培育安全文化 形成安全氛围是通用航空企业保证安全的长远之计

　　有资料记载，安全文化这一概念初见于20世纪80年代中叶，上世纪九十年代以来，安全文化的提法越来越为更多的从事安全活动的人士所认同，作为一种文化理念，在众说纷纭的同时，其基本内涵亦越来越清晰的呈现在我们面前，就笔者初涉安全文化领域的粗浅认识而言，我以为安全文化是人类文化的一个组成部分，是人们在追求安全生活和安全生产的实践活动中逐步形成的一个以安全为中心的，或者说安全至上的共同的渐进的不断完善的理念，是指导人们在生产和生活实践过程中确定正确的思想意识和行为规范的潜在力量。

　　安全文化作为一种文化理念，有如下几个特征：

　　1、从其产生的过程来看，它不同于一般的管理原则、规章制度等企业文化的组件，不是由企业领导者、组织者通过一定程序确定出来的，而是在漫长的安全活动中积淀形成的，它是人们在对大量的经验和教训深刻感悟后生成的理性认知。

　　2、从其构成的元素来看，它包括两个方面：其一，作为一种文化，它生成在安全氛围中，人们在对其重要性的把握，对生命情感的尊重，对安全与效益的关系，对实现安全所采用的方法和途径等思考和认识的主体和客体要素都紧紧联系着安全的概念，换句话说，脱离了安全范畴的文化不是安全文化。其二，作为一种安全活动，它染上一层文化色彩，它更多的表现为有别于硬性的规章制度等形式的意识形态，表现为一种关系着安全活动的知识、信仰、艺术、道德、习惯、能力等，表现为一种精神崇拜和需求。

　　3、从其与企业文化的比较而言，它渗透在企业文化的方方面面，是企业文化的一个组成部分，但它又仅限于企业文化的一个领域，重点在于实现企业文化对安全目标的追求。

　　4、安全文化作为一种文化现象，它是在一定范围内在众多员工的感悟中共生的，它是众多员工综合素质在安全活动中的反映，它往往渗透着浓厚的情感因素，它更多的体现为员工们对安全活动的自觉意识和对保证安全的追求。

　　5、安全文化的主要目标是为了保证员工在生产活动中的人身安全，从根本意义上讲一切安全的目标都是为了人。同时安全文化的主体也是人，具体到企业中安全文化的主体就是员工，换句话说，只有员工才能使安全文化最终形成和实现。

　　6、就企业安全生产而言，安全文化可以视为一种管理手段，但它不同于其它管理方法对管理对象有着更多的刚性约束，它是柔性的，作为一种文化现象，它有着“随风潜入夜，润物细无声”的效果，有别于更多的它律手段，安全文化是员工由衷的自律现象。

　　由于安全文化（这里指企业安全文化）的产生过程、构成元素、涉及范围、共性要求、目标和主体以及柔性体现等特征，这就要求我们在充分认识和把握这些特征的基础上来培育安全文化，使之更好的作用于我们的安全生产，更有效的造福于我们的企业和员工。

　　在卷帙浩繁的对于安全文化的讨论中，我们往往会接触到这样的词语，所谓安全文化的原则、安全文化的层次以及安全文化系统等。对这些提法和表述，笔者不敢苟同。笔者以为，不仅是安全文化，任何一种文化现象都不可能在规定的原则下生成，例如，中华民族的春节文化、中秋文化、茶文化、酒文化，有哪一个是在哪一个原则下生成的呢？如果硬要规定一下的话，我们不如把由此而生成的叫做规定、条例或办法什么的。有人给安全文化找出了几个层次，甚至发现了所谓的系统，仿佛我们可以依照这个层次和系统去建设一种安全文化，但笔者以为这种文化建成以后也只能是少数建设者的理念而已，不可能成为大众的自觉信奉和自觉行为。因此，文而不化，一个动态的过程在一种形式下冷凝了，无论形式多么美丽，都是毫无价值的。认识到安全文化是在安全实践中长期积淀的结果，是由实践安全文化的主体在众多的教训和经验之上深切感悟的结果，我们的企业家、我们的管理者就不要想当然的去规定一个符合什么体系和层次的文化，而是在生产实践中去不断的发现，不断的认识，不断的升华，用独具的慧眼从人们共同追求的意愿中精心的提取安全文化的种子，悉心呵护，精心培育出符合它自身规律的文化现象。

