筑好安全文化的屏障

　　安全文化是一定时期内安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念等行为等环境等物态条件的总和，体现为每一个人等每一个单位等每一个群体对安全的态度等思维程度及采取的行动方式。安全文化是安全生产及管理的基础和背景等理念和精神支柱，一经形成，对安全生产的影响就具有惯性和持久性。浓厚的安全文化，能促使人们在生产活动中，自觉地等主动地采取安全行为，化解安全风险，保障安全。安全文化建设就是要不断地提升人的安全素质，优化安全管理制度和基础条件，营造良好的安全氛围。下面，就如何加强安全文化建设谈一些粗浅的看法。提高安全文化素质，筑牢安全防线以人为本，保障人的安全和健康是一切生产活动必须坚持的基本原则，也是安全文化的灵魂。人是安全保障的客体，也是施行安全行为的主体。人对安全的认知和情感化程度，直接影响其在生产活动中的安全行为，很多时候甚至超过了制度和环境的影响。因此，加强以培育安全理念等思维等心态等知识等技能等为重点的安全文化建设，提高人的安全素质，是保障安全生产的第一道防线。

　　一是树立正确的安全理念。安全理念是一个地方等一个群体对安全的总的价值选择，主导和影响着人的思想等思维等思路及决策。目前，安全理念的培育是安全文化建设中的薄弱环节。有的地方政府还存在重发展等轻安全的思想，只看重经济指标，忽视安全目标。一些企业在唯利是图等利益至上冶观念的驱使下，不顾职工的生命安危，冒险蛮干曰更有甚者，明知存在较大危险，仍强迫工人作业，最后酿成事故。因此，培育正确的安全理念非常重要。我们必须采取有效措施，促使领导干部自觉树立重视安全就是保稳定等促发展等维护群众根本利益冶的安全发展理念曰企业业主树立安全就是生命等安全就是效益冶的安全利益理念曰从业人员树立注重安全就是对生命爱惜等对亲人爱护等对家庭保护冶的安全爱护理念。

　　二是培育良好的安全心态。人的心态和情绪是影响安全行为的重要因素。许多安全事故并非由于人的安全意识不强等安全知识不够，而是因为人的过度情绪化所致。不正常的心态和不稳定的情绪，有时将突破安全意识和安全知识的防线，表现为安全行为的失控和失误，导致无意或故意违章。心存侥幸等盲目乐观，精神不振等精力分散，怨气郁结等情绪偏激，都是情绪化的表现。因情绪化而导致事故，惩罚是必要的，但仅靠惩罚是远远不够的，还需要我们实行人性化管理，有针对性地开展思想教育工作。对职工在工作和生活上要多点关心，多份爱心，及时了解并帮助解决其急难问题，最大限度地化解不良情绪，让其身心愉悦地从事生产活动。

　　三是加强安全知识及技能培训。人的知识结构和水平直接影响对安全重要性的认知和判断，对安全知识等安全操作技能等的理解和掌握。这就要求安全文化建设不仅要注重提高人的文化知识水平，更要加强安全知识培训和教育。对企业要实行全员培训，特别是重要岗位人员，必须加强安全专项培训，使其熟练掌握安全操作技能，凡培训不合格一律不准上岗曰而对公众，则要开展经常的多种形式的安全知识宣传教育活动，不断增加其安全知识和自我防护能力。

　　营造安全文化氛围，建好安全屏障

　　实现安全不能仅依靠个体，更需要一个群体。很多安全事故，不仅表现在一个或几个人的失误，而且表现在群体团结帮助等共同监督的缺失。这种缺失使很多本可以避免的安全事故没能及时得到有效遏制。在有些地方，存在较明显的安全隐患，很多人都看见等都明白，但就是没有人提出来，眼睁睁看着小隐患演变成大事故，四川岳池3.15冶特大沉船事故就是一个典型例子。在一些企业，有的职工看见明显的违章操作，但认为不关他的事，不及时提醒或者制止，结果导致事故。这是为什么钥就是因为没有群体安全利益观和责任感，人人都抱着事不关己，高高挂起的思想。因此，加强以提高群体安全责任意识为重点的安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，是确保安全生产的重要屏障。怎样建好这道安全屏障钥一是在思想上，引导群体树立正确的安全荣辱观，大力提倡讲安全为荣，不讲安全可耻冶，安全为大家，没有安全就没有家冶等群体安全观念。二是在责任上，大力提倡团结互助等共保平安的安全监督风尚，增强一人不安全等大家受连累冶，安全生产，人人有责冶的监督责任意识。企业可采取安全连带责任等利益捆绑等办法，把安全与每个职工利益挂钩，强化群体安全责任。三是在营造氛围上，开展多种形式的宣传教育活动，形成人人关心安全等个个重视安全的环境，并以群体效应和从众心理冶，促进个人自发地等自觉地转变安全观念，增强安全意识和安全责任感，从而提高安全素质，实现整体安全目标。

　　建立安全制度体系，强化安全根本

　　安全制度体系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建设的重要内容。安全制度提供了安全

　　规则，明确了安全操作等监管等责任等规定，使安全工作有章可循，有规可依，是保障安全生产的根本措施。重点建立健全五大安全制度体系。一是建立横向到边等纵向到底的安全责任体系。明确组织内决策层等执行层等监督层和具体实施者，每一个岗位等每一个人的安全责任。对企业而言，要把责任落实到每一个工种等每一个工艺流程等每一个环节。二是建立各司其职等合力监管的安全监管体系。作为政府层面，要进一步明确行政执法监督和行业安全监管责任，强化监管责任追究，确保各级政府监督的不缺位曰公开行业安全建设标准和重大隐患，发挥群众监督等舆论监督作用。作为企业特别是高危行业，要运用现代管理技术，做到对生产环节全过程的监管，对安全设施设备运行全时段的监控，对关键岗位人员的安全行为全天候的监督。三是建立反应及时等保障有力的安全预防体系。加强安全超前预防型管理，建立健全安全监测等评价等预警等应急和救援机制，完善各类安全救援预案，并加强日常演练，提高应对各类安全突发事故的能力。四是建立以人为本等保障安全和健康的管理体系。在管理制度中要重点体现对人的尊重和关心，对从业人员安全和健康权益的维护，使人在执行过程中发挥最大的主观能动性。五是建立安全发展的目标考核体系。政府应把安全指标纳入经济发展的目标内容，在目标考核中增加亿元产值死亡率等万车死亡率等百万吨煤矿死亡率等指标。企业应把产值目标与安全指标同步下达，同步考核奖惩。

　　加强安全设施建设，夯实安全基础

　　本质安全，超前预防冶是现代企业安全文化的主体特征。实现本质安全化，就是用高新技术领域安全思想和方法论推进安全手段和对策进步。这种先进的安全文化既体现在安全管理层面，又体现在安全基础设施层面。加强安全设施建设，改善安全生产条件，提升安全防范能力，是政府和企业应尽之责。良好的安全设施和安全条件，营造了一种物态的安全氛围，体现了对生命的重视和保护。政府应加强公共安全领域基础设施建设，特别是在一些安全较为敏感的地方更是如此，以体现政府对公众安全的重视和关心，这对公众安全意识的形成具有很大的推动作用。企业要大力推进行业安全质量标准化建设，加大安全投入，引进先进的安全设施设备和安全技术，提高安全管理手段，让职工充分享受先进文化带来的安全信心和可靠感。同时，加大对职工住宿等食堂等洗浴等医疗等卫生间等娱乐等生活设施和环境的建设投入，达到标准化，保证职工吃住行舒适，安全健康。