安全生产是煤炭企业持续健康发展,社会和谐稳定发展的前提和保证,也是煤炭企业的重点工作和任务.安全文化是企业文化不可缺少的重要内容,是煤炭企业安全生产工作的精髓和灵魂,是企业全体员工对安全工作形成的一种共识和安全生产工作达到长治久安最强有力的支撑.因此,在安全生产中实施安全文化工程,坚持安全第一这根主旋律来塑造煤炭企业文化,然后把企业文化渗透到安全生产的各个层面,抓住煤炭企业的特殊性来突出安全文化的建设,以此确保和推动煤炭企业安全生产稳定发展,安全文化的渗透尤显重要.
一丶安全文化体系的形成
任何文化体系的形成都有一个发展阶段,安全文化体系做为企业文化的一个重要子系,它的形成也经历了一段相当长的时间.首先是安全文化的孕育,安全文化的发展,其次是体系的形成到科学体系的完善.
就拿大建矿业有限公司来说吧:早在二十世纪五十年代,大建是由公私合营而形成的地方国有煤矿,当时的职工的安全意识几乎为零,更谈不上有自己的安全文化.随着采煤经验的丰富和事故的频繁发生,人们才开始意识到安全的重要性.直到1960年,国家才真正有<<地方小型煤矿安全生产的几项规定>>出台,安全生产才正式摆到煤炭企业的议事日程.随着时代的变迁和制度的健全,国家相继出台了<<煤炭法>>丶<<矿山安全法>>丶<<煤矿安全监察条例>>等法律法规.大建安全文化的形成始于二十世纪八十年代初,当时制订出了<<大建职工奖罚条例>>,开始举办安全培训班,新招工人的岗前学习班,班组的周二丶五学习日;发育期为八十年代后期,不仅建立健全了各种安全制度,如各岗位责任制丶量化管理丶安全风险抵押金制度,还办起了黑板报丶矿工报丶矿内有线广播丶有线电视等;壮大巩固,形成完整的安全文化体系期是企业改制后的五年之中,在总裁周建和先生"不要一粒带血的煤,不赚一分抹黑的钱"的授意下,董事长兼总经理尹益红逐步完成了人性化管理的超越,制度硬如铁,员工如兄妹,使企业文化得到了升华.正因为企业文化的不断渗透,五年来,大建矿业呈现出欣欣向荣丶政通人和的良好局面,连续五年实现安全生产,并被湖南省丶娄底市评为安全生产先进单位.
企业文化的魅力就在于,企业有吸引力,亲和感,员工有向心力丶凝聚力.因此,笔者认为:企业文化经营的好坏,直接关系到企业的生存与发展.有头脑的企业家他一般不关心企业的效益状况,而是认真研究如何确立企业的文化品牌.做为企业文化不可缺少的安全文化,渗透的力度如何,直接或间接地影响着企业的发展.
二丶企业安全文化的渗透
各个企业的企业文化渗透都有不同的特点和特征,而安全文化在煤炭企业中因其特殊性丶重要性,是其他文化不能替代,也替代不了的一种特殊文化.
本文仅结合大建矿业的实际来谈谈安全文化是如何渗透到安全生产当中的.
1.观念文化的渗透
观念文化的渗透,是提升员工安全思想境界的前提,是确保安全生产的根本.安全文化的培养,首先是思想观念的转变.我们不仅要从陈旧的思想禁锢中解脱出来,而且要用现代企业管理的理念和思维方法来解决这个问题,特别是特殊时期丶特殊问题,要有随之应变的能力.例如企业改制期,员工的思想波动大,改制后,员工仍把自己置身于原来固有的身份之中,对新型体制管理不适应;再如,有些同志认为,违章不一定出事故,按章作业事故不一定不出;还有的人对安全学习乏味,六六三十六,旧框框现观点,有种厌烦感;这些思想观念,其实就是利己思想丶侥幸心理丶厌烦心理丶懒惰心理的具体表现,一句话就是观念的适应度不高.大凡事故的发生,99%与人的思想观念有关.这些思想观念问题不解决,安全生产文化建设就难以推进,安全就没有保证.
