浅谈煤矿安全文化建设

　　培育煤矿安全文化是落实科学发展观、建设和谐企业的客观要求，也是煤矿企业极力寻求新型管理途径，打造本质安全型矿井的必然趋势。现结合开滦范各庄矿业公司塑造本质性安全人的实践，谈谈煤矿安全文化的基本特征及实现途径。

　　一、培育煤矿安全文化，必须充分体现人本性特征

　　煤矿安全文化的首要特征就是人本性。所谓人本性就是以人为本的特性，就是要以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的，一切以人为中心，确立一种尺度、遵循一种原则，使人的安全需求和人的安全价值观得到充分体现。人本性特征主要体现在以下三个方面：(1)人本性是社会发展的根本属性。人是社会发展的主体，人民群众是推动经济社会发展的根本动力。马斯洛的需求层次理论指出，人的第一需求就是生命安全，只有遵循一切以人的安全为首要前提的原则，保证了人身安全不受伤害，才能调动人的主观能动性进行所有社会性实践活动。煤矿安全文化建设不能脱离这个大前提，否则，就失去了其本身的意义。(2)人本性充分反映了煤矿企业中人的主导地位。煤矿生产实践表明，在煤矿安全生产的人、机、环境这三个要素中，人的因素发挥着更多的主导作用。相对于机和环境因素来讲，人的行为的不确定性是安全生产中的最大变数，人的行为是否规范直接决定着安全工作效果。因此，培育煤矿安全文化必须从培育人的共有价值观、提升人的素质、规范人的行为入手，以人为主体，围绕人的安全开展一切主题活动，努力打造本质型安全人。只有抓住煤矿安全生产中“人”这个关键要素，强化人在煤矿安全生产中的主导地位，才能牢牢把握安全工作的主动权。(3)人本性是煤矿安全文化提倡生命无价的思想意识和价值观。煤矿安全文化建设从其目标愿景出发到其所有举措，无时无刻不体现生命无价的目标导向，其主体思想提倡的就是在煤矿企业所有进行的生产、加工、交易、升值过程中，唯一的定数价值就是人的生命价值，因为人的生命只有一次。实践煤矿安全文化的人本性，就是要以更充分地发挥人在安全工作中的主动性和创造性为着眼点，把尊重人的价值、满足人的需求、实现人的愿望、促进人的发展作为根本出发点，引导员工认清自己在安全工作中所处的地位，激发和引导员工集思广益、群策群力抓安全，并通过实施安全激励政策，大力营造一个“以人为本抓安全、抓好安全为了人”的积极向上的安全氛围。

　　二、培育煤矿安全文化，必须充分体现规范性特征

　　安全文化是煤矿管理文化的核心，其根本目的是铸就每个员工良好的行为规范和安全习惯。具体就是要求员工在每一项流程的每一处细小环节上都要按章操作，只有这样才能使安全文化的提倡不会沉浮于表面、流于形式，这也是安全文化规范性的应有之义。规范性特征具体体现在以下两个方面：(1)体现在企业管理行为的规范性，即管理行为规范。企业管理行为是企业中所有管理者管理行为的综合反映，管理者的管理行为规范了，企业的各项制度就能够得到不折不扣地落实。安全文化的规范性就是通过具体的安全规章制度约束，使管理者正确履行职责，严格按照规章制度要求，落实好企业的管理制度和安全规章制度，建立起规范管理模式，使企业的生产经营工作始终保持在执行规范、完善规范的过程，促进日常每一个管理细节的规范化，从而为实施科学管理奠定良好的基础，最终完成由经验管理向科学管理的成功过渡。(2)体现在自我行为的规范性，即规范操作行为。操作行为的规范程度是企业管理行为规范与否的客观表现，更是对管理行为规范性的检验，管理行为越是规范，操作行为也就越趋规范，安全文化的规范性体现在自我行为的规范上，就是以规范员工的行为为主攻方向，通过观念引领与行为养成训练，使员工摆脱对制度监督管理的依赖，树立正确的安全价值观，实施自主管理，最终成为“想安全、会安全、能安全”的本质型安全人。我们范矿公司自2004年“6•4”事故以来，主要围绕实现以上两个方面的规范性，通过采取教育、管理、培训并重的方法，通过坚持不懈地实施员工行为养成训练，进一步规范管理者的管理行为和操作者的操作行为，取得了安全文化建设方面的长足进步，充分体现了煤矿安全文化的规范性。

