密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业,许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述,以下提出一些自己的看法。
1、坚持先进的文化方向
安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等,必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天,我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养,摈弃陈旧的、错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。
2、创造提高安全素养的氛围与环境
企业职工个人安全素养的提高, 除了自身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的 “从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境, 持之以恒, 使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动, 而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则职工整体的安全修养必将大大提高; 提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。
在企业中开展安全文化建设, 应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容,在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。
3、提高职工综合知识与技能
企业安全文化建设的土壤是职工, 职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养, 与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富。
( 1)加强安全教育培训,严格持证上岗。按中国石化集团公司要求:除了做好主管领导和安全管理人员的安全培训持证上岗, 还要强化生产一线人员的安全素质培训,加强特种作业人员的教育培训,坚持持证上岗。按照HSE管理体系要求,岗位对员工素质的需要相对更高一些。为了满足岗位需要,运用“全员轮训、危害识别、岗位演练、技能考评”的方法来强化员工的技能训练。
( 2)从实战出发, 抓好班组安全活动。结合HSE管理体系的建立实施,抓好全体员工的安全教育培训,提高工作伤害分析( JHA)能力,增强自我保护意识,要注重班组安全活动的实效性,防止走过场,充分利用班组安全活动时间,进行事故应急预案演练和安全技能考试,不断提高职工反事故的应变能力。
企业安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上, 创造提高职工安全素养的氛围与环境,并将安全文化融合于企业的各项工作之中,把安全与企业的精神、企业的理念、企业道德结合起来,形成具有企业特色的安全文化。