大建矿业公司在董事长兼总经理尹益红为首的领导下,坚持以员工为核心,把人本管理作为安全工作的灵魂和主线,推行人性化安全管理,从抓思想,提认识,转观念入手,突出安全主题,不断丰富和提升安全文化品味.同时把安全教育寓于有趣的文体活动之中,变过去安全教育枯燥无味为安全教育耐人寻味,既调动了员工的积极性又使员工感到企业的温暖.从而构筑起以安全意识强,幸福又安康,抓安全就是抓效益,安全只有起点,没有终点等为主要内容的安全文化体系.为使员工观念更加前卫,公司三矿充分利用周二丶五的安全活动日,班前会议广泛深入宣传形成了强大的声势,为安全文化奠定了思想基础;同时精心组织班队干部进行安全法律法规的系统学习,公司每年要开展多种以安全为主题,内容丰富丶形式多彩的全员安全知识考试考核,演讲比赛,安全质标现场比武,评选优秀大工和公司十大优秀员工,唱响了关爱生命,关注安全的主旋律;即便是发生轻微小事故,都要过"五关",即安全分折关,安全教育关,安全处罚关,亲属帮教关,联保协议关.公司在各矿区建立起宣传栏,悬挂了许多巨幅标语,使员工置身于全方位的安全教育之中.从而潜移黙化地增强了全体员工的安全超前意识,自主保安意识,形成了安全无小事,小事当大事,确保不出事,安全是企业的最大效益,安全是干部的最大政绩,安全是职工最大福利的新的安全理念,使员工从过去的要我安全转变成现在的我要安全的彻底转化.
2.行为文化的渗透
行为文化的渗透,是提升员工素质的保障,是确保安全的根基.毛泽东同志曾提出:人的因素,是起关键决定性的因素.在煤矿,人员素质的高低对安全生产尤为重要,而其中行为文化占主导地位.
俗话说,没有规矩不成方圆.在煤矿安全生产过程中,行为的好坏,直接影响着安全生产目标的实现.因此行为文化的建设十分重要.大建矿业公司在行为文化建设的渗透上一直都很优秀.首先是多层次全方位的安全知识培训,以此提高整体人员思想素质;在技术培训上,秉着干什么学什么,缺什么补什么的原则,公司年年做出了培训计划,重点加强岗位技能应知应会的培训,安全专业人员及要害工种的操作技能丶应变能力的培训,明确规定不参加培训和考试考核不合格的不准上岗,以此来减少和预防事故的发生.同时采取"走出去,请进来"的方式把素质高丶潜力大的员工送到大专院校,专业培训机构学习,全员性的的学习则把专家请来当面授教.公司还制订出许多制度如岗位津贴制,人为规范,质量标准化等,以此约束员工的行为,并且做到月初有布置,月中有检查,月底有考核评比.基层班组的周二丶五学习坚持雷打不动,从而从多方面促使员工能够干标准活,干放心活,进一步促进员工提高素质,规范行为,打牢了安全生产的思想根基.
3.制度文化的渗透
制度是约束,制度是规范.人的思想具有很强的冲动性和波动性.而真正管理人的绝妙武器是靠制度约束.大建矿业的制度文化在湘中矿业乃至湖南省都是有口皆碑的.曾到大建考察丶参观的人都绝口称道:大建之所以能在各方面取得优异成绩,就是他们有一套完整而全面的规章制度!
<<安全奖罚条例>>全面而系统规范到了违反哪一条将做什么样的处罚;<<质量标准化管理>>严格了巷道的高丶宽丶平丶直丶净等细微环节;物品的采购丶验收丶入库,出差的里程丶报销标准;办公用品的管理,所有岗位的岗位责任丶操作要求等全面而细致地做了具体要求.有人曾戏说,中国的法律还有空隙,还有空区,但大建的制度,可以是一本企业制度大全.小到作息时间丶随手关灯,大到宏观调控.国务院2010(23)号<<关于进一步加强安全生产的管理>>的文件出台后,公司立即召开会议,对所属矿带班矿长的进出井时间都做了明确规定,为防止领导走过场,还设立了进出井公示牌丶举报箱.每一项新制度的出台,都大张旗鼓地进行宣传,做到矿报有字丶喇叭有声丶电视有影;领导干部带头学丶班组领导集体学丶职工群众普遍学的良好风气.
制度文化的渗透,其实就是制度的落实.很多企业在这方面失败的原因就是没有抓实,制度是制度,行为是行为,成了空头文件,纸上谈兵,因而形成不了一种文化,而仅仅是一种行为约束.
观念文化,行为文化和制度文化是安全文化系统中的三大主流文化,其宗旨是为更好地为安全生产服务,其目的是更好的搞好安全生产.行文至此,也许有人会问,你所说的其实都是管理制度和这些制度的学习与贯彻.其实制度与文化不是一个相同的概念,做为一种文化,它至少应具备四个条件:一是当时的现实意义,二是深远的历史意义,三是末来的指导意义,四是完整的科学体系.我们不能把毛泽东的文章说成是毛泽东思想,它仅是某一个观点,而综合毛泽东的所有观点形成了毛泽东思想.安全文化也一样,个别的制度不是一种文化,完整而科学的制度体系才是一种文化.我们所讲的渗透,与灌输丶学习也不是同一个概念,灌输丶学习是一种表面的形式和方法,而渗透是一种融入,成了一种理念基因,它是不因人因事因时而发生改变的.只要我们理解了这两方面的区别,就能充分理解大建矿业企业文化的深入和卓有成效的工作.
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