怎样加强群众安全文化建设

　　【摘要】本文论证了加强群众安全文化建设在煤矿生产中占据着不可忽视的重要地位，提出加强安全文化建设的建议:转变思想，加强安全文化建设观念；创新机制，打造群众性安全文化理念；加强管理，强化职工安全文化行为；强化培训，提高职工专业素质；更新观念，营造安全文化氛围。

　　【关键词】加强；群众；安全文化；建设

　　安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现企业安全生产长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，“以安全塑文化、用文化保安全”，可以有力地推动企业安全生产稳定发展。群众在矿井生产中占据着不可忽视的重要地位，因此，加强群众安全文化建设势在必行。下面，笔者就如何加强群众安全文化建设谈几点自己的见解。

　　一、转变思想，加强安全文化建设观念

　　安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。如，“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等思想观念，就是错误的。这些问题不解决，企业安全文化建设就难以推进，安全生产就没有保证。因此，我们要坚持以职工为核心，把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建安全文化体系。充分利用安全活动日、班前班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员以提升广大职工的安全意识，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。

　　二、创新机制，打造群众性安全文化理念

　　打造群众性安全文化理念，关键是要树立开拓创新的意识，建立相应的工作机制和考核奖惩机制。

　　首先，要确立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是说，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求，更是实施职工素质工程，为职工创造文明、健康、良好的作业环境。

　　其次，要建立健全群众监督组织制度。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，我们应建立健全群众监督网，设立群众监督接待站，负责日常群众监督管理接待工作，把职工群众反馈的各类隐患及时上报有关部门，进行及时有效解决。

　　第三，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，安全生产上承担的责任不能变。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。

　　第四，建立群众测评制度，充分发挥职工的主人翁作用。对各基层单位的文化建设情况，有关部门要进行监督和检查，职工对劳动环境、劳动条件和劳动保护等提出意见和建议，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之下。

　　三、加强管理，强化职工安全文化行为

　　强化职工安全文化行为，在管理方法上应体现“严、活、爱”这3个字。

　　“严”，体现在贯章贯制上。要搞好安全文化建设，就要以严肃的态度、严格的要求统一职工学习安全、重视安全的行为，以严明的奖惩保证各项安全规程的认真执行和落实，使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。具体来说，就是要常抓职工的安全教育，常抓质量标准化工作，常抓安全技术措施的贯彻落实，常抓并严惩“三违”人员，坚决不能碍于情面或个别人的威胁而放松甚至放弃持之以恒的安全工作。作为职工，应持之以恒地按章作业，拒绝一切“三违”，做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害。

　　“活”，体现在教育形式上。在日常的安全宣教工作过程中，我们要充分利用各种媒体，采取各种有效手段和形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准以及安全生产与事故预防的知识、规程进行有效的宣传教育，比如：开展群众性的安全文化研讨、领导干部话安全、“搞好安全为了谁”大讨论，安全“回头看”、安全工作例会等，还可以通过“文化建设与安全生产”、“职业病防治”安全知识有奖问答等活动，将群众安全文化与职工文艺相结合，以实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工，从而达到细水长流、润物无声的作用。

　　“爱”，体现在教育目的上。要让职工明白，加强安全管理工作，不仅是为保证安全生产，使企业财产免受损失，更重要的是对职工生命的爱护，是对人民群众根本利益的体现。安全教育工作必须有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是读报纸，听安全广播，看安全展览或谈心，都要突出实际效果，使职工有实实在在的收获。我们经常讲“严是爱、松是害”，为什么对一些职工出现“三违”进行严格制止时，职工还不满意呢?关键是企业的安全文化建设不到位，不能适应当前安全生产的需要。各级管理人员要努力提高自身素质，使职工真正体会到这种爱是真挚的、实在的，以关爱之情强化职工的安全意识。

　　四、强化培训，提高职工专业素质

　　人的素质是决定煤矿安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，因此，我们必须不断强化对职工的教育培训。

　　要在安全生产管理中牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前各矿井工作任务繁重、人员相对紧张的实际，可以采取以会带训、半脱产培训等简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队要坚持利用安全活动、技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。

　　五、更新观念，营造安全文化氛围

　　现代企业职工有自己的价值取向和道德观念，要形成群体成员认同和遵守的价值观念和行为规范，是很不容易的一件事。需要进行长期不懈的努力，经过各种形式的群众性安全文化的创建活动，使职工群众的安全思想观念逐步转变和更新。我们要从提高全体职工的安全素质入手，培养出独具特色的安全文化，营造“安全第一”和“人人为我，我为人人”的安全文化氛围，成为全体职工认同和遵守的行为规范。在安全文化氛围的作用下，企业职工个体差异互补，干部与工人相互促进，积极进行安全互助协作，自觉遵守规程，共同进步的群体内驱力不断壮大。在内驱力的作用下，下级乐意接受上级的安全指导，上级乐意接受下级的安全监督。通过一系列群众性的安全文化建设，职工心里想安全，嘴里话安全，行为守安全，生产现场写安全，班前会讲安全，有关部门人员查安全，职工家属忙忙碌碌为安全，安全文化氛围才能形成。

　　安全是煤矿永恒的主题。而加强群众安全文化建设是煤矿安全生产的重要保障。安全文化要在矿井安全工作中真正发挥作用，企业必须把所倡导的安全文化理念深入到职工头脑里，落实到职工的行动上。

　　【参考文献】

　　【1】全日安.加强群众性安全文化建设.冶金企业文化,2005年第03期

　　【2】董吉明.工会群众性安全文化建设的实践.当代矿工,2004年第02期

　　【3】窦红卫.加强煤矿安全文化建设促进安全管理水平提高.淮南职业技术学院学报,2007年第02期