　　三、培育煤矿安全文化，必须充分体现延续性特征

　　煤矿安全文化的延续性是由其深厚的文化底蕴和其与时俱进、不断发展的规律决定的。首先，培育煤矿安全文化是一项企业将安全理念融入、渗透到每一个员工的思想，督促员工把握精髓和实质，落实在自身行为上的系统工程，不可能一蹴而就，毕其功于一役。它需要煤矿人用锲而不舍、持之以恒的精神去研究和探索。它的建设过程是一场持久战，这是安全文化延续性的具体体现之一。其二，煤矿安全文化建设是动态的，是随着客观环境发生变化而不断成熟、不断完善、不断发展的趋近过程。它只有起点没有终点。在推进安全文化建设过程中，必须依据客观实际，不断更新观念，丰富安全文化的内涵。其三，从现阶段看，煤矿安全文化建设正处于起步阶段，只是煤矿人对自身文化研究的初始阶段，其发展的空间还很大。实践煤矿安全文化的延续性，就是要深刻认识煤矿安全文化建设的长期性、艰巨性和持久性，准确把握安全文化建设的重要内涵和基本方向，真正将其作为打造本质安全型煤矿、实现企业长治久安的重要战略举措，坚持与时俱进，不断加强研究探索，在新的历史时期赋予新的时代内涵。

　　四、培育煤矿安全文化，必须充分体现文明性特征

　　打破煤矿企业给人留下的“煤矿工人桀骜不训、野蛮粗俗，煤矿企业环境‘黑、脏、乱、差’”的印象，是煤炭生产企业一直为之努力，但未能取得突破性进展的工作。煤矿安全文化作为煤矿特有的行业文化、提升煤矿工人和煤矿企业的文明程度则是其建设的落脚点之一。煤矿安全文化的文明性具体体现在以下两个方面：（1）个体文明。通过文化引领，不断提高煤矿员工的文化素养、职业文明和道德操守，使员工成为举止大方、谈吐高雅、文明作业、具有现代工业文明品格的新时代矿工。(2)群体文明。通过对个体的培育，在企业内部形成群体共同持有的文明理念，循序渐进地形成健康向上的群体文化氛围。实践安全文化文明性特征的主要途径有：一是以企业共同愿景为引领，培育员工共有价值观。使文明理念成为员工认可并强力执行的日常规范。二是以开展井巷文明、文明语言和文明行为进工作面等活动为载体，通过企业文明行为养成训练提升员工自身的内在素质，并将内在素质通过外在行为得以充分体现。三是注重文明环境的塑造，通过实施硬化、亮化、绿化、美化工程，进行环境刷新，改变煤矿企业的外在形象。四是通过开展如“品百首经典名曲、赏百首经典诗词、读百篇经典文学作品”等文学艺术赏析活动，用高雅文化熏陶员工，提升员工审美文化品位和思想境界。

　　五、培育煤矿安全文化，必须充分体现创新性特征

　　创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，同时也是赋予煤矿安全文化生命力的力量源泉。煤矿安全文化的创新性主要体现在以下几个方面：(1)安全文化是一个新生事物，它是企业安全管理从制度管理到文化管理过渡的桥梁和纽带，如何优化改进管理是它的工作出发点，它出现的本身就是创新。(2)安全文化在安全管理中的先导作用，要求安全文化必须来源于安全管理并高于安全管理。(3)安全文化与员工之间的互动性，决定了安全文化必须以符合不同时期、不同群体的需要为基础来发展，是一个与时俱进、不断渐进升华的过程。实践煤矿安全文化的创新性，要把握创新的核心与本质，坚持集中优势，重点突破。一是要坚持理论创新与实践创新相统一的原则和方向，结合实际进行理论创新，在实践中完善和提升理论层次。二是要把握煤矿企业安全管理特点，大胆借鉴并消化吸收不同行业的管理模式，夷人之技为己之长，为安全文化创新开阔思路，提供经验借鉴。三是要夯实文化基础，加强人力资源开发与管理，为安全文化的创新奠定扎实的文化根基。四是健全完善创新机制，为实施文化创新提供可靠保障。