海运企业安全文化建设及其评价体系探讨

　　摘要：分析了海运安全文化的实施层次，探讨了海运企、№安全文化实施的方向，重点提出了海运企业安全文化评价指标体系，并试罔用模糊综台评价的方法来对此作定量分析。

　　关羹词：水路运输；安全文化建设；研究；评价体系；AHP模糊综台评价；海运企业

　　1安全文化的提出

　　海运企业安全文化是海运界所有相关行业在海运生产活动中创造的关于安全生产、安全生活、保护环境的精神、意念和行为与物态的总和，是海运安全价值观与海运安全行为准则相互融合的体现。全球的许多产业正逐步对安令文化这一概念产生浓厚的兴趣，把其看作是一种用以减少潜在的灾难、大规模灾难以及减少日常作业中事故的手段。海岸、原子能、海运等产业界曾公开表明要达到全球化的安全文化氛围，这也逐步地证实了安全文化的重要性。安全文化首先出现在国际核安全咨询组(INSAG，1988)的关于1986年“切尔诺贝利灾难”的报告中，它被用作描述企业氛围或文化即安全应该是能被理解的、也能被接受的、应处于最优先级的。

　　安全文化是企业文化的一个分支部分，指影响到健康和安全的个人、工作、组织等的特征。1991年国际安全咨询组编写的75一INSAG一4报告《安全文化》面世，标志安全文化正式在世界各国传播和实践。1994年3月国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开“安全文化研讨会”，把安全文化的研究推进一步。此后我国在核电工业、交通运输业、建筑业、石油化工业、冶金业等领域逐步引入并推广这一概念。目前，研究和建设安全文化的热潮正在我国兴起。

　　2安全文化的实施

　　安全文化不是安全行为的简单综合，而是存在于单位和个人中的有关安全的种种特性和态度的总和，是更侧重用于构造、理解、规范安全行为的知识体系。安全文化既是态度问题，又是体制问题；既和单位有关，又和个人有关；同时还涉及到在处理所有安全问题时所应该具有的正确理解能力和应该采取的正确行动。

　　国际原子能机构的崮际核安全咨询组对安全文化体制中的3个不同层次(决策层、管理层和个体)，就他们在安全上所承担的不同责任和义务进行r明确而具体的划分(见图1)。

网1安全文化实施模式

　　交通部在2002年水上运输安全管理年活动方案的活动目标中就明确提出：结合本地、本单位实际，坚持体制创新、管理创新，抓好安全生产和管理工作中责任制落实、队伍建设和宣传教育等基础性上作。进一步做到“四个明显”，并把“一个确保”作为长期的工作方向，即安全生产意识明显增强，安全规章制度明显完善，安全管理责任明显加强，安全管理水平明显提高。确保水上交通安全形势稳定，避免特大恶性责任事故的发生。

　　作为决策层，政府及交通主管部门的安全文化是海运行业安全文化之首，它包括海运安全法规、标准、政策、体制(安全机构、制度、责任、分工)、监审、应急、人力物力财力的保证等，政府主管部门对海运安争的承诺表现在上述各方面，即海运立法和政府决策要列出主要的安伞日标，建立必要的机构，规定机构的责任，给产足够活动资会，保证对海运安全的发展给予必要的支持，建立健全自我完善制度。作为管理层的海运企业安全文化。海运企业涉及的面很广，包括船东、航运经营公司、船级社、租船公司、造船企业、引航界、船用产品制造及货主企业、海事法院及海事仲裁机构等等，这是海运企业安全文化的主体。企业的决策管理层是海运企业安全文化的主导者。海运企业决策管理层的安全政策与承诺，以及他们的安全行为实践活动将主导整个企业的安全文化建设成效。企业的工作环境、日常运营管理及奖惩制度，安全保障控制。企业安全活动的实施方式等都对企业的安全文化建设起决定性作用。最为重要的还是人的响应，表现为对人的关注。执行目的(个人)响应，这是执行与个体的安全文化，重点是操作者，还包括与海运安全有重要关系的人员。优秀个人，其安全人品特性包括几个方面：专业的r作精神，探索的]一作态度，严谨的工作方法，互相交流的团队精神．对企业安全文化的态度等。

　　因此作为海运企业来讲，实施安全文化，进行安全文化建设，公司的决策管理层是主导者，而公司员工，包括公司岸上和船上员工的响应，他们的实际行动和行为、思想态度、意识义足起到决定性作用的，他们是执行安全文化的最终响麻者。这充分说明海运企业实施安全文化建设是一个上下台一，贯通企业内部的一项实事工程。

　　3 安全文化评价探讨

　　海运企业的安全文化水准表征着该企业人员的安全素质和安全管理水平，分析和评价企业安全文化的实际水准，对企业、海运行业等等相关实体的安全文化建设是一个十分重要的事情，因为它可以使企业确定廊该把对安令的主要注意力置于何处。固然，代表安全文化特件的企业人员的工作态度、思维习惯、安全思想以及组织的工作作风等均是无形的，但无形的特性会自然地导出有形的表现，而这些具体的表现就可用来检验那些内在的隐含的东西，成为衡量安全文化作用的指标。

　　另一方面，要评价一个企、№的安全文化又是十分困难的，部分原因是任何一个组织的文化总有其独特性．它受到民族或地区、本组织的性质、规划、成员素质、传统文化和社会文化等多方面的影响，有自己存在的独特环境，而无划一的形式。但良好的安全文化也的确存在一些共同的特性，如有许多对安全问题持有正确态度的个人、积极鼓励对安全问题持正确态度的组织机制等，这些共性构成了评价安全文化的基础和指标。

