关于安全文化的几点思考

　　关于文化的定义．《辞海》是这样表述的：从广义来说，文化指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义来说，文化指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。文化是一种历史现象，每一社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。作为意识形态的文化，是一定社会的政治和经济的反映。又给予巨大影响和作用于一定社会的敢治和经济 正是由于文化的这一内涵，我们有时把文化分为“民旗文化”、 传统文化 、“外来文化”，又分为“东方文化”、“西方文化”等，这样捌分的依据就是基于社会的政治制度和历史地域的区别。不同的文化反映了不同的社会政治和经济，这显然已大大超越了我们所讨论的“安全文化 的范围。

　　关于文化的又一个定义，几乎所有的工具书都表述为，指运用文字的能力及一般知识。其使用的范围更为广泛，诸如我们现在所倡导的“三学 即学科学、学文化、学技能等，更多的时候，我们把文化与知识连缀成。文化知识”，用于教育领域．又以“文化水平”来评价一个人的知识程度和学术能力。这种直接表现为人的知识水平的文化概念，显然也不能涵盖“安全文化”所要表现的内容。

　　在实际生活中，文化的运用范围远比辞书所圈定的定义大， 特别是近年来频频出理的“企业文化”、“乡村文化”、“军营文化”、“校园文化”、“商业文化”及“社区文化 等，都不是原有的对“文化 的定义所能解释的。这些“文化”都带有明显的行业特色，有其各自的内容和表现形式。但是，它们有一个共同的特性，即创造这一“文化”的是具有特定身份的人．如“企业文化”的参与者以职工为主，而“军营文化”的参与者则肯定是军人。这种以行业冠名的“文化”一般是与精神文明建设紧密相连的，其载体大都也以文化生话为主，如读书、艺术、表演等，其目的是陶冶情操，振奋精神，丰富业余生活，还有的直接与经营有关．如商业文化 等。由此可见，我们不可能将“安全文化”与此相提并论，放在一个范畴内进行讨论。

　　那么，什么是“安全文化 呢?依笔者所见，“安全文化”至少应包含这样几个方面：第一，客观地反映社会的经济发展对安全生产的要求及科学技术水平在安全技术上的广泛应用；第二．形成对安全生产的共识，创造一种人人重视安全生产的社会氛围；第三，充分反映国家对安全生产的管理水平，包括安全生产的法制建设和规章制度及各种技术标准的制定；第四，广大劳动者对安全生产知识的全面了解和对安全技术的熟练掌握。“安全文化”涉及翻法制建设、标准制定、科学研究、宣传教育、现场管理等各个方面，应是对安全生产的综合反映。我们如果仅仅是把“安全文化”理解为安全生产宣传教育的一种手段，例如，创作一些有关安全生产的文艺作品，在职工中开展以安全生产为主题的文艺会演等，这样的话，实际上是将“安全文化”变成了安全生产宣传教育的代名词。我们应该认识到，宣传教育是 安全文化”的一个组成部分，而不是全部内容。当拣，如果把“安全文化”作为一种文化建设，那么，应用包括文艺在内的各种手段。在职工中广泛地开展生动活泼的宣传教育也是 安全文化 建设中必不可少的，但是，其目的是通过宣传教育，进一步增强安全生产意识，使安全生产成为职工的自觉行为。在实践中，我们要尊重社会对“文化”认识的定势，即文化是以文学、艺术作品及群众性的文艺活动为载体的。因此，在一般人看来，“安全文化”也就是用文艺形式反映安全生产，让职工在歌舞、笑声中轻松地接受安全生产的宣传教育。如果我们忽视了这一点，“安全文化”也就失去了一定的基础．这就要求我们正确地把握“文化 的概念，因此，“安全文化”不仅是对安全生产各个方面的综合反映．更要突出提高全民的安全意识，即通过各种有散的手段，在全社会营造出一种人人重视安全的氛围，从而使安全进人千家万户，成为社会生活活动中的一个重要组成部分。

　　从当前的实际出发，加强“安全文化”建设．应着眼于解决以下两个问题：一是安全生产不能仅仅依赖于强制手段；二是安全生产要走出企业，面向社会。

　　我们知道，除了不可抗拒的自然灾害因素，所有在生产过程中人为发生的各类事故都是可以预肪和制止的。为此，国家颁布了一系列有关安全生产的法律法规、技术标准；同时，又规定了一整套的监察、处罚制度，以保证这些法律法规、技术标准的贯彻实施。所有这些，都带有权威性和强制性。一般来说，安全生产具有很强的威慑力量，而安全生产的主管部门也常以事故教堋、赦处罚者的实例来教育职工。这种做法瞻起到很好的警戒作用，促使职工更加重视安全生产，做蓟警钟长鸣，其目的是减少事故，直至消灭事故。安全生产需要法耕作为强有力的保证．但法制、标准并不是安全生产的全部，如何形成职工共识，使安全生产成为职工的自我要求和自觉行为．这是安全生产的精髓。我们在实际工作中往往会遇到这样一种似乎不可思议的情况．安全生产的管理者是出于对职工健康与安全的保护而行使监察，对违章者作出处罚，但职工却不顿这个情，有时还形成对立情培，得不到职工的认同和支持。应该说，我们的安全生产法律法规、技术标准、规章制度是比较齐全的，但执行中的问题还是不少，这除了要加强监察和处罚力度外，进一步开展安全生产的宣传教育也是一个重要环节．而这种宣传教育仅仅是甩说教的方法，强调戒示作用是不够的+这就要求我们去探索一种能为职工乐意接受，更加行之有效的宣传教育途径，这是“安全文化 建设的重要内容之一。

