开展全民安全文化教育 强化安全文化意识

　　摘要：安全文化于1986年国际原子能机构召开的《切尔诺贝利植电站事故后评审鲁)首班挺出，对于安全文化的观惫、酒jL以厦宗旨多数人还比较陌全。从频频发全的大量安全事故和灾害的调查舟折来看，目民的安全文化意识亟待强化。特剐是领导层的观愈形态有待根奉地转变。为此，开展垒民性的安全文化教育劳在必行 主要就安全文化教育的必要性厦如何开展安全文化教育谈点初浅想法。

　　关键词 ： 安全文化　安全文化意识安全文化教育

　　l 安全文化的概念殛涵义

　　安全文化是人类文化的重要组成部分，它是人类在安全意识的支配和安全保障下所创造的物质财富和精神财富的总和。企业安全文化可定义为：企业在安全生产过程中所创造的物质财富和精神财富的总和．所以安全文化包涵有物态文化和精神文化。对于企业安全文化来讲包括：物态安全文化，即安全技木措施、各种安垒设备和器材等；规范安全文化，即安全组织机构、安全法规盈制度；观念形态安全文化，即安全意识及安全价值观念。其中观念形态安全文化是安全文化的核心．因为人的行为是受观念和意识所支配的，只有进行全民安全文化教育提高全民的安全意识，特别是领导层安全意识的强化，安全价值观念(特男 是人的生命价值观)的更新，这对于确立“安全第一，预防为主，尊重生命，保护财产”的安全文化宗旨和进行安全防范至美重要。

　　2 太力开展全民安全教育势在必行

　　安全文化才刚刚问世不久，从理论到实践还有待于人们去探讨，但作为安全文化的主要宗旨，保护生命、保护财产却是刻不容缓的使命。安全意外事故和灾害分为自然和人为两大类，在生产力低下的社会里安全意外主要来自于自然因素，如地震、洪水、台风、滑坡、塌岸、泥右流等等；而在工业社会里的安全意外主要来自于人为因素和人造物的危害．如：火灾、爆炸、中毒、车祸、沉船、飞机坠毁、人为质量导致的楼房倒塌及水库溃坝等等。据有美资料统计分析，我国的人为安全事故和灾害已超过60％ ，矿山达到70％ 有些企业同类事故往往一再重复发生，如淮南煤矿和平顶山煤矿的瓦斯爆炸就是如此，平顶山煤矿1993年瓦斯爆炸死34人，19舛年皮带机大火巍死17人，1996年叉发生瓦斯爆炸死84人 伤68人，直接经济损失近千万元。就1996年的特大瓦斯爆炸调查分析，很著广大职工的安全意识和监督意识强的话，事故完全可以避免

　　从各种安全事故的分析看，安全意识的淡漠和概念形态的陈腐是事故和灾害的罪魁，所以安全文化教育是首要的任务 以往的安全教育是就事故论事故的多 出了事故抓一阵，事故一过忘了疼．三违”现象仍发生，没有提高到安全文化素养的高度从思想意识和观念形态的根本上解扶问题，所以总是跳不出“恶性循环 的怪圈而致使事故一十接一个地发生。这个问题从中央到地方和企业普遍存在，例如对于伪劣产品和假酒的危害与防范问题，长期覆能从法律、制度和管理与监控等根本上得到治理， 春节期间山西出了一次喝假酒中毒200多人，死27人，惊动了中央才下达了《从速从重打击很滔和伪劣商品的通知》。这说明安全文化意识和观念是全民的特别是领导决策层蠡待加强的问题，所以开展大规模的全民安垒文化教育非常必要而紧迫。

