浅谈企业安全文化建设的“三要素”

　　英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”安全文化的物化会变成强大的安全生产动力。因此，要提升企业安全管理水平，实现企业长治久安，企业安全文化建设不可或缺。笔者认为打造优秀、强势的企业安全文化，需要牢牢抓住“转变观念、完善机制、规范行为”三要素。

　　一、转变观念，巩固企业安全文化之源

　　1、形成良好的安全文化认知。企业传统的安全管理只注重对“物”的管理，以“事”为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。在安全管理工作上，只局限于生产之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强，难于被一般人所接受和变成职工的自觉意识和行动。因此，在安全管理过程中，必须探讨企业安全管理的新机制，即塑造一种具有企业特色的安全文化，形成以人为本的管理思想，创造一种文化的气氛，形成职工自觉遵守的安全行为规范，从而形成稳定的安全文化机制，充分发挥其监督、检查、预防的功能，达到长周期安全生产的目的。

　　2、加强安全文化宣传。结合自身特点，提炼出富有个性的人性化的警示标语，这些标语牌、警示牌时时处处提醒、警示人们注意安全。积极拓展宣传阵地，在充分利用板报等传统阵地的同时，利用手机短信、电子邮件等形式，形成全方位、全过程、全覆盖的安全文化建设格局，充分发挥安全文化的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人、端正人的安全行为的目的，从根本上为安全生产提供保障。

　　3、树立企业安全形象。燃气厂作为危化品生产单位，要害部位多，作业战线长，环境复杂。因此，要始终坚持预防为主、安全第一的观念，安全就是效益、安全也是生产力，大力提倡“四个第一”(安全是企业的第一政治、各级领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利)和“五个没有”（没有安全,就没有干部的政治生命；没有安全，就没有职工的家庭幸福；没有安全，就没有企业的经济效益；没有安全，就没有企业的持续发展）的理念，着眼于实现“人的本质安全”。围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”，着力解决好“为什么必须这样干”、“怎样才能干好”、“怎样才能安全”的问题。同时在安全管理上，本着一岗两责、齐抓共管的原则，党政工团齐抓共管，实行党政主要领导交叉任职，通过党政互补作用的有效发挥，加强对安全文化建设的领导。

　　二、完善机制，构建企业安全文化之基

　　健全的制度是安全生产的基础，规章制度的落实是安全生产的保障。兼顾合理性与执行力，建立和完善安全制度，是企业安全文化建设的必然要求。

　　1、安全管理机制要强。安全生产是企业的第一责任。要建立起横向到边，纵向到底，高效运作的企业安全管理网络，落实各方面各层次人员安全责任，推行“大安全”管理模式，将安全管理工作全员化。要建立安全工作第一领导负责制，对该单位的安全工作全权负责，加强车间、站所的安全管理工作。要认真落实危险化学品管理的法律条例，建立健全各项安全规程、规章制度，使其规范、科学、适用并严格执行。要组织清理、修订、完善原有的安全操作规程、标准。技术进步、技术改造中采用新工艺、新技术、新设施，要跟进建立起安全操作技术规程、标准和有关安全管理制度。近期，燃气厂组织对全厂的技术操作规程进行了一次全面清理，共清理技术操作规程79项，修订完善了50项规程，为生产组织提供了安全保障。

　　2、安全检查制度要实。严格检查各级领导安全生产责任制执行情况，督促各级领导自觉地学习《安全生产法》等法律法规，不折不扣地履行好自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场，养成求真务实的工作作风，做到未雨绸缪，超前预防，在源头上消除安全隐患，避免事故的发生，真正把“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上，外化在行动上，不断提升安全生产执行力。要加强现场安全检查，去年10月份，燃气厂组织开展月安全综合检查、节日期间安全综合检查，下发检查通报34期，查出问题点439项次，要求车间限期整改、反馈，形成了“检查—整改—复查”的闭环安全检查管理模式。

　　3、安全奖惩制度要严。要在考核的深度上下功夫，对“三违”者及事故隐患人进行细致帮教和人因分析，对管理人员的“安全绩效”要严格考核考评。去年1—10月，燃气厂共查处三违198项，考核33005元。鉴于危化品行业安全事故易发的严重性，要坚持奖励与惩罚并重，发挥好安全季度兑现奖的激励作用。建立完善安全奖励机制，对提出安全合理化建议、敢抓敢管或举报重大安全隐患的职工进行奖励，对安全先进个人和集体进行表彰。

　　三、规范行为，强化企业安全文化之本

　　1、加强职工安全操作技能训练。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是“应知”，要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。因此，必须强化全员安全操作技能训练。要对每个岗位人员进行安全操作标准化培训，经严格考核合格后，持证上岗操作。还要聘请具有丰富实际经验的工人技师和操作能手兼任安全操作导师，对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演，拍成DV片，强化训练。还可开展安全操作对抗赛、操作表演赛、岗位安全操作技术练兵等形式多样的安全技能训练活动。重点加强新进厂、转岗职工的三级安全教育和岗位技能培训工作，规范三级安全教育的时间和内容，安全教育的形式采取书面教育和现场教育相结合，内容应包含各级安全管理制度、典型事故案例及岗位现场危害因素等。严格落实“导师带徒”制度，定期组织对新进厂、转岗职工的安全技能考察，建立动态管理档案，确保职工安全状态受控。

　　2、开展事故预案演练工作。建立健全事故预案演练标准化体系，对全厂的事故预案分级别、分类进行清理、审核。并从实战出发，通过现场模拟方式，按应急预案进行。对可能出现的火灾、爆炸、煤气泄漏进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能训练。近期，燃气厂成功承办了公司级煤气柜泄露事故演练，得到了公司领导及主管部门的肯定与嘉奖。举办了燃气厂“面具使用，人人过关”竟技赛活动，通过竞技的形式，让每个职工都主动自觉地去熟悉煤气面具、学会规范地使用面具，同时也给职工提供一个互相展示、互相交流学习“面具使用”的平台，以生动活泼的形式，提高职工在煤气事故状态下的应急自救能力，增强了职工的劳动保护意识。

　　3、推进安全标准化岗位和班组建设。企业安全生产最终要落实到班组，因此，加强班组、岗位的安全标准化作业建设是企业实现安全生产的关键。在推进安全标准化建设的过程中，要结合“两岗”创建、“五型”班组创建，提高班组硬件的本质安全化水平。开展“季度安全生产无事故”劳动竞赛，“向7S推进”现场管理活动，加强班组建设先进经验交流。同时，要提倡班组团队精神的培养，建立团结协作、互相补台的团队，最大限度地弥补人与人之间存在的个体差异，从而获得最大的安全效益。形成积极向上、团结协作，“人人想安全、人人能安全、人人做安全”的团队，使企业的安全大堤永固，最大限度地避免安全事故的发生。