加强群众安全文化建设，推动企业实现安全发展

　　“安全发展、预防为主”是今年全国安全生产月的活动主题。安全要发展，群众是基础。抓安全，说到底就是做人的工作。为此，中岭公司对怎样建设有“中岭特色”的群众安全文化进行了有益的探索。

　　一、充分认识群众安全文化建设的重要意义

　　安全是煤矿永恒的主题。群众安全文化工作是煤矿安全生产的重要组成部分。广大员工的思想意识和文化素质，直接决定着安全文化建设对安全生产工作的能动作用，可以有效地推动安全生产工作。群众安全文化所涵盖的安全意识、安全心理、安全行为、安全观念、安全水平等，体现了广大员工的安全文化素质。由于经济基础、物质条件、文化程度、综合素质等方面的局限性，往往造成员工安全意识淡薄，以及对事故和风险分析判断上的偏差，给安全生产造成威胁。所以说，开展好群众安全文化建设工作，提高员工的自我防范意识和防范能力，是安全生产工作的当务之急，也是促进安全状况稳定好转的基础和前提。

　　加强群众安全文化建设，有助于提高员工的安全意识。通过大量安全文化的宣传和教育，可以培养员工逐渐树立正确的安全意识、人生态度、安全道德、理想目标、行为准则，可以给企业的生产经营活动和员工的安康生活提供正确的指导。

　　加强群众安全文化建设，有助于更新员工的安全观念。安全文化的培育和创新，可以给员工提供适应改革发展、促进安全生产的安全新观念，加深对安全工作重要性的认识和理解，用新的安全理念指导安全活动，规范安全行为。

　　加强群众安全文化建设，有助于凝聚员工的思想。群众安全文化的核心是以人为本，尊重人格，关爱生命的大众安全文化。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人“关爱生命、关注安全”的新风尚。在安全文化的影响下，使员工的思想感情和行为规范潜移默化地发生趋同性。

　　加强群众安全文化建设，有助于约束员工的行为。安全文化的宣传和教育，可以使员工加深对安全法规、质量标准、安全规程、规章制度的学习和理解，增强安全意识，约束工作行为，促进安全生产。

　　二、剖析“三违”心理，寻找事故根源

　　“三违”是事故的根源，“三违”不除，矿无宁日。“三违”的产生和存在，主要有以下心理原因。

　　一是侥幸心理。“三违”是安全的大敌，事故的祸根，但并不是每一次“三违”都会出事，这就很容易在一些员工中产生侥幸心理。并因此认为偶尔“三违”不会出事；或者认为只要注意，不会出事。殊不知，许多事故正是在这种侥幸心理支配下发生的。一时的“三违”也许能幸免于难，屡屡“三违”，最终会酿成事故。

　　二是麻痹心理。有人认为，井下作业，“三违难免”，对“三违”看惯了，干惯了，也就习惯了。甚至认为煤矿生产，不违章不能干，“三违”反得紧，反而碍手碍脚，不利于生产。操作者不知道违了章，违章后却心安理得。

　　三是懒惰心理。井下生产环境艰苦，需要付出繁重的体力劳动。有的人怕苦怕累，贪图省事，该支的棚不支，该打的柱不打。省时、省事、省力、省料本是好事，但是以“三违”来省，为自己偷懒去省，不要规章制度去省，最终只能付出血的代价和损失，害了国家、企业，坑了家庭、工友，更是作践了自己。

　　四是逞能心理。这种心理在青年员工中表现突出。多次违章的人，胆子越来越大，置公司、区队、班组反“三违”活动于不顾，我行我素，明知故犯，名目张胆。等到突遭横祸才意识到“违章作业等于自杀”，但悔之晚矣。

　　五是放纵心理。“三违”之害，人所共知，但真正站出来反“三违”的员工并不多。不少人对“三违”现象视而不见，不加以制止；有的人视“三违”为乐事，加以炫耀，把“三违”当成经验加以传授；有的人认为遵章作业是做给领导看的，有人监督能遵章，无人制约就违章。

　　从剖析“三违”心理原因来看，反“三违”是一项既艰巨而又必须常抓不懈的工作。反“三违”的难点，不在“三违”本身，而在人们思想认识的障碍。反“三违”要靠公司带头反，区队主动反，员工自己反，才能使“三违”现象逐渐减少。