　　3 对开展全民安全文化教育的几点看法

　　3 1 安全文化教育应形式多样、内容广泛、洼重效果

　　利用一切宣传工具和新闻媒介开展全国性的安全文化教育活动．以使安全文化深人人心，家喻户晓。要形成一种人人讲安全个个遵章守法有趣范的文明安全行为．并敢于同不安全行为特别是危害人的生命安全的行为作斗争的新局面，安全文化教育应傲到 四要 ：即声势要大，形式要多，内容要广，效果要好。脒利用各种宣传及新闻媒舟进行有声势的宣传教育外，可利用广播、电视举办各种安全知识讲座、安全事故曝光和安全案倒分析．在企业内部和公共场所设置醒目的安全标语、标志．制定各种切实可行的安全口号．以此来强化国民的安全意识．呼唤公众对安全的关注。同时，将安全文化教育要融人A们的日常生活中去，编写出版各种扫常生活如家用电气、煤气、防盗、防火、防震、防身、防病、卫生保健、交通、旅游等等安全小册子．使安全第一的观念成为人_l丌的生活习惯，将安全意识“拷贝”到人们大脑而植人人的潜意识之中。

　　3 2 安全文化教育应纳人全民文化教育并从小抓起

　　在各类学枝中应设置安全文化课程。安全文化课在各级学校都可开设，可报据不同年龄层次学生的特点编写不同内容的安全文化课程 在幼儿园就可开始安全教育，从小在孩子的幼小心灵中植人安全意识和有关安全科技及治安知识．会使臻予在今后的高科技时代和快节奏生活的社会里终身受益。在遣方面，不少工业国家已走在我们时前面．如韩国早巳将安全文化课刊人小学、韧中和高中的正规课程。日本针对多地震的国情从小学就开设地震安全知识课．使弦子在发生地震时有处变不悼的心理和较强的避灾应变能力 这些经验和做法都值得我们学习和借鉴。

　　3．3 大力开办安全专业，提高安全管理人员素质

　　开办安全专业可培养各类安全设计和管理的专业性人才，以尽快克服目前安全管理人员素质不高和以技术或质量管理代替安全管理的现状。我国在一些学校也开设了有关安全专业，但存在学校开设面小、专业知识面窄和人才市场需求不足等多方面的问题。人才市场需求不足反映出供需双方的问题，前述领导层特别是企业领导安全意识淡漠是市场需求不足的重要原因之一，他们往往用技术或质量臂理人员代替或兼管安全，这是安全管理不规范和安全事故多的潜在原因；另一方面安全专业的行业性太强．知识面过窄而碱弱了就业分配的适应能力．一旦专业蹶务方向的行业需求日趋饱和时就面临就业危机。如不及时调整专业方向就会导致专业下马，所以安全专业的服务方向应尽可能多一些．知识面应广一些 安全专业在各类学校的开设面应该扩大，在一些工业发达的国家如荑国接近40％的学校都开设有相应的安全专业．而我国还仅4‰左右，这也反映出我国安全文化教育的落后面貌。

　　3．4 开办安全培训班．推行“持证上岗

　　开办安全培训班是进行专业性安全文化教育的很好形式。根据不同的职业、行业和部门的特点举办各种安全培训班对职工、干部，特别是领导干部进行轮枷井颁发“安全合格证书 ，逐步推行“持证上岗”制度。安全培训既要重视安全文化意识的强化和观念形态的更新．叉要重视安全防范知识以及现代安全科技知识和仪器设备的了解。安全培训应通过一定的课程考试，对合格者颁发“安全合格证书 或 安全告格标志” ．如劳动部1996年5月在全国开展“安全生产周”实行“劳动安全卫生标志胸章” ，对于增强职工和干部的安全责任感和荣誉感根有作用。

　　安全文化是人类文化的～ 部分， 它是一个古老而新兴的文化领域而尚未为人们所真正的认识和了解。大量的人为安全事故和灾害说明人们安全文化意识的j蹙漠和观念形态的陈旧，这有待于加强安全文化教育来强化安全文化意识和更新观念，进而加强安全防范来保护人啦生命和财产，保障经济建设的顺利进行和跨世纪目标的尽早实行。