应当高度重视安全文化建设

　　落实以人为本、全面协调持续的科学发展观，建设和谐社会，安全是十分重要、非常突出、特别要紧的一个问题。如果没有人身保障，何谈以人为本；无谓造成伤残或死亡的悲剧，何谈社会和谐。所以，近来上上下下常讲的“安全就是效益、安全就是稳定、安全就是和谐、安全就是政治”等等，是很肯切的。

　　党和国家、地方政府、企事业单位，重视安全生产的力度不可谓不大，特别是十六大以来，中央旗帜鲜明地提出科学发展观和“四个尊重”，制定出台了一系列有关安全的法律法规，安全工作正向制度化、法制化迈进。但安全形势十分严峻，重大事故恶性事故频频发生，不断上演着致残、丧命、丢官、入狱的一幕幕悲剧，经济损失更是数字惊天。诚然，安全问题是诸多因素的综合反映。但不能不引起高度重视的，是作用于人这个最关键因素而又体现人素质高低的安全文化建设。

　　安全文化，是社会文化、企业文化的重要组成部分，是人们安全理念的总和，是安全意识的理论概括。它包括社会的安全价值和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设，体现“以人为本”的思想，反映了对生命价值的尊重，与社会主义精神文明和先进文化的发展方向是一致的。通过扎实深入的安全文化建设，提高全员的安全文化素质，以此规范人们的安全理念和行为，这是做好安全工作的重要基础和途径。要研究安全文化的建设模式，从观念文化、管理文化、行为文化和物态文化等方面积极开展工作。

　　首先要摈弃不适应现代生活和生产要求的旧思想，树立符合新时代要求的新观念。虽然在长期的生活生产实践中，我们积累了许多有关安全的训诫，也形成了一些好的观点。比如，“安全第一，预防为主”等。但还没有一整套的观念文化体系，而且旧的或者错误的思想认识根深蒂固，影响很大。唯心主义史观的“人的命天注定”，封建主义义利观的“义大于命，杀身取义”、“再过二十年又是一条好汉”，这都是对人的本体存在价值的轻视，对人的自身掌控能力的漠视。极左思想里过分夸大集体、国家的利益，一味倡导“牺牲个人利益甚至生命”，对形成正确的安全意识也会起到负面作用。通俗文艺作品和网络游戏中的武打格斗、轻生自残，在青少年心里种下的是与安全生活生产相违背的根苗。如此等等，必须下力气纠正。要牢固树立以人为本的观念，把以人为本的思想作为安全生活生产的宗旨，贯穿于人们活动的各个方面和整个过程。在组织各种活动、安排生产经营、制定应急预案时，都要把确保安全尤其人的安全摆在第一位。要牢固树立“一切事故都是可以控制和避免”的观念，只要在每一个生活细节、每一个岗位、每一个操作环节中给予高度重视，把安全预防措施落实到位，就能够实现“零伤害、零损失、零事故”的目标。要树立大安全观念，安全不仅仅是安全管理部门的事情，男女老幼、工农学商、产运供销、饮食娱乐、坐卧行走，如此等等，无一不涉及安全问题。必须人人注重安全，时时注重安全，处处注重安全。要树立依法维护安全的观念，落实《安全生产法》，站在法制高度认识安全的重要性，站在法制高度维护安全的严肃性。

　　第二要变经验管理为科学管理，夯实安全生产的基石。经验管理毕然重要，但它偏重靠人管理、定性管理、成果管理，其弊端随时代的发展而凸现出来。靠人管理难免宽严不一，张弛无度；定性管理缺陷在标准模糊，大概其、想当然；成果管理轻视过程，有淡化问题的倾向。科学管理的重要特征表现在制度管人、定性与定量结合、过程控制、危害识别等。制度面前人人平等，有章可循，有据可查，各方工作建立健全规章制度，推进与国际接轨的HSE体系的运行，真正按体系要求写到的做到、做到的记到。细化工作流程，量化考核标准，一是一二是二，既有定性分析又有定量指标，具备足够的可操作性。强化全过程监控，一环紧扣一环，每一个流程都不允许有任何瑕疵，以部分保整体，以细部保全面。用放大镜找毛病，把一切危险和危害因素查清楚，摆到桌面上，一个一个地加以整改，消除一个危险危害因素，比隐瞒一个危险危害因素成绩要大一万倍。

　　第三要在养成良好的安全行为习惯上下功夫，营造自觉主动的安全环境。充分认识安全文化建设的重要作用，大力创造关爱安全、关爱生命的氛围，以良好的企业文化教育影响员工，改变不良的安全态度和行为习惯。用安全文化的渗透力和亲和力感染员工，通过点滴小事的积累，建立起一种潜在的约束准则，成为自觉积极的行为。强化按规程流程一丝不苟地操作，有章必循，违章必纠。从细微之处入手，见微知著，防微杜渐，摒弃低标准、老毛病、坏习惯。强调人防、物防和技防并重，舍得在安全上投入，建设本质安全。

　　安全文化建设是一个涉及方方面面的系统工程，需要协调努力。只有把安全生产上升为文化层面——安全文化，而给以重视和狠抓不放、常抓不懈，便会打牢安全生产的基础，推进安全生产健康发展。