众所周知，自有人类生产劳动以来就有安全文化。何谓安全文化，就是保护人的健康、珍惜人的生命，实现人的价值文化。企业安全文化是指人的安全意识、安全信仰、安全习惯、职业道德、安全价值观念的反映。企业安全文化是安全管理的灵魂，也是企业生产、安全管理现代化的主要特征之一。应当充分认识安全文化在经济发展中的特殊作用。
企业安全文化建设如何“以人为本”？可惜每每谈到这显然浅尝辄止，很少有人对此进行深入分析。这里笔者与大家一起探讨一下有关这些方面的问题，意在抛砖引玉加强武汉市港口运输总公司安全文化建设。
一、坚持“以人为本”，加强企业安全文化建设
随着我国全面建设小康社会进程的推进，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，必将进一步得到高度的树立和强化，安全文化本身也必将呈现着时代的特色产生强大的精神动力。胡锦涛总书记指出：“只有不断解放和发展生产力，增强国家的经济实力，才能为建设中国特色社会主义文化和实现人民群众的根本利益提供雄厚的物质基础。只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，才能为发展生产力提供强大的精神动力和智力支持”。这充分体现了党和国家领导人对安全生产工作的重视，对于加强企业安全文化建设弥足珍贵，我们应该倍加珍惜并切实加以运用。
（一）、安全文化建设是新时期的战略选择。文化，是一个国家综合国力的重要体现。第二次世界大战以来，世界上越来越多的国家将文化纳入其发展计划战略体系之中，越来越认识到文化对于经济、社会发展和国家安全的重要性，从而加大了文化创新的力度，加快了文化创新的进程。毛泽东同志曾指出：“没有文化的军队，是愚蠢的军队”。江泽民同志指出：“当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争”。安全文化是整个社会文化的组成部分也是文化创新的重要内容。随着改革开放的深入和时代的发展，中西方文化相互碰撞对人们的价值观产生着重大影响，同时也将不断更新着安全思想、安全理念。经济发展规律将继续影响和改变着人们的生产、生活观念和行为。全新的价值观念，要务实并富有亲和力的关注安全、珍惜生命，以人为本的人文理念，业已成为弘扬和倡导安全文化的主流。因此，笔者认为，加强企业安全文化建设，提高全体员工的安全意识和素质是时代进步表现，是改革开放和经济发展、提高企业竞争力的客观要求与战略选择。
（二）、安全文化建设以“三个代表”重要思想为指导。笔者认为，在发展经济的同时，安全生产工作要体现 “三个代表”重要思想的深刻内涵。1、向劳动者负责，向社会负责，给广大群众创造一个健康、安全稳定、和谐的环境，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。2、安全生产不仅直接关系到人民群众生命的安全和根本利益，影响改革发展和稳定大局，同时，安全生产又体现了先进生产力发展的客观要求，是淘汰落后、保护先进生产力发展的重要手段，是先进生产力的重要标志之一。3、保护广大劳动者的健康安全，又反映了党和政府对人民群众生命的深切关怀。4、旨在强化和反映全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的的重要组成部分。先进文化是时代需要的文化，是能够为经济发展、人类进步提供思想保证，具有强大的吸引力与亲和力的文化，无疑，安全文化具备了这种要求。要按照先进文化的本质要求，将安全文化建设纳入先进文化的范畴和轨道。因此，笔者认为，只有用“三个代表”重要思想作指导，把她贯穿于安全文化建设之中，才能切实把握住先进文化的发展方向，才能与时俱进，不断创新，顺应安全文化建设、发展的时代要求，为改革开放和经济建设大局服务。
