安全文化理论研究及建设实践探讨

　　要做好中国安全文化的推进工作，最为重要的有两个同题：安垒文化的理论I可题和安全文化的建设实践问题 经过近几年对安全文化的理论的研究与探索，在概论、定义、起源、对象、范畴等方面有了很多观点和说法．这为安全文化的实践和最终提高全民的安全索质，保障人类的安全生产和安全生活起到了积极的作用。但随着安全文化研究与实践的发展，社会及企业要求我们必须从理论的探索深化到现实的应用实践，这是推盎中国安生文化的必然趋势，因此．我们的学术界需要在概念和理论的研究基础上，去联系社会和安全生产的实际 为此．本文围绕安全文化的研究状况，安全文化的理论问题，企业安全文化建设实践等进行初步的探讨。

　　一、安全文化的研究状况

　　我国对于安垒文化的研究最早来自棱工业安全，他们把国际原于能机构的研究成果介绍到我国。这符合高技术领域推进安垒科学技术进步的规律。

　　在这样的基础上，关键的问题在于怎样把高技术领域的研究引入传统的产业领域和探化到一般安全生产与安全生活。选一工作就是我们安全科学技术拳术界，以及企业和社会安全专业人员的责任和义务。

　　就本人有限的了解，目前我国进行安全文化研究的背景主要表现有如下方面：

　　●中国劳动保护科拄学会组织 调的研究：其特点在于进行安全文化的系统理论研究；广泛进行牡会和公众的安全文化宣传；推进社会，政府和企业的安全文化建设工作；进行垒民安全文化教育实践等

　　●国际劳工局组织协调的研究：特点是进行安垒文化的发展对策研究，以政府的安垒文化发展对策、企业的安全文化建设作为重要的目标

　　●白银有色公司的企业安垒文化建设实践研究：在多年安垒标准化建设的工作基础上．以企业职工安生素质和安全文明生产氨围为内容的探索与实践研究。

　　●石化企业安全文化建设模式研究：以石化企业安全生产为背景，在企业现行安全活动的基础上完善定期与非定期安全文化建设模式，编制企业安全文化建设手册

　　●西南交通大学安垒人机室的研究：在企业文化的基础上，主要针对企业安全文化的理论和实殴进行具体的研究和探索。

　　●媒介的宣传与推进：光明日报、辩技日报、安全生产报 警钟长鸣报等报纸；中国安垒科学、劳动保护、劳动安全与健康、安垒文宛等杂志，参与了垒面系统的推进．

　　● 国家产业薛门的推进：劳动部 棱工业总公哥、国家是航息局、石化息公司，航天一院及五院、石油天然气总公司、铁道郁、交通郝、兵器工业总公司等部门进行了讲座。

　　●安垒文化产业的推进，中茸劳动保护科技学会，劳科院天地大方公司、劳动出版牡、上海劳动保护教育中心等省市有关都仃发展了安垒文化产业服务。

　　二、安全文化的理论研究进展

　　理论的研究是实践的基础和前提 安全文化的理论研究应该是一项长期的任务。就且前的研究情况．主要反映在如下几方面：

　　1．安全文化的概念及定义

　　主要有三种认识：

　　认识之一：安垒文化是人类安全活动所刨造的安全生产与安全生活的精抻与物质的总和．这种认识是以 大安垒观 的概念为基础，包括企业安垒文化、垒民簧全文化、家庭安垒文化等．这种认识具有主导性。

　　认识之二：安全文化是企业文化的一部分．以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标：在应用领域方面具有“小安全观 的概念

　　认识之三：安全文化就是运用安全宣传、安全教育、安全文艺、安全文学等文化手段开展的安全活动 这也是一种在形式上的“小安全观

　　2．安全文化的起源与发展

　　认识之一：本世纪8O年代由校安全文化启动的工业安全文化。

　　认识之二：安全文化伴随人类的安全生活与安全生产存在和发展，可分为三大发展阶段：

　　l7世纪前 远古的安全文化宿命论与被动型

　　工业革命至本世纪80年代近代的安全文化 系统论与经验型

　　本世纪8O年代 现代的安全文化本质论与预防型

　　3．安全文化的范畴

　　(1)形态体系——安全观念文化；安全{甚度(法制)文化；安全行为文化f安全物质文化。

　　62)对象体系——企业：决策者；管理者；安全专业人员I工人；家属等。社会：大众；学生；官员等

63)领域体系——社会锈域 产业；家庭；交通l娱乐；公共场所等。企业领域：工厂；车间；班组；岗位等。

　　三、企业安全文化实践的探讨

　　1．安全文化建设模式

　　2、企业安全文化建设实践的探讨

　　探讨之一 关于企业安全文化建设实践与珂防事故关系．我们认为对于安全文化建设与事故预防曲关系，应该建立如下观点：

　　(1)企业安全文化建设是预防事故的一种嗨咐策，它对于援防事故具有长远的战略性意义；

　　(2)企业安全文化建设是预防事故的 人因工程 ．以提高企业全员的安全素质为最主要务．因而具有保障安全生产的基础性意义；

　　(3)企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协谓的人机境关系，对人的艇念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控{甚作用．以达到减少人为事故的效果f

