班组是企业的细胞,是企业安全管理的基本单元。在实施企业安全管理的过程中,班组发挥着举足轻重的作用,从某种意义上讲,班组安全管理水平的好坏直接影响企业安全管理水平。而班组安全文化,广义上来讲,是指班组及其成员在安全工作中的价值观点、行为准则、规范体系、素质结构、物质装备等表现出来的影响企业安全管理、任务目标、质量、效益的大环境系统;而狭义的班组安全文化是班组在长期的安全管理实践中所形成的并为班组全体成员共同遵守和奉行的价值观念、道德理念和行为准则。安全文化主体的明确性、内容的丰富性、操作的复杂性已赋予了班组安全文化独特的深厚内涵和重要使命。
一、班组安全文化的定位
(一)安全第一、安全管理的最高层次是人的自主安全和安全文化的管理。而班组安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业文化的“亚文化”,是企业安全文化的“子工程”,在企业文化建设中具有不可取代的地位,班组安全文化创建的方方面面是企业文化的重要组成和必要补充。可以断定,一个没有安全保障的企业是没有生命的,因此缺乏安全文化底蕴的企业文化同样是没有生命力的。
(二)班组安全文化是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。安全文化的创建和发展可有力地促进安全管理,而安全管理的优劣又影响着安全文化的普及。从管理的着重点来看,企业班组管理的核心问题,是如何调动全体员工的主动性、积极性、创造性,共同搞好安全生产这个“天字号”工程,这也是安全文化创建工作的主旨。建设优秀的班组安全文化,不仅可以进一步完善和健全制度文化建设,而且可以充分调动员工的工作积极性,增强员工的集体荣誉感和维护荣誉的责任感,将每位员工的热情和奋斗志向引入班组建设的发展轨道,从而不断提高班组管理水平。
(三)班组安全文化是提高职工队伍素质的重要载体。我们讲抓安全管理要“以人为本”,人是安全生产的主体,在安全生产中起着决定性作用。据统计,企业发生的各类事故90%以上都是由于人的违章指挥、违章作业、违反纪律而引起的,也就是说只要做好人的工作,大部分事故完全可以避免。班组安全文化建设通过整合特有的人力资源、管理资源和环境资源等优势,将先进的思维理念、实践技能以潜移默化、润物无声的方式去影响每一个员工个体,进而推进职工队伍素质的整体提高,使安全文明之花盛开在企业的每一个角落,这是一条最直接也最有效的管理途径。
(四)班组安全文化是改进和创新企业安全工作的首要前提。班组是企业生产的基本单元,其安全管理处在企业安全生产的最前沿,是必须筑牢的第一道防线,是企业搞好安全生产的核心。因此,在改进和创新安全工作中,班组有其不可代替的优越性,与引进、借鉴和吸收先进的外部管理方式相比,班组安全文化建设是推进和完善企业安全工作的“内部造血”机制,安全文化进班组不仅是一种趋势,更是一种被实践证明了的安全管理科学抉择。
二、班组安全文化创建的理念
和企业文化建设一样,班组安全文化的创建首先必须确立自己的文化理念。尽管由于各个班组因工作性质、承担的任务、需达成的目标不同,在长期的安全管理实践中所形成的价值观念、道德理念和行为准则有其差异性,但有几个原则是班组安全文化建设必须遵循的共同的文化理念。
(一)零事故原则。任何员工都有不愿意受到伤害而希望安全的美好愿望,如果把这种愿望化着一种精神财富,作为班组全体员工的共同意志体现在大家一起来向零事故挑战并最终实现的一个目标,就一定能得到全体员工的一致拥护;
(二)危险预知预防原则。要实现零事故目标,必须把所有岗位和人、机、料、法、环五个方面一切潜在的危险因素事先辨识出来,加以控制和解决,从根本上防止事故的发生。因此,应在事故发生之前,发现和掌握这些危险因素,同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测,并尽快尽力消除一切危险因素。
(三)全员参加原则。全体员工共同站在每个人的立场与工作岗位角度,主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素,以零事故为目标,共同努力推进企业安全管理上水平。
三、班组安全文化创建的途径
安全文化源自安全管理,安全文化的创建必须建立在安全管理基础之上。从许多企业来看,尽管不少企业相继推行了以班组为核心的全面质量管理、成本核算统计过程控制或ISO9000质量管理体系等管理模式,但受到行业的特殊性和历史局限性的制约,班组安全管理总体发展相对滞后已成为不争的事实。突出表现在:有的管理基本到位,但管理内容陈旧;有的则统得太紧,过多依靠外力,自主能力缺乏;有的在人员方面、基础设施方面投入不足,力量薄弱,致使工作常常出现脱节;还有的管理松懈,顾此失彼,到处亡羊补牢;其中能把安全管理上升到文化创建层次的更是廖廖无几。由于班组安全管理水平的参差不齐,各方面工作亟待加强,特别是班组安全文化的创建更是迫在眉睫。
