煤炭业是一个特殊的行业，不安全因素多，建立具有行业特点的安全文化，是煤炭行业的永恒主题。
一、坚持人性化管理
安全文化的实质是“以人为本”的安全管理意识和方法，因而安全文化的建设首先要提倡人性化管理。在企业管理中，员工是最积极的因素，他们不仅是管理的对象，同时也是管理者。因此要在安全管理中坚持“以人为本”，突出“为我、为人、为企”的“三为”思想，要在管理中发挥职工的作用，体现人性化管理。
二、健全安全保障机制
安全管理是一项系统工程，安全工作要落到实处，必须有一整套保证措施，否则，安全工作势必缺乏动力和后劲。首先要落实安全责任制，形成良好的安全机制，达到长效管理，把经济效益和单位、职工的利益结合起来，在安全上形成责权利的共同体。其次是坚持“全员、全过程、全方位”的“三全管理”，坚持奖励、处罚和教育相结合，加强安全监督，把事故消灭在萌芽状态。
三、开展群众性安全文化活动
群众安全文化活动是培育浓厚的安全氛围，培育安全价值理念，强化职工安全意识的重要载体。要通过开展安全文化活动，教育、激发和不断增强职工遵守《煤矿安全规程》的自觉性，使安全管理步入良性循环的轨道。要经常开展群众喜闻乐见的文化活动，进行安全教育。
四、培养良好的行为习惯
安全无小事，安全文化建设要从日常小事、工作细节抓起，培养职工自觉遵守《煤矿安全规程》的习惯。一是把治理不规范行为与遵章守纪结合起来，约束员工的言行，教育职工从自身做起；二是把治理不规范行为与安全作业检修结合起来，培植良好的工作作风和行为习惯；三是把治理不规范行为与安全整改相结合，减少事故隐患，使安全管理向深层次发展。
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