　　目前，对安全文化进行评价的研究相对较少，但r述情况又提出了需对安全文化进行评价的客观要求。另外，实践证明，精确性与复杂性无法兼容+当一个事件的复杂性增加时，我们对其精确能力和对其行为的具体描述能力将减弱，对这类事件，传统的数学方法也许就不是最适用的r。比如说要评价安全文化这一系统，涉及的情况较复杂，经典数学的严密和推理过程不能反映此过程的复杂性、综合性，许多评判因素也不是精确数学所能定量描述的。而模糊数学方法使我们能够描述含混的活动和观察．突破古典二值逻辑，描述在不精确、非最化和含混情况下进行近似推理的过程。我尝试采取了基于AHP的模糊综合评价方法来对海运安全文化建设进行评价分析。

　　4海运企业安全文化评价因素的建立

　　依据上述所讲的安全文化实施层次模式及涉及安全文化建设的相关因素，经过々家咨询的意见，海运企业安全文化可以通过利用企业作为一个组织所实施安全文化具有的10个主要特征来加以评价。这10个特征分别是：

　　①企业决策管理层的安全政策与承诺。

　　最高层对安全的认识程度。差)，C(很差)}指企业5．3确定评价因素的权重

　　②企业决策管理层的安全实践。指企业最高层对安全的实际实施程度。

　　③员工安会同一性认识。指企业岸上与船卜员工对安全认识的同一性程度。

　　④企业员工素质。指员工的工作能力、团队精神、整合协作等方式的情况程度。

　　⑤对人的关注。指管理决策考虑决策结果对企业组织中的个人的影响程度。

　　⑥奖惩制度与安全保障控制：指激励员工实施安全行为，规范安全意识的控制方式。

　　⑦企业环境与日常运营管理。工作量大小、日常管理规范化程度、工作环境等。

　　⑧企业安全活动方式。企业进行的安全知识与技能培训、安全宣传、安全活动等方式。

　　⑨系统的开放性。指企业掌握外界环境的变化并及时对这些变化作出相应反应的程度。

　　⑩冲突的宽容度。指鼓励员l-．自由争论及公开批评的程度。

　　5 海运企业安全文化模糊综合评价模型的建立

　　在企业文化评价问题中常常会遇到许多模糊概念，难以用传统数学模型加以描述。因此，现采用模糊理论对其进行探讨。

　　5 I确定评价因素策

　　针对评价对象选取评价因素，评价因素用U表

　　刀i：U={U1，U2，U3，⋯，UIo}

　　u．：企业决策管理层的安全政策与承诺；

　　∽：企业决策管理层的安全实践；

　　叭：企业员工安全同一性认识；

　　u4：企业员工素质；

　　U。：对人的关注；

　　u。：奖惩制度与安全保障控制；

　　u，：企业环境与日常运营管理；

　　u。：企业安全活动方式；

　　u。：系统的开放性；

　　u⋯冲突的宽容度。

　　5．2对评价对象进行评价，要选取合适的评语集

　　v．采用国际惯例

　　v={AAA(很好)，AA(较好)，A(一般)，B(较差)，C(很差)}

　　5．3确定评价因素的权重

　　因素权重反映了各因素之间的内在关系，权重大小则反映出各因素在整个因素中的重要程度，权重向量记为A={n。，n：，⋯，a．。}，目前测权重的方法众多，如AHP、Delphi、打分法、主成份分析法、赋值法等等。

　　5 4建立模糊关系矩阵

　　根据评价者对评价对象的评价结果，汁算出各因素的各评语等级所占比重，得到模糊矩阵R，

　　5 5企业文化综合评价

　　根据上述的权重向量A和模糊矩阵R，则综合评价矩阵B可由下式确定：

　　B=A。R

　　考虑到实际情况，在这里采用加权平均型算法，即：

　　旦bi=Σai‘rol=l

　　5．6■化并分析评价结果

　　首先将综合评价结果进行归一化处理，在这用，‘67．=bj／Σbj得到归一化后的矩阵B。

　　其次，为便于得到一个精确的评价结果，设各等级变量值的范围为：AAA(很好)：90～100，AA(较好)：80～90，A(一般)：70～80，B(较差)60～70，c(很差)：0～60。

　　如果计算其组中值的话，得到等级评价矩阵P：【95，85，75，65，30]

　　则综合评价量化值为：S=H*尸。再根据s的大小，对照表1找出相应的等级评语，这个评语即为某企业的最终评价结果。

表1评价结果与评语级对照

　　6 实例分析

　　按上述方法，举模糊评价实例：

　　(1)确定因素集：U={Ul，U2，U3，⋯，ulo

　　(2)确定评语集：V={AAA，AA，A，B，C}(3)确定评价凼素权重，这里利用层次分析法 (AHP)测得各因素权重为： A=(0 163，0 125，0．048，0．013，0 014，0 133，0．104，0 240，0．08，0．08)

　　(4)建立模糊矩阵

　　如邀请若干个专家对某海运公司的安全文化进行评价。将专家填写的表格汇总，并将隶属于5个等级人数的频率写在相应的等级栏中(见表2)。

表2评价因素在评语集中所占比量

　　(5)计算综合评价结果B=A。R，再进行归一，化处理b，，：6．／壹b，得B，：(o．730，0．169，0 080，0 015，0．004)

　　所以S=B’*P=90．93l，对照表2知此企业文化属于很好等级。

　　7 结语

　　安全文化建设主要是用安全文化的渗透力和影响力来辅助安全管理，本文引入国际核安全咨询组的安全文化建设实施模式，探讨和分析了海运企业安全文化实施方向，对于海运企业安全文化建设的实质效果如何+这里给出r评价指标体系，并对此作了定量分析。最后举例说明了评价海运安全文化建设的成效的评价方法．当然这个例子还只是一个探讨性的分析，文中的思想和方法还值得进一步的完善。