怎样来创建班组安全文化呢?个人认为应从以下几个方面入手:
(一)给予班组安全管理更大的自主权。一些企业班组安全管理基础不扎实,是导致管理乱、事故频发的主要原因。其中如何处理班组管理权、责相统一是存在的共性问题。应在现有基础上给予班组安全管理更大的自主权,将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组管理范畴,也就是日常说的关口前移,重心下移。只有充分发挥班组在安全管理上的主观能动性,使安全责任真正落实到每个员工头上,才能实现零事故目标,提高安全生产效率。此举还可以有效减少安全监管投入,也必将对安全文化创建注入不竭动力。
(二)着力提高班组长及其成员的业务素质和管理水平。班组长作为最基层的管理者,其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势,也直接影响着班组乃至企业安全文化的创建。做好班组长的选拔培养工作,一是要把好“入口”关,通过组织考察、公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选用到最适合的班组长岗位;二是要把好“充电”关,采用定期或不定期的方式建立班组长、班组成员长效培训教育机制,确保他们“电力”充足;三是将工作目标和个人目标结合起来,将企业发展和个人发展统一起来,不断提高他们适应安全生产新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。只有充分舞动舞好“兵头将尾”这杆旗帜,舞活班组群体,才能推动班组安全文化创建的顺利进行。
(三)建立健全班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体,优秀的制度文化必将为深化班组安全管理提供组织保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理的科学指标,制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施,将安全一票否决制和生产任务量化考核指标与劳动报酬、奖励、评先选优、晋职等福利待遇、政治待遇挂钩,将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合,确保安全文化创建的良性发展。
(四)建设班组优秀的精神和物质文化。一是建设优秀的精神文化,企业应着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识,营造良好的安全氛围,逐步实现“强制安全”、“要我安全”到“自主安全”、“我要安全”的转变,使“安全是最大福利”的思想深入人心,这也是班组安全文化建设的核心;二是建设优秀的物质文化,企业要坚持不懈地加大班组安全装备和文化设施的投入,为班组安全文化建设打下坚实的物质基础。要不断提高安全监管水平,切实把改善工作环境、维护员工身心健康放在一切工作的首位,力所能及地开展各种培训教育和安全活动,为提高员工安全实践技能、业务素质和思想装备服好务、搭好台。不仅是为了实现安全目标去管理员工,而是为维护员工的切身利益去加强管理,从而确保各项目标的顺利实现。
(五)培养和弘扬独具特色的班组团队精神。企业要把做好员工思想政治工作贯穿于安全生产的全过程,这是因为良好的思想政治工作是培养班组团队精神的重要手段。作为班组安全文化创建的重要组成部分,团队精神的形成需要不断地提炼、积累和完善,在具体实践中,要同班组生产任务、工作条件、人员状况和企业的发展实际相结合。一是建立以人为本的管理模式,充分尊重员工的民主权利和创造精神,最大限度地调动广大班组员工的积极性;二是建立奖优罚劣的激励机制,大力弘扬先进,鞭策后进,做好典型带动、整体推进,促使全体员工价值观念、道德理念和行为准则具有本企业本班组团队特色;三是构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系,坚持用先进的知识武装人、用典型的事例教育人、用科学的方法引导人、用宏伟的目标激励人;四是按照持续改进、不做错事、不断创新的观念,做到安全文化在内容上创新更具科学性,在方法上创新更具操作性,在目标上创新更具针对性,在观念上创新更具时代性。
班组安全文化是科学文化,创建的过程是渐进式不断完善的过程,不可能一蹴而就或一劳永逸,将会随着时间的推移不断赋予其新的内容。同时,班组安全文化的创建也没有一个固定的模式,不同的企业不同的班组和不同素质的班组长,其创建的安全文化应允许有不同的内容和方式,只有百花齐放,才能共同推动所有企业所有班组的安全管理不断上新的水平。
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