由于大多数发电公司是近些年由集团公司接管的，相对于其他供电公司来说，其企业文化管理等方面相对滞后，各项不完善的制度制约着发电公司的发展，为此，发电公司急需要加强企业文化制度建设。以下从几个方面就如何营造发电公司良好安全文化氛围浅谈个人建议：
首先，从健全管理制度着手，建立制度文化。发电公司首先要建立起一整套完善、有针对性的管理制度，使各项工作按程序执行，保障监督、考核和奖惩。完善的管理制度是一个企业的无形资产，能激发员工的竞争意识，为公司创造财富。发电公司在建立管理制度时，必须要赋予制度权威性，要求全体员工在一切管理活动或工作流程中不折不扣地按制度执行，并在执行过程中对职工进行制度宣讲和解释，解除职工的思想负担，转变传统思维模式，便于制度的执行。同时，监督部门要认真履行监督职责保证制度规范的实际运用。
其次，管理制度应该具有针对性，要紧扣管理对象、工作范围，不能泛泛而谈，否则很容易被抛弃到一边，成为存档制度。所以，在制定制度时，一定要强调该制度制定的目的及所适用的范围，明确范围内各部门的职责要求。
最后，制度应该具有可操作性和连贯性。一个制度的核心部分应通俗易懂，定性定量适宜，不能出现模棱两可或是含糊不清的条款，避免执行和理解的分歧。同时，制定制度时要考虑制度之间的连贯性，只有相互关联才易于贯彻执行，否则管理就会出现脱节，出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象。
完善的管理制度形成后，在执行之初，人们只是被动地去遵守，在工作中会考虑制度是如何规定的，应该怎样去做才符合规定。但在经过长时间运行后，人们就会适应并且习惯自己工作的程序及注意事项，这时制度就会被“遗忘”，已经潜移默化到人们的思想和行为中去，也就形成了一种企业文化。
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