　　64)由于安全文化建设是一项基础性、战略性的工程．这需妥我们从长计议、持之以恒，急功近利、半途而废是不可取的。

　　建设良好的安全文化氪厨，是一十企业预防事故 安全生产的重要基础保障

　　探讨之二：现代安全文化建设的新特点 人类的安全文化发展可划分为三个大的发展阶段．工业革命前：可称为古代的安全文化，其特点是宿命论、被动型的；工业革命至本世纪80年代：可称为近代的安全文化，其特点是系统论、经验型的；从80年代后期，学术界正式提出安全文化概念以来，可称为现代的安全文化：其特点是本质化(人物本质安全)、预防型的。同时，现代安全文化建设还具有如下新的特点和意义：

　　(1)从安全原理的有度，在“人因 问题认识上，现代安全文化对人的安全素质具有更深刻的认识，即从知识、技能和意识等扩展到思想、观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的素质衡面

　　(2)安全文化建设要解决人的基本素质．这必然要对全社会和全民的参与提出要求。困为人的湃层的、基本的安全素质需要从小培养，全民的安全素质需要全社会的努力。实旌人类安全对策：实现人类生产、生活、生存的安全目标，必须是全社会、全民旗的发动和参与。因此，现代安全文化建设需要大安全观的思想

　　(3)安全文化建设包含安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法制等精神文化领域，同时也涉及优化安全工程技术、提高本质安全化等物质文化方面 困此，安全文化建设对人类的安全手殷和对策具有系统性意义。

　　探讨之三：现代企业安全观念文化的更新 观念文化是管理文化、行为文化和物态文化的根本和前提 显然，很多传绕的安全观念已经不适应现代社会的要求，这就需要我们建立新的适应社会主义市场经济体制的安全观念 企业生产领导和职工应建立的现代安全观念有 安全第一的哲学观；安全也是生产力的认识观；安全表征人类生存质量的效益观；安全具有综合效益的价值观；设置合理安全性的风险观；人机环境协调的系统观；车质安全化与预防为主的科学观；遵章(法)守纪的法制观；珍惜生命和毽康的情感观等。

　　探讨之四：企业安全文化建设的实践问题。人类安全文化的发展，要通过建设实践才能得予实现 目前企业安叠文化的建设可通过如下方式来进行：

　　(1)班组及职工的安全文化建设

　　运用传统有效的安全文化建设手段：三缎教育(333模式)；特殊教育；日常教育；全员教育；持证上岗；班前安全活动；标准化岗位和班组建设；技能演练；三不伤害活动；定置管理

　　推行现代的安全文化建设手段：“三群 (群策、群力、群管)对策；班组建，J、家活动}“绿色工位”建设；事故判定技术；危险预知活动；风险抵押制f家属安全教育}。仿真 (应急)演习等

　　(2)管理层厦决策者的安全文化建设

　　运用传统有效的安全文化建设手殷：全面安全管理}责任制；三同时；五同时l三同步；监督制f定期检查制；有效的行政管理手段f常规的经济手段。

　　推行现代的安全文化建设手臣：三同步原则；三负责制；意识及管理素质教育}目标管理法；无隐患管理法；系统科学管理}人机境设计}系统安全评价l应急预案对肇}事故保险对策；三因(人、物、境)安全检查等．

　　(3)现场的安全文化建设

　　运用传统的安全文化建设手臣：安全标语(旗)；安全标志(禁止标志 警告标毒、指令标志)；事故警示牌等。

　　推行现代的安全文化建设手段；技术及工艺的本质安全化，现场“三标 建设；车间安全生产正记时I三防管理(尘，毒．烟)；四壹工程(岗位、班组 闻、厂医)；三点控制(事故多发点、危险点、危害点)等

　　(4)企业人文环境的安全文化建设

　　运用传统的安全文化建设手段 安全宣传墙报；安全生产周(日 月) 安全童赛活动{安全演讲比赛}事故报告会等．

　　推行现代的安全文化建设手段．安全文艺(晚会、电髟、电视)活动I安全文化月(周、日)}事故采 日I安生贯年(十人)活动}安全直恃的 三十一工程 (一场晚会、一幅新标语．一块墙报){青年职工的 六十一工程 (壹一十事故隐患、提一条安全建议、刨一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员 献一笔安措经费)等．

　　上述的安全文化建设实践挂式还可采取定期或非定期的活动方式来组织．如通过定斯的安全宣传月、安全文化(文艺)月{安全教育月、安全管理(法制)月、安全童赛月、安全科技月、安全演习月、安全检查月、安全报告月、安全评价(总结)月等方式来完成．

　　只要有勤奋的安全文化建设之实践，必然舍结出现代的企业安全文化之硕果．