　　据对已发生的因工伤亡事故的原因分析，绝太多数是由于违章操作造成的，因此，常常有这样的评价，“他们{指因工伤亡者)将自己的生命视同儿戏”。实际上，这种评价是不公平的，劳动者没有必要，也不会在生产过程中面对死亡的危险而“视死如归 。至于有些人违章，其前提无非是没有预见到这样做的危险性 或是预见到了 而轻信自己的能力可以阻止危险的发生。但是，当事故发生后，所有的“以为”都是苍白无力的，这就要求我们时时刻刻提醒劳动者，任何的侥幸都是要不得的 这样的提醒是完全必要的，但如果仅仅只是“血的教训 ，也许有震撼力，但敞乏感化力 如果我们换十角度说，生命的可贵之处就在于来之不易，人从出生之时起，就无时不在为生存而与天灾、人捐、疾病、饥饿等进行着顽强的斗争，假如仅仅因为在劳动中的某一次疏忽而轻易地抛弃了自己的生命，这实在是太不值得了，对不起我们活过来的每一个日日夜夜 也许这样的说理更能打动人。这种将对生命的渴望转化为对违章的憎恨，是我们安全生产宣传教育的目的之一。

　　“安全文化” 能建立在这样的基础上．才更吸引人，更为职工所接受。我们安全生产的许多口号是很富有人情味的，如“不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害 、“一人安全、合家幸福”、“高高兴兴上班，平平安安回家 等。这些口号之所以能受到职工的欢迎，主要是情感在起着作用。安全生产的目的是保障职工的健康与安全，要让职工充分认识到这一点．关键还是在宣传的方法上，即用什么样的方式去教育职工遵章守纪，注意安全 这中间除了处罚以外，我们还应创造出其他方式。如激励、启发、潜移默化的教育等．对提高职工的安全意识，有着重要作用。“安全文化”建设的重点也就在于营造愉悦的环境和和谐的氟围。这些工作我们一直在做．只是没有套上 安全文化 的名词，因此，“安全文化 建设不是创新，而是推陈出新。“安全文化”作为一种文化建设，其目的也就在于提高劳动者对安全的自觉意识，而不再是依赖于罚款等惩罚性的强制手段。

　　安全文化” 建设应是全社会的+而不应该仅局限于企业之内，要让安全生产走出企业，面向社会。让安全生产走出企业．这是对安全生产狭隘认识的冲击。一般人认为，安全生产是企业的事．或者认为“这是我在企业内生产时必须做到的”．而一离开企业便与我无关了，这就造成了把安全生产与社会生活分割的局面。应该说．安全生产主要在企业之内，但有些安全知识不只是适用于生产过程，在社会生活中同样也是不可忽视的。有些事故的受害者不一定就是生产现场的操作工，也有可瞻是非生产操作的其他人员。如某地的一个施工现场在起吊太型物件时，边上有许多围观者，结果发生了钢丝绳斯裂．造成围观者伤亡。如果这些围观者具有一定的安全生产知识，就会远离施工现场而避免伤害。这就给了我们一个课题，在企业内，拽们反复地向职工进行安全宣传教育，然而．对社会上的这些围观者，谁来宣传教育呢 我们还会发现这样的情况，在一些施工现场，放置了一些警告行人避让的标志，但行人全然不顾．照样穿越警戒线，事故隐患十分严重。这就迫使我们不得不把安全生产的目光射向社会，安全生产宣传教育的对象也能之扩太了，安全生产的责任也加重了。

　　随着社会经济的发展，家庭生插方式的改变，既为生活带来了许多便利，同时也增加了不少的不安全因素。如家庭用电，原先是仅以照明为主．现在除照明卦，还用于动力、热瞻等。原先用电量很小，现在用电量剧增．这给家庭甩电安全带来了不少隐患，因此而发生的火灾及触电事故也不少。手持电动工具是用电中危险性较大的，现在巳普及到家庭．频繁地转手借用，其安全性瞧难以保证。家庭液化气的普遍使用带来压力容器的安全问题，而这卫直接威胁到普通百姓的人身安全。诸如此类都说明一个问题+原来只是在企业内讲的安全知识，现在要讲到社会上去．讲到每一户人家。这也扮成了“安全文化”的一个大框架 如果说．在企业内，对职工还可以用纪律、制度、处罚等手段来要求每十职工必须讲安全．那么，在社会上．这些手段均是无效的；在企业内+我们可以通过各种会议、广播、板报以及安全培训、考核等形式开展宣传教育，那么，在社会上，这些方式是行不通的。所以，我们只有通过 安全文化 建设来普及安全知识，增强安全意识。

　　综上所述．“安全文化 建设的重点应放在这样几个方面：

　　第一，在全杜会普及安全生产知识．其载体应是生动话泼、形式多样的．如展览会、l环境宣传、新闻媒体的公益广告等。

　　第二，安全生产教育重在启发、感化．激发人们对安全的自觉要求，要强调以人为本．珍惜生命。

　　第三．安全生产宣传教育的对象应是包括职工在内的所有社会成员，应重视从孩子开始教育。如在各级学校开设安全方面的课程。

　　第四。根据需要．在公共场所设置备类安全标志．引导人们处处讲安全。

　　第五，任何商品凡涉及到使用中的安全问题的，应印制这方面的安全提示或安全说明。

　　第六 要重视对安全生产宣传教育的投入。尤其是企业，要改变重处罚、轻宣传，重经济效益的产出、轻安全生产的投入。

　　第七．要把“安全文化”纳入精神文明建设。把“安全文化”同“企业文化” “ 校园文化”、 社区文化”等综合起来 成为两个文明建设的结合点。