今年以来,我国各类重大、恶性伤亡的矿难不断发生,煤矿事故始终遏制不住。8月7日,广东梅州煤矿发生透水事故123人被困井下,8月19日,吉林舒兰发生煤矿又发生透水事故16人被困。事故那么多,查来查去,老是那些原因,从事故原因分析,且多为人为原因。难道是政府部门没有下力气去抓吗?难道是职工愿意冒生命危险去违章违纪吗?笔者认为,这里面有一个安全文化的问题。事故多与全民安全文化素质不高,与群体安全意识淡薄,与安全科技水平差,与安全经济投入少、安全管理水平低、与人们对危害的认识和社会经济基础差有关。从安全文化的高度认识安全,应当成为当务之急,我们该如何定位和加强安全文化建设呢?
树立正确的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心。安全价值观是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和。这是职工对安全作业的价值观与行为规范。这种观念制约着职工在生产实践中,对客观事物的一切选择、一切愿望、一切行为方法和目标。它被视为它所属的文化系统的特质和核心,它处于文化系统的深层次结构中,是文化中最不易变更的成份。凡是违反安全操作规程的某些冒险蛮干等行为,都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。当前,普遍存在于企业中的“三违”现象,表现了职工在安全价值观的价值取向上的混乱。企业管理人员的违章指挥,“头头”们的短期行为,盲目追求经济效益,在生产与安全矛盾日益突出的情况下,扔下“安全”抓“生产”,这些反映在价值、行为准测方面的问题,就是安全文化方面的问题。我国当前事故高发现状,难道不是客观世界对我们的“安全价值观不轨”行为的惩罚吗?因此,在安全生产过程中,由于职工职能、职务、自身的价值观不同,往往妨碍系统安全的可靠性。系统越大,协调活动量越大。虽然有规章制度,但是,由于个人或单位对安全规章制度的认识不一致,此时,树立正确的安全观念,就是唯一能促使职工,按照共同安全价值观协调人们的行为动作,实现安全生产的共同目标。
增强安全文化“预防意识”。安全文化核心是人,安全管理的核心是预防,而事故预防又是安全管理的出发点和归宿,要搞好安全生产就应不断改善劳动条件,以保护职工的安全健康。要预防事故,根本的办法只能是提高人们的责任感和自觉性,消除潜在的危险因素和人不发生误判断、误操作,这应该成为每个人的神圣职责和应尽义务。[最专业的安全生产管理-风险世界网]
企业安全文化一个重要的功能就是控制人的不安全行为,防止发生“人体差错”,从中营造一种“自动控制”机制。事故发生是由量变到质量逐步发展的,是客观存在的一种现象,无论是环境因素、物质因素、人为因素所引起,它们事先都会出现征兆,而这些征兆是可以预测的,只要我们有意识去发现它,去认识它的危险性,在爆发事故前而采取有力措施,就能预防事故的发生。企业党政工团各级“头头”,其安全文化素质是提高这种控制功能的关键,他们对安全管理的重视,对职工安全职责、安全技术措施、资金投入的落实是企业安全目标能否实现的关键。力量在职工群众,关键在领导。职工安全工作“预防意识”是否增强,是企业安全文化建设工作能否上升到一个更高层次的关键。当然,增强职工的安全“预防意识”不可能一蹴而就,必须依赖一个循序渐进的过程:外界教育——主体接受——个体意识。提高职工个体的安全意识,要加强职工的行为文化建设。在现有条件下,职工总是处在某种技术环境中,这些环境,有的危险性较高,有的危险性较低。要保障职工的行为安全,就要使每个人都服从这种环境所需要的规章规程,遵守技术规范、技术标准、操作规程,控制人的不安全行为。只有坚持不懈地进行行为文化建设,推进技术规范培训,安全技术培训,才能真正提高职工个体的安全意识,避免事故的发生。
依靠安全科技保障体系。在生产实践中,用鲜血和生命换来的财富,是非文明的积累,从人道、人权和安全文化的观点看是野蛮、落后、残酷的生产方式,是与人类的发展和社会进步的历史洪流不相容的。安全科技就是保护人类安全健康的生产、生活,宁肯机器设备受损,也不能让职工失去生命或致残,在经济发展和高新技术腾飞中,安全科学技术是其保护神,要建立心和人安的生产环境,安全文化的最高原则就是安全、可靠、无害,保护职工的安全与健康。
营造安全文化“团队精神”。安全工作是一门复杂的系统工程,是一门边缘科学,而不是一个单独的问题。很多事故的发生,往往不是哪一个人,哪一个环节,在哪一个时刻出了某一个差错,而是一连串人,在一连串环节中出了一连串差错。因此,营造安全文化“团队精神”,在安全生产中显得尤为重要和必要。营造“团队精神”,就是要提倡团结互助的安全工作自控、互控和他控“团队精神”。自控是基础,他控是监督,而互控则贯穿于生产的全过程。加强安全文化建设,把对安全的投入包括设备、资金等的投入放在首位,建立良好的安全外部环境和保障机制;要通过安全团队精神,形成“安全第一,预防为主”的凝聚力,向心力。走出“人盯人”管理的被动局面,通过安全文化的自动协调功能,实现“要我安全”向“我要安全”的转变,实现“个人安全”向“整体安全”的转变。营造安全文化“团队精神”,要加强安全精神智能层次建设。它包括安全目标,安全精神、安全工作方针、安全经营哲学思想、安全厂风厂貌、安全态度、安全文艺、安全活动等方面的理论经验,是安全文化的精神风貌,是思想、感情、意志的综合体现,可看成是安全文化结构系统中的“软件”。
因此,要有效控制事故减少灾害,使企业中的人与人、物与物、人与物之间处于和谐平安,最根本的办法就是要不断提高职工的安全文化素质。只有全民安全文化素质发生根本变化后,事故才能得以控制和大幅度降低。