　　三、完善五大体系，促进齐抓共管

　　一是舆论引导体系。公司不断建立和完善以广播、牌板、橱窗、标语为基本渠道的舆论体系，充分发挥宣传阵地的积极作用，在增强人情、亲情、感情和针对性、实效性上下功夫。大力营造安全生产、遵章作业的氛围，努力形成安全生产的舆论环境。收集整理了“聚员工智慧，创中岭辉煌”、“质量验收要认真，安全生产才放心”、“细节决定成败，行为主导安全”、“生命无价，平安是福”、“我们明天怎样做得比今天更好”等200余条安全文化理念，制作宣传牌板，分别安设在矿区主要路段。今年以来，工会、团委、宣传联合开辟“安全专题广播”，采写、播发稿件200余篇；广播安全知识30期；更换宣传橱窗9期。经过周密策划，政工科、工会、人力资源科，从3月份开始，历时一个月时间，深入四户工伤员工家中拍摄一部40分钟左右的《前车之鉴，平安是福》安全教育纪录片。纪录片围绕发生工伤后，给员工身体、家庭、企业、社会带来的危害等方面，进行真实反映。并将纪录片刻录成光碟发到区队，利用班前会、安全学习日组织员工进行观看，以达到用身边的事故教育员工，用血的教训震撼员工，用家人的期盼提醒员工的目的。

　　二是现场教育体系。建立和完善以班前会、群监员座谈会、现场指导培训为基本载体的现场适时教育体系。及时传达有关安全指示、指令；分析当前安全生产中存在的隐患和员工思想动态；提出加强安全质量管理的针对性措施；结合工作面质量标准化和员工安全生产行为，进行现场培训和帮教，使上级安全生产指示、指令能够迅速贯彻，当前安全生产重点和措施让员工明了，员工的安全生产意识和操作技能不断提高。组织、编排、印制了2300本《员工安全技能操作手册》发到员工手中进行学习。政工科、工会、团委每月深入井下工作现场利用生产间隙开展“送安全，到井下”有奖答题活动。至今，已组织活动60余次，发放现金8000余元；班前会发放小奖品6500余件。每季组织员工开展一次安全警示教育活动，用血的事实教育员工在工作中遵章作业，文明生产。

　　三是业余帮教体系。结合中岭公司单身员工多的实际，建立和完善以宿舍、区科、班组为阵地，以区科长、班组长、群监员、协管员为主要成员的业余帮教体系。定期深入员工中开展安全宣传教育活动，签订师徒合同，组织“三违”人员现身说法，形成纵向到底，横向到边的帮教模式。

　　四是技能培训体系。有侧重地建立和完善以岗前培训、技能培训、专业知识培训、岗位技术练兵、技术比武为主的培训教育体系。定期组织实施全员培训计划，举办反“三违”培训班，进行系统知识的教育培训。职教部门结合实际制定了中岭公司《职教培训考核奖惩办法》、《教育培训计划》、《职教经费管理及使用办法》、《赴外培训考核管理办法》、《自主培训管理办法》、《实际操作培训考核办法》等职教管理制度及考核办法。

　　五是干部示范体系。围绕“党员干部树旗帜，多做贡献当模范”主题，在全体党员干部中开展“学查创争促生产，规范行为保安全”活动。“学”，就是党员干部要带头学习安全技术业务知识，做学习的模范；“查”，就是党员干部要协助班组长排查安全隐患，做排查隐患的模范；“创”，就是创建质量信得过工程，创质量标准化工程，做素质提升的模范；“争”，就是争当践行理念带头人，争当规范操作示范人，争当安全管理执行人，做遵章守纪的模范。通过开展“学查创争促生产，规范行为保安全”活动，进一步夯实基层党组织建设，着力构建保持共产党员先进性的长效机制，确保企业实现又好又快发展。

　　在群众安全文化建设过程中，因为规范了“五大体系”，从而实现了“六大转变”。一是从事后查处的被动管理向事前预防的主动性管理转变；二是由经验管理向技术性、专业化管理转变；三是安全监管由分散横向管理向集中、垂直管理转变；四是从少数部门注重安全向党政工团纪齐抓共管、全员参与安全管理转变；五是安全管理由低标准向高标准转变；六是由粗放型管理向科学化、系统化、规范化、精细化管理转变。

　　四、明确努力方向，实现长治久安

　　一是创新机制，建立行之有效的运行机制和激励约束机制。借鉴先进企业的典型做法，建立以思想教育为先导的安全管理新机制，形成安检、纪检、工会、团委、宣传及员工群众广泛参与的安全宣传教育模式，开展好安全宣传教育“八法”工作，即：媒体宣传、主题宣传、重点日宣传、典型教育、案例教育、“三违”帮教、身心调适、安全学习日活动。通过实施安全“八法”，使安全宣传教育工作到区队、进班组、入岗位、进家庭。

　　二是创新载体，开展形式多样的安全宣传教育活动。以往的安全宣传教育工作，一般只是宣传安全法规和安全生产知识，报道安全典型事迹。如今的安全宣传教育工作，更主要的是将安全思想教育、员工身心调试纳入安全管理工作，把对员工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融合到安全生产过程中。安检、工会、团委、宣传一起形成合力，多方调控员工的安全意识和行为，不断增强员工的安全自律意识、安全自保互保意识，使员工在思想上牢固树立安全防线，自觉遵章守纪，按规程作业，从而达到人人讲安全，事事讲安全，不安全不生产，一切为安全让路的状态和环境。把安全管理从静态管理变为动态管理，由以制度为本的管理，变为以人为本的管理，从而实现由被动安全到主动安全的转变。