农电企业安全文化建设探讨

　　安全文化是电力企业的核心文化，是电力企业安全生产的灵魂。电力安全文化内容包罗万象，大到电力安全总体思路、总体规划，小到一线班组的宣传口号、岗位职责，可以说安全文化渗透到电力企业的方方面面，因此，电力企业的安全文化建设要实现由管理到预防的转变，不断增强企业安全文化建设的凝聚力、亲和力和执行力。

　　一.电力安全文化建设要突出全面

　　安全生产是企业赖以生存发展的基础，全员、全方位、全过程保安全对丰富安全文化内容很重要。安全生产涉及企业每位员工、每个角落和每个层面，体现在所有员工的行为、习惯和理念里。我们常常把安全工作称为一把手工程，认为单位领导人是安全生产的第一责任人，其实，每一名员工都是安全生产第一责任人，只是岗位不同，安全生产的责任也不同。领导承担着安全工作的领导责任，但在具体工作中，领导不可能每时每刻都盯着每位员工的每个动作，注意到每一个具体细节。这就要求所有员工都要在自己岗位范围内做到安全，企业才可能安全。技术人员承担解决事故隐患的技术责任，现场操作者则承担安全生产的落实责任。事故往往在具体操作中发生，因此距离事故隐患最近的员工，也是一线生产的第一安全责任人。

　　有一句安全宣传口号这样说：“安全生产人人管，事故隐患处处防。”说的就是让各级领导以及工作人员切实承担起安全生产第一责任人的义务，安全生产是我们大家的事，只有每个人都做到安全生产，才有企业整体的安全。

　　近年来，国家电网公司开展的一系列安全活动更是体现了安全文化建设的全面性。2007年国家电网公司开展的“百问百查”活动，内容涵盖了安全生产和优质服务工作的各个方面。“三个百分之百”从人员、时间、力量三方面确保安全，“三个不发生”更是对安全提出了更高的要求。

　　安全文化建设不仅要注重生产一线的安全工作，而且还要加强对设计选型、招标采购、安装调试、生产运行等各个环节的安全管理与监督，保证设备在投运之前都处于良好状态，满足安全生产要求。加强基建安全管理与监督，重点加强承发包工程和临时用工的合同管理，认真落实施工现场组织措施、技术措施和安全措施。加强农电工统一监督与管理，将农电安全纳入企业安全生产的监督考核体系，规范农电安全事故统计与考核。同时，还要加强消防安全管理，完善消防设施，强化消防检查和培训，加强交通安全管理，严格执行车辆的维修、保养、检验制度，抓好安全行车教育。

　　二.电力安全文化建设要严字当头

　　安全问题是一个很严肃的问题，安全文化建设也要从严开始。电力安全文化要求我们在安全管理过程中，必须加强制度建设，根据以往的工作经验，吸取事故教训，结合安全生产新规律、新特点、新问题不断修订完善各项规章制度，特别是季度考评制度和责任追究制度。电力企业每一项规章制度的出台，都有其严格规定。比如《电力安全工作规程》、《技术规程》、《标准化作业指导书》等都明确地告诉操作人员应该怎么做和具体的操作步骤。

　　严格执行规章制度是安全文化建设的基础，但是电力企业面临的最困难的问题是制度在实际工作中的落实，也就是执行力的问题。落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。安全文化建设的目的就是要转变观念、明确责任、强化措施、严格考核，使员工具有强烈的责任感、事业心，制度建设也就会得到更好的完善和落实。

　　严抓严管，使安全时刻处在管控之中，真正做到管理正规化、操作规范化、作业标准化。比如，安全的隐患排查治理工作是一项长久工作，要建立健全局、区队、班组、岗位四级隐患排查长效机制，进一步完善隐患排查、确认、治理、验收“四位一体”的体系，实现隐患排查的闭环管理，即：不仅明确隐患排查、隐患级别的确认、措施制定、隐患治理的负责人，还要明确隐患排查治理的监督验收负责人，做到隐患排查有标准，施工环节有保障，消除缺陷有记录。

　　我局实行安全风险抵押金制度已经三年多，全局层层签订安全目标责任书，年终安全奖罚与经济考核和行政责任追究结合起来，重奖重罚，把责任和利益挂钩，让大家时刻绷紧安全弦。在此基础上，我局还搭建了党政工团全员监督平台，成立安全生产督查小组，不定时间、不定路线、不定人员、不定地点对安全生产进行督查。实行违章举报奖励制度，做到了监督检查公开透明，形成“全员抓安全，人人纠违章”的氛围。建立健全安全质量管理奖惩体系，强化过程控制，使安全监督管理工作做到有法可依，有据可查。

　　三.电力安全文化建设要以人为本

　　以人为本建设安全文化要提倡人性化管理。在企业内部，每个电力员工都是安全文化的创造者，同时也是倡导者、执行者。员工素质的高低决定一个企业的生存与发展，提高员工的综合素质，是企业安全文化建设的源动力和归宿点，是预防事故发生的重要工作。在分析事故原因时，我们可以看到员工文化技术素质低、安全知识缺乏是导致事故发生的一个重要原因。那些综合素质高的员工，他们的安全责任意识较强，生产技能和自身防护能力较好。为此，创造一种良好的安全文化氛围，加强安全培训，对人的安全观念、意识、行为的形成将产生很大的影响。

　　近几年，我县电业局在以人为本的理念下，开展了一系列有关安全文化的活动，如：安全演讲比赛、安全技术比武、安全知识竞赛、安全知识讲座、安全知识考试、一封安全家书、我为安全献计等，这些活动以人为主体，在传播安全文化理念，营造安全文化氛围的同时，实现了人的价值多元化。一句句期盼平安幸福的安全告诫，一条条充满人情味的安全警示，一封封真挚感人的安全家书拨动着每位员工的心弦，让“要我安全”变成了“我要安全”。

　　提高员工素质还要加大培训力度。安全生产培训是新员工参加工作的第一门课，既要有针对安全的技术措施、管理知识的教育，也要有安全思想和法律、法规的宣传教育，通过以往的事故案例和经验教训，让新员工了解安全，学会用安全知识保护自己。平时，将安全和每个职工的岗位职责有机联系起来，通过安全规程考试、在岗安全表现，对员工进行有针对的安全培训，使员工的安全素质与从事的岗位相适应，促进员工安全意识和安全技能的提高，杜绝行为违章。

　　电力安全文化在企业内部具有强烈的传播感染力，可带动全体员工遵章守纪，形成人人保安全的氛围。对外可以树立良好的电力形象，在向用户提供安全优质服务的同时，也引导广大群众安全正确用电，这样不仅给电力企业带来经济效益，而且还产生良好的社会效应。

　　电力安全文化建设促进了安全理念深入人心，促进了安全价值观和安全行为的形成。它反映了电力员工整体的共同追求、共同价值和共同利益，引导广大员工按章办事，强化责任落实、增强安全意识、提高人员素质，使员工的思想观念、行为准则与企业的目标相一致，从而可以更好地推动农电企业和谐发展。