（三）、安全文化建设的核心要以人为本。安全文化成为一种实用价值体系，逐步衍生拓展为企业安全文化、城市安全文化、校园安全文化等等，不断使安全文化面向生产实践、走向广大群众。世间人是第一可宝贵的。社会生产实践的主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。安全生产的无数事实证明，人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。同时，在创造文化的三要素（时间、空间、人）中，人是最重要的。人在生理、安全、社交、尊重和价值实现五个层次上的需求，形成了安全价值体系的需求和观念。因此，笔者认为，以人为本是企业安全文化建设的核心理念，一切为了人的人本观念是企业安全文化建设的基本准则。
（四）、安全文化建设的落脚点是安全生产。安全生产水平反映着国家（企业）的文明程度。我国是发展中国家，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全意识、安全文化整体素质与经济发展的要求极不适应。安全是生命，是人的第一需求，应当是全面建设小康社会和企业安全发展的首要条件。党和政府历来十分重视安全生产工作。从2001年起，在全国范围内开展了诸多方面的安全生产专项整治工作，已经取得了明显的成效。但是，安全生产形势仍然严峻，重、特大事故时有发生，已经引起了方方面面的密切关注和焦虑。在安全生产的实际工作中笔者深深感到，要实现安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础和监督管理，更有赖于坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高全体员工的安全素质。通过加强安全生产宣传教育等有效途径，强化全体员工 “关注安全、关爱生命”的意识，做到自主保安，遵章守纪，实现“要我安全” 向“我要安全”、“我会安全”转变。所以，笔者认为，为安全生产服务，为安全生产提供强大的精神动力和智力支持，应当是企业安全文化建设的出发点和归宿。
二、企业安全文化建设必须践行“以人为本”的基本理念
胡锦涛总书记指出：“要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好”。这充分体现党和国家领导人对安全工作的重视。武汉市港口运输总公司是一个劳动密集型企业，安全是整个企业的核心价值，直接关系人民生命财产安全，关系社会的和谐稳定。因此，笔者认为，树立、实践安全发展的科学理念，持续、深入开展安全文化建设，不仅是企业的重要职能，而且是构建和谐社会的必然要求。
由于目前企业物质条件、管理方法、人员素质等各方面的局限性，有些职工的安全意识淡漠，对事故和风险的分析判断上存在偏差，给企业生产安全带来了一定隐患。因此，笔者认为，需要尽快提高员工的安全文化素质，提高自我防范意识和防范能力，这也是促进企业稳定、快速发展的基础和前提。企业一切生产活动都离不开全体员工的参与，员工是安全生产的主体，员工的思想意识和文化技术程度，直接决定着企业安全生产的状况。所以，要搞好企业安全文化建设，就是要坚持以人为本。
（一）、安全文化的实质是“以人为本”的安全管理意识和方法。其核心内容应该有以下两个方面：
1、“人命关天”的安全理念。人最宝贵的是生命。生命是珍贵的，因为生命对每个人来说都只有一次。同时“人”不但是安全生产中的操作者，而且是安全生产中最终的受益者。为了一时的利益而丢掉安全，那就是“本末倒置”，有违初衷。
2、“事在人为”的管理理念。在“人”与“物”的关系中，无疑，人是占主导地位的。安全生产中人与劳动环境、人与劳动工具关系中，人是主要方面。抓住了“人”这个主导因素，也就抓住了安全生产关键。
综上所述，笔者认为，企业开展安全文化建设，无论如何从出发点、还是从具体过程、或者最后的受益者，都要归结到我们自身，因此说，企业安全文化建设一定要以人为本。
（二）、开拓创新，加强企业安全文化建设
