一、绪言
1.安全生产是施工业永恒的主题,施工安全工作更是施工事业持续、健康、稳定发展的必要保证。
企业安全文化是企业文化的组成部分,是安全文化的主要分支,企业只要有安全生产工作存在,就会有相应的企业安全文化存在。它既包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康,即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境,也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励等精神因素。它与企业的可持续发展有着十分密切的关系,建立与完善对企业的物质文明建设和精神文明建设有着深远的影响,对企业的健康发展有着极其重要的意义,尤其对施工企业的安全生产和良性发展更具有十分重要的意义和作用,是人们在长期的安全生产实践中发出的理性的呼唤。因此,在施工企业的企业文化中建立一种影响广泛而深刻的企业安全文化,并作为企业文化中一个不可缺少的组成部分,必将对推动企业的安全管理生产起到不可估量的积极作用。
2. 要想真正建设好企业的安全文化,并不断将其推动和发展,就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上,也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式,企业安全文化建设问题应该是一个系统工程的问题。因此,开展企业组织的安全文化状况分析和评价,是企业安全文化得以发展的基础。但是,企业安全文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面,与全企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关,客观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平是很困难的。为了更好地促进我国企业安全文化的建设,把企业安全文化落到实处,有必要探讨企业安全文化的评价体系。
二、企业安全文化的评价因素
施工安全事故发生的根本原因是人的不安全行为和物的不安全状态,而物的不安全状态也是人为因素造成的(自然因素除外)。可以说,人的因素是施工安全事故中最突出的问题。而要从根本上解决人为的安全事故问题,就需要依靠“文化力”。我们应该认识到,单纯依靠生产设施、设备并不能保证企业安全、高效、有序地运行,还需要有高水平的管理和高素质的职工,而不论是提高安全管理水平,还是提高职工的安全素质,安全文化都是最根本的基础。因此,用安全文化来引导、规范安全管理人员和施工工人的安全思想和行为理念,在他们的心中树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识,加强企业的施工安全管理软环境建设,也就解决了施工安全生产事故中的主要因素——“人”的问题,也就抓住了施工安全生产的基础和根本,这是实现安全生产的根本保障。
三、企业安全文化建设的主要途径
1.安全文化建设要坚持安全管理规范化。人的行为的养成,一靠教育、二靠约束。约束就必须有标准,有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制,是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规,让员工明白什么是对的,什么是错的;应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的惩罚,使安全管理有法可依,有据可查。对管理人员、操作人员,特别是关键岗位、特殊工种人员,要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训,使员工真正懂得违章的危害及严重的后果,提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题,关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。其次是要在管理上实施行之有效的措施,建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系。
2. 安全文化建设要坚持不断提高员工整体素质。近几年来,企业发生的各类安全事故,大多数是员工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导,使员工树立正确的安全价值观,这是一个微妙而缓慢的心理过程,需要我们做艰苦细致的教育工作。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点,进行安全知识和技能教育、安全文化教育,以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时,加强安全宣传,向员工灌输“以人为本,安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识,预防胜于处罚,责任重于泰山”、“安全不是为了别人,而是为了你自己”等安全观,树立“不做没有把握的事”的安全理念,增强员工的安全意识,形成人人重视安全,人人为安全尽责的良好氛围。
3. 安全文化建设要理论联系实际,在实践中寻求安全文化建设与生产效益、经济效益的最佳结合点,并以此不断推动企业的安全文化建设。随着安全文化的研究与实践的发展,必然要从理论的探索深化到现实的实践应用,这是推动安全文化发展的重要环节。积极引进和吸收国外先进的安全管理经验和管理机制,并与企业的现状相融合,形成具有自己特色的安全管理模式;开展广泛的安全知识竞赛;设立安全标语、安全标志、安全宣传墙报等,开展多发性事故的专项治理和宣传教育工作,加强事故的报告和查处工作,研究制定有针对性的措施和方案,从而减少高处坠落,触电、坍塌、机械伤害、物体打击等多发性事故的发生,这都是对安全文化建设非常有益的实践。
4. 安全文化建设要增加物质文化建设,促进企业的安全文化建设。作为施工企业,决不能为了节省成本而不投入资金装备、安全设施装置。从安全经济学的角度来讲,预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。所以,提高人们的安全经济知识,推进物质文化建设,建立良好的物质安全环境,才是完整的安全文化建设,也是减少和避免安全事故的关键所在。
5. 将安全文化渗透到企业管理的方方面面。企业管理的本身就包含着企业的安全生产管理。建设企业安全文化,营造企业“关注生命、关注安全”的舆论氛围,将安全文化渗透企业的方方面面,积极对安全生产管理进行的计划、组织、指挥、协调和控制,不仅能保证在企业生产、经营活动中的人身安全与健康,以及财产安全,更能极大地促进生产发展,保持社会的稳定,对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。同时,安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程,利用安全思想意识指导行为,可以达到安全决策和安全操作的目的。可以说,企业安全文化对企业的安全生产管理起着决定性作用,决定着安全生产管理的形式、内容和结构。
四、结束语
质量是企业的生命,安全是职工的生命。施工企业只有在不断发展和成长的过程中建立和健全安全生产保障体系,职工的工作、生命才能得到有效保证,而建设安全文化则是企业建立和健全安全生产保障体系的有效途径和方法。对一个施工企业来说,建设安全文化反映了企业对施工工人生命财产安全的深切关怀,对保障职工健康、保证生产正常进行具有重要意义,如何将它作为企业安全文化和企业管理的一个重要组成部分,使之渗透到企业生产的全过程,从而营造企业良好的安全风气,建立良好的群体安全意识,积极探索施工企业安全文化建设的发展模式和思路,并与提高企业的核心竞争力有机结合在一起,是施工企业安全生产的必要途径,对推动施工企业的安全生产也必将起着积极而重要的作用。