安全是一切工作的基础,然而现实的工作中“天天讲安全、天天保安全”、“安全第一预防为主”,等等诸如此类的词汇已经很难对职工产生心理警示和意识上的刺激,随外可见的安全警示标语:安全生产人人有责,到底又有多少人能够真正熟悉自己的安全职责?安全生产重于泰山,又有多少人真正理解这重于泰山背后真正意义? 在实际工作当中,众多安全事故的产生不外乎以下几种原因:第一,天天说安全,时时话安全,但久而久之未见出任何事,使我们的思想麻痹,特别是在长期安全的情况下,讲“安全”在一些人心目中成了杞人忧天;其次,宿命论思想的影响。有人认为,安全不安全,那是命运的安排,“是福不是祸,是祸躲不过”,因此工作时,我行我素,把领导的话和各种安全生产规章当耳边风,全然不顾自己和他人的安全;第三,工作中疏忽大意。即忽视工作中细小的隐患。而往往正是这些不起眼的隐患苗头,酿成了重大的安全事故;第四,嘴上安全时时不忘,但思想、行动并未引起重视。嘴上的巨人,行动的矮子。正是这些现象的存在,才使得悲剧反复的出现。众多事故的发生也在时时戳痛着安全发展的软肋。从上述原因中我们可以看出,安全管理关键在人,关键在于每个人对于安全生产的思想和意识形态深层次的认识。因此加强安全管理,必须坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则,突出加强观念文化、行为文化、制度文化建设,真正用文化铸造起安全盾牌。
对于高速公路安全文化建设来说,我认为应从以下几点入手。
观念文化形成安全同心带。安全文化能否在安全管理中发挥潜移默化的作用,进而形成一种共同公德和规范,一种共同价值观,把理念转化为行动,努力追求行为与理念的水乳交融,把“要我安全”转化为“我要安全”,进而升华到 “我会安全”的境界是安全文化建设的重点。安全文化的作用也正是通过观念文化来达到一种让职工像熟悉“敬礼用右手,出行靠右走”的效果。因此,在安全管理中,应坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线,推行人性化安全管理,从抓思想、提认识、转观念入手,结合工作实际,突出“安全、责任、畅通”这一主题,通过多种形式将安全理念渗透到实际工作中去,不断丰富和提升安全文化,构建起具有特色的安全文化体系。要通过广泛开展安全教育与安全宣传,形成舆论声势,为安全文化奠定思想基础。同时,举办安全演讲比赛、开展安全生产月等活动,在职工中唱响“安全生产、从我做起”的主旋律。并将安全生产的标语在办公和工作场所悬挂,营造良好的氛围。职工在良好氛围中将逐渐养成良好的习惯,而良好的习惯又会在日积月累中积淀为安全文化。
行为文化做好安全传送带。形成一种习以为常的行为方式才叫做行为文化。安全工作的重点在于落实,在于制度的贯彻执行。不能仅仅写在纸上,贴在墙上。我们经常说到交通安全,看到红灯后就要停止行走,这就是简单的行为文化。行为文化最根本的就是要杜绝明知不可为而为之。安全知识教育的目的在于“知”,安全技能的目的在于 “会”,安全态度的目的在于“行”,三者有机统一是围绕安全生产实际,是推动安全发展的关键。因此在管理中,应重视职工的安全教育和技能培训。通过安全教育提高安全知识和认识,通过培训来提高职工的安全技能。对一般岗位、共性安全知识采取普遍培训,对特殊岗位、个性安全知识采取重点培训,进一步提高职工安全防范意识。同时根据不同时期高速公路安全生产特点,及时开展安全演练,如春季防雷电、夏季防汛、秋季防盗抢、冬季防滑等,使职工明白在发生安全事故时,先应急后处理的工作规程,并不断加强与各单位和部门的协调配合,提高职工安全应急防范能力,打牢安全发展的根基。
制度文化建立安全保险带。安全文化的建设,从根本上讲,就是对各种安全制度措施落实能力的建设,就是通过制度约束来形成职工的一种自觉行为。严格来讲,职工的行为是靠制度约束的,一个再好的安全制度,职工不执行,就体现不出制度的严肃性。长此以往,职工的不规范行为将养成习惯,这就给事故的发生造成最大的可能。为此要建立完善严格的安全生产责任体系。一是实行安全生产目标责任制。不同岗位签订不同安全生产目标责任书,同时实行安全生产押金制度,将安全管理和奖金挂钩,增强各级安全管理的责任心。二是安全检查网络制。各级各单位均要成立专门安全生产管理小组,加大安全检查的力度,使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上,健全完善安全隐患排查治理制度,对排查出的安全隐患实行跟踪制,落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理,对在安全检查无事故、无重大隐患的单位和部门、对重大安全事故处理通报等都予以公布。同时建立安全激励机制,最大限度调动职工安全生产的积极性。
实践证明,安全文化建设是高速公路安全生产环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求,是实现安全生产科学化管理的重要途径,也是引导安全生产发展方向的一项基础性工程,需要长期抓、反复抓,必须作为加强和改进精神文明建设的重要内容来认识,来抓好,才能有力促进安全管理再上一个新台阶。
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