1、要注重安全理念的先导作用。安全作为一种文化，就如同服饰文化和饮食文化一样，其文化感染力、穿透力同样很强，人们通过各种载体意会、感觉、品味各种文化，在认知认同的基础上，人们便会参与和追求。因此，笔者认为，加强企业安全文化建设，首先要将安全理念根植于企业全体干部职工的思想深处，力求做到“根深蒂固”。无论是管理干部还是职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。例如，对所辖单位每季度及全年、半年和节假日开展的安全大检查是帮助督促下属查出隐患，预防事故，这本是好事，可如果下属百般应付，隐藏安全隐患，又如何能查出真正的问题所在？再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，如果变成安全管理干部强迫职工必须完成的一项硬性指标，就成了“要我安全”。如果上述错误观念不破除，正确的安全理论不树立，那么，安全文化建设就不会有什么成效。笔者认为，近些年来，企业发生的事故，无不与“人”对安全生产的认识和措施不到位有关，或不懂安全、盲目蛮干；或不讲安全，违章作业；或心存侥幸，冒险操作；或粗心大意，马虎从事。孰不知，思想上的隐患才是最大、最危险的隐患。正确的安全理念应是“我要安全”，而做到“对自己负责”就是保证“我要安全”。因此，笔者提出“安全在我心中、生命在我手中”的口号，以之教育企业广大职工树立正确的安全理念。除此之外，在日常生产生活中，要着力加强职工的安全技能教育培训。构建企业的安全文化，一项重要措施就是大力提高职工的安全素质。这种素质既包括熟练的操作技能，更包括从严从细的工作作风。除了要掌握好各种安全生产技能外，必须在职工队伍牢固树立“安全第一，严谨务实”的工作作风，与违章冒险、盲目蛮干等害人害已的陋习决裂。
2、要转变管理者的思想和管理模式。作为决策者的管理干部，自身对于安全工作的重要性要有一个清醒地认识，要将安全工作上升到与其他日常工作同等甚至更重要的高度，而不再是仅仅应付考核、检查的表面文章。安全工作是关系到企业全体职工切身利益的事情，要切忌流于形式，只有领导首先重视了安全工作，才能有的放矢的教育职工，才能自上而下形成一种良好的氛围。目前，我们对于企业安全生产管理多采用签订责任书、试行风险抵押金制度等硬性规定，配合每季度、半年和全年安全大检查。除此以外，笔者认为，为了增强安全管理实效，安全管理干部应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。例如，如果有职工违章违纪，不要单纯的采用领导批评、职工检讨、惩罚考核的方式，而多采取领导单独找职工谈话、换位思考、帮助分析原因，谈谈万一出现事故对事故责任人及其家庭造成的危害。“刚柔并济”的管理模式，一方面可避免单纯的“铁腕管理”给职工造成的抵触情绪，另一方面又可给予职工充分警示，真正使企业安全管理收到实效。
3、要重视亲情、友情的感染作用。促使全体职工树立正确的安全理念，最基本、最有效的手段就是宣传教育。实践证明，安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是，目前我们企业的安全教育大多是大道理多，批评教育多。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入。因此，笔者认为，可采用亲情教育法、事故责任人现身说法等方式，如在驻外现场，把职工亲属对自己亲人的安全企盼写在职工家庭合影照片的下面，时时温馨提醒职工牢记亲人的嘱托；职工上岗前进行安全教育，邀请行业主管部门等讲解事故带来的危害；领导干部与职工交心，以朋友的身份不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想，尽量减少采取“领导讲话批评”等方式批评教育职工；搞好职工家属的保安活动，让亲人朋友善意地提醒职工“保证安全就是保护自己，就是保护家庭”，让家属保安活动起到安全第二道防线作用。同时要关心职工的生活，及时掌握职工思想动态，以消除不安全的思想因素。
企业安全文化建设是一项长期而艰巨的工程，任何想通过一次活动或一次教育就能一蹴而就的想法都是不切实际的。港运总公司的企业性质决定了要加强安全文化建设，形成浓厚的安全文化氛围，就一定要牢固树立“以人为本”的思想，一切从职工的安全出发，一切从服务对象的安全出发，加强职工的安全思想教育和安全技能培训，转变领导的思维方式和安全管理模式，强化亲情的警示作用和激励作用。长此以往，“我要安全”，“安全在我心中、生命在我手中”的观念就将变成职工的自觉追求和行动，进而形成真正意义上的企业安全文化。