电力企业如何建设安全文化

　　安全，是电力企业永恒的主题，是电力企业赖以生存与发展的生命线，也是电力企业每个员工家庭幸福之根本。对电力企业而言，加强安全生产，实现安全发展，建立健全管理制度是基础，健全安全系统管理狠抓落实是关键，推进企业安全文化建设是保证。众所周知，近两年以来，全国范围内安全事故频发，尤其在煤炭生产领域，重特大事故屡出不止，给国家、企业和人民生命财产造成了巨大损失。有统计资料表明，在这所有发生的事故中有85％至95％都是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的。可见，“三违”就等于事故，“三违”与人的文化素质有很大的关系。坚持以人为本，倡导安全文化，培养员工良好的安全意识和安全生产能力，是搞好安全生产的一项重要措施。因此，加强企业安全文化建设，提高员工安全文化素质，对预防事故、保障安全生产具有重要的基础性意义。

　　安全文化简而言之就是安全价值观和安全行为准则的总和。体现的是每一个人、每一个单位和每一个群体对安全的认识、态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化既包含有安全观念文化、安全管理文化，同时也包含有安全物质文化和安全技术文化。其中安全观念文化是安全文化的精神层，安全管理文化是安全文化的制度层，安全物质文化和技术文化是安全文化的物质层。安全文化建设的一个重要目标就是要形成正确的安全观念文化、完善的安全管理文化、丰富的安全物质文化和先进的安全技术文化。

　　电力企业安全文化建设的核心是以人为本。要体现在关爱员工、保护员工，最大限度地保障员工的身心健康和生命安全，保证电力生产的有序进行，努力为企业安全生产提供强有力的文化支撑，这是电力企业安全文化建设的根本。必须要做到全体员工的最佳融合，落实全员安全文化建设的责任，激励和约束全员、全方位、全过程的参与和响应，最终打造成电力企业独有的、又被全体员工所认同的安全文化体系，构建一个安全、和谐的企业。电力企业就如何建设安全文化，我认为应重点抓好以下四个方面的工作：

　　1、以思想建设为先导，建设正确的安全观念文化。安全观念文化是人们对安全活动、安全行为、安全环境、安全事物、安全原则等的基本态度和观念的总和。不同的安全观念，必然导致不同的安全活动效果和人们生产生活安全的不同发展水平。建设企业安全文化，最重要、最核心的是要建设好安全观念文化。只有通过弘扬、宣传与学习、教育，有目的、有意识地培养和塑造员工的安全意识，树立安全观念，提高安全责任，才能营造浓厚的企业安全文化氛围，使安全文化从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感、品行，做到人人讲安全、人人懂安全、人人保安全，把“安全第一”变成广大员工的自觉行动。安全观念文化的建设是一项长期的系统工程，关键是要通过加强安全生产宣传教育，提高全员的安全文化水平，形成人人关注安全的大安全观，为搞好安全生产提供精神动力和智力支持。开展安全宣传教育重点要从两个方面入手。一方面要加强生产现场环境宣传，在生产现场制作悬挂大唐统一的安全理念标示牌，彰显大唐特色，营造具有大唐特色的安全生产氛围。另一方面要强化全员安全教育培训，提高员工安全生产素质，筑牢安全生产防线。重点把好“五道关”，即新入厂人员三级安全教育关、特殊工种培训关、安全技术交底关、班前安全活动关和三类人员安全培训取证关。要通过开展授课指导、操作演练、技术比武和宣传娱乐等方式，使广大干部职工的安全意识得到不断增强，安全生产素质和安全防范能力得到不断提高。

　　2、以落实责任为核心，建设安全管理文化。安全管理文化的层次是多方面的，要通过完善安全制度体系保障安全生产的正常运行；通过奖罚手段形成激励、监督和约束机制；通过教育培训体系提高全员的自我防范能力和员工遵章守纪的自觉性；通过规范管理实现向管理要效益，向管理要安全。一是要健全安全管理组织机构，明确岗位职责。厂、部门、班组要建立三级专（兼）职安全管理机构，配齐专(兼）职安全管理人员，明确每个工作岗位的责权利，细化安全目标责任标准，强化各级安全责任制的落实。二是要完善安全制度体系，规范工作行为。制定各项安全管理办法、提升管理水平，形成以制度规范行为、按制度处理事务、靠制度管理工作的机制。三是要建立激励结束机制，狠抓制度落实。关键是落实各级人员安全生产责任制，特别要提高部门负责人、班组长和专(兼）职安全员的安全管理执行力，以身作则，做好表率。在实际工作中，各级安全第一责任人，要对各种安全规程和安全管理制度强调一级检查一级，层层落实，通过自查、互查、抽查的有机结合，检查执行是否到位，不断增强各级管理人员的安全责任意识。

　　3、以加大投入为保障，建设安全物质文化。物质文化是利用物质条件，为企业所有人员创造有利于调动工作、生活积极性、有利于提高效率与安全的工作环境，在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响，使人受情景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的言行，达到企业生产安全的目的。坚持“安全第一，以人为本”，必须有稳固的物质保证。安全是最大的效益，只有正确处理好安全投入与产出的关系，才能促进和保证安全的稳定。建立安全物质文化，一是要安全生产资金必须落实到位，专款专用；二是安全生产必需的各类设备必须配备到位；三是劳动保护用品要不打折扣的发放使用到位；四是安全教育投入要有保证；五是生产现场安全防护设施到位。

　　4、以科技管理为基础，建设安全技术文化。科技是第一生产力，技术是安全生产的最大保障。要注重通过工作实践和交流，提高全厂生产技术人员的业务技术水平，同时提升各级管理人员的管理技能，为安全生产提供技术保证。一是要以先进的科技为先导，通过技术措施保障电力生产安全。我们要学习先进的管理和生产技术，学习大唐系统兄弟单位的先进管理经验，掌握安全管理和安全生产的主动权。二是超前预想，加强重大事故隐患排查，加强重大危险源分析控制，强化应急救援体系的建立和应急预案的管理。三是加强设备管理维护，确保设备安全可靠运行。对特种设备要定期检测维护，严格执行有关安全操作规定。

　　综上，安全文化要围绕人的安全工作展开。对于电力生产企业来说，由于安全涉及到人的生命权，所以，坚持以人为本建设电力企业安全文化，不仅是保障员工生命安全的需要，也是实现电力企业安全发展的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化作为企业管理的一个重要组成部分，使之渗透到企业生产的全过程，从而营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。