　　当然，用定规矩、建制度的方法来“建设”安全文化是行不通的，不主张以规定的形式或演绎的手法来“建设”安全文化，不等于说安全文化的生成没有自身的规律，更不是说我们对安全文化可以不作为而任其自生自灭，采取虚无主义的自然主义的态度都是不对的。如前所述，我们应当采取积极的态度、科学的方法在充分认识和掌握安全文化自身规律的前提下，因势利导，对其加以培育和完善，使其更好的为我们的企业安全生产服务。

　　文化是人对某一事物的认知程度和基于这一认知程度的行为结果。那么安全文化就应当是从事安全活动的人对所从事的活动的认知程度以及相应的行为结果的综合体现。这里强调认知程度和行为结果的关系，认知程度越高，行为结果就越接近目标；反之，认知程度越差，行为结果距离目标就越远。这就为我们提出了我们在培育和完善安全文化过程中的工作任务，这个任务就是提升从事安全活动的人的对安全活动的认知程度。社会生活和生产领域十分广泛，涉及安全生产的行业诸多，而这些行业又各有其特殊性，我们很难开出一副放之任何一行业都能起作用的万用良药。这里笔者只能结合相对较熟悉的通用航空企业的安全活动，就安全文化的存在、生成、认知、培育和采用谈几点粗浅的认识。

　　相对运输航空而言，通用航空机型复杂，业务范围广，作业地域不定，机组分散，各自独立完成任务，这就给安全管理提出了更高的要求。对员工的安全意识提出了更高的要求。要求员工有更强的自律素质，而这正是安全文化所具有的功能。因此，培育和完善安全文化，对通用航空保证安全，实现和谐发展有着更为重要的意义。

　　通用航空企业从其成立的那天起，或者说从其动用航空器的那天起，就已经和安全问题结下了不解之缘。从第一个架次的起飞开始，飞行员、机械师、航行签派人员到经营管理人员都或多或少的、或轻或重的、或模糊或清晰的萌生一种意识，这架飞机飞起来是否安全？这就是这一企业安全文化的起点。构成这一起点的因素是飞机、机场、任务、相关条件和环境以及众多人员意识的总和。这时管理人员会对飞行机务人员将完成一项什么任务做出要求，将如何完成这项任务做出要求，飞行人员、机务人员等也会做出相应的承诺，为了保证这次任务的安全顺利完成，各个方面都会有一些相关的约定，要求大家遵守这一约定。我们说这个企业已经出现了安全文化的雏形。如果企业管理者对安全文化有着理性的认识，他就会向着更高的文化目标来引导、培育和完善这一文化；如果管理者对安全文化没有足够的认识或根本就没有认识，他就不可能来培育和完善这一文化。在后者安全文化只能自生自灭，它的存在对企业安全活动很难产生积极作用。

　　安全活动是人和物的结合，前面我们谈到安全文化的主体是人，而人是有情感的，有尊严的。同建设企业文化一样，在对安全文化的培育和完善过程中我们的经营管理者（或叫领导者）一定要有民主意识，一定要充分相信、理解、尊重和依靠广大员工。因为安全文化是广大员工智慧和情感的结晶。很难想象在一个独断专行、自以为是的领导人或经营管理者的领导和管理下会产生好的安全文化。在物化条件一定的前提下，人的情感和尊严将产生决定作用，是因为安全文化是动机与效果的统一。某个领导人会萌生很多好的动机，是否能产生好的效果就要取决于广大员工的态度、技能和相关素质。我们知道人的情绪可以影响人的态度，而人是否受到尊重和理解又关联到人的情绪。对人的尊重体现在两个方面，一是给予的物资报酬与其所作出的贡献相对应，二是给予的荣誉和精神认可与其应有的心理期望相对等。一般说来，企业员工在这两个方面都能得到相对满足的时候，其自尊就能建立起来。一个得到自尊的人，才能产生主人翁的意识，其工作热情和责任心才能真正调动起来，与之相关的安全意识也才能得以强化，众多的员工安全意识得以强化，才能产生好的安全生产效果，这就是安全文化。

　　在员工的情感和尊严得到尊重的同时，企业经营管理者不能忽视了对员工的思想教育、技能培训和综合素质的提升。这一切活动必须遵循一个原则，从内容到形式都是围绕安全活动展开并为员工所乐于接受的。有不少企业在安全文化的培育和完善方面已做出了十分有益的探索。如在制定相关的决策和计划时充分听取员工的意见和建议；如开展生动活泼的文化宣传活动和技术比武活动；如开展安全生产劳动竞赛和合理化建议活动；如在作业点营造安全生产环境氛围等等。这些宝贵的经验对我们培育和完善企业安全文化提供了有益的借鉴。事实上，我们探究安全文化的目的也就是为了继承和借鉴，使我们的安全文化循着更好的方向发展。