推进安全文化建设的六个途径

　　“安全第一，预防为主”，是我们国家的一贯方针;“隐患可消除，事故可避免”，是我们每一个安全生产工作者必须坚信的一条基本原则。任何事故，无论是自然事故、技术事故，拟或是责任事故的发生，都是有原因可查的!一般来讲，也都是有预兆的!只要我们能够及时发现并积极消除隐患，采取正确的必要预防措施，事故总是可以防止和避免的!

　　荀子曰：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下”。其意思是说，在事情没有发生之前未雨绸缪是为预防，事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事情发生后再行责罚教育称为惩戒，预防为上策、补救次之、惩戒为下策。这段话用在安全治理上也非常恰当，即安全工作的重心应放在预防事故发生上，大力推行“安全第一、预防为主”工作方针才是实现安全生产的上策。有的安全隐患解决了新的不安全因素又会不断地产生形成新的威胁需要进一步加以解决正是由于安全工作的这种繁琐复杂和永无终点特性每一位安全生产工作者必须时刻抓住安全第一、预防为主这条工作主线兢兢业业防患于未然最终达到实现安全生产的目的。安全第一，保护广大员工的生命安全与健康，不仅是企业的责任和任务，也是保障生产顺利进行，实现企业可持续发展和经济效益的基本条件。企业只有实现安全生产，才能减少发生事故带来的经济损失、信誉损失和由此产生的负面效应;只有实现安全生产，广大员工才有安全感，才能增强企业凝聚力，提高企业的信誉，也才可以最终获取经济效益和社会效益。生产活动中又客观上存在着各种不安全因素，既有人的不安全行为，也有物的不安全状态，只有设法预先加以消除，才能最大限度地实现安全生产，相应地，预防事故发生应该是安全工作的主要着眼点。“安全发展、预防为主”已列为安全工作方针，但在实际应用中，如何真正贯彻执行到位，值得每一位安全生产工作者思考。下面结合我公司安全生产工作实践谈一谈如何有效地贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进运行安全生产管理。

　　一、制定周密计划，实行全面管理

　　“兵马未动，粮草先行”，安全工作，计划先行。制定周密的安全管理工作计划是“预防为主”的前提和基础。为了实现安全生产管理的目标，使我公司安全生产管理监督工作更加有条理化，更加快速、有效地开展实施工作。根据公司车间机械设备、基地建设及其他项目工程实际情况，在每个项目开工之前，进行项目安全策划，经过细密的考虑、深入的分析，然后推出一套安全施工管理方案，使每一个方案对项目、班组、部门的安全管理工作都具有明确的针对性、指导性。还要结合全年度安全生产施工性质和特点，制定了详尽的年、季、月、旬、周的安全滚动工作计划，使工作更加具有明确的方向感和目标感。除了制定结合安全生产施工进度的动态安全管理计划，还要制定施工公司的安全教育计划、安全交底计划、安全培训计划、安全活动计划、安全检查计划、安全隐患治理计划等等，有目的、有计划的行动总是会取得事半功倍的效果。在一个系统里，各个组成要素之间是相互依存、相互平衡又相互制约的关系，部分与整体之间是相辅相成的共生关系。所以项目各部门、各专业和各班组之间要协调一致，建立共同愿景，依据共同标准，向着共同目标而努力。安全监督管理工作全面，在督察排查中，分出轻重缓急，抓住薄弱环节，抓住主干脉络，解决主要矛盾，进行整改，使之与其它要素相匹配，从而达到整体的平衡状态。人、机、料、法、环，每一个班组、每一道工序，任何一个环节出了问题，都会影响到整个的乳品安全生产防护系统。比如：我们在工作中投入大量的人力物力和财力到安全防护设施、用具上，对于机械、材料和环境的防护达到了标准要求，但也不能忽视了人的因素，公司按照法律、法规、规章和制度要求对从业人员进行各种安全教育，虽然进行安全教育了，没有流于形式，走了过场，草草了事的过程，教育指导着从业人员安全操作规程，增强安全知识，提升自我保护意识，杜绝违章指挥、违章作业和习惯性违章等现象发生。使各基地饲养人员、车间生产人员及各班组才能和谐发展，统筹兼顾，平衡协调，共同前进。

　　二、增强主人翁意识，强化责任感。

　　我们知道，主人翁精神的精髓——忠诚、责任、奉献，主人翁是一种精神，而责任心、责任感是靠行动来体现的，没有爱厂如家的精神，何谈责任心。金阳中天工地出现的脚手架垮塌事故，使9名农民工失去了宝贵的生命，同进也给国家造成了巨大的经济损失。实际上这类事故是可以避免的，但由于主管工程的人员玩忽职守，不重视安全，没有责任感。一个好的企业必定有一批优秀的员工。他们除有强烈的事业心和责任心，有积极主动的上进心和有不达目的不罢休的信心决心外，他们更有着强烈的主人翁精神，把企业当成自己的家。什么是责任，责任就是要对工作有责任感，这也是敬业的前提。有句话叫做：“在其位，谋其政，做其事，尽其责。”忠于职守是一名员工最起码的职业道德。拥有责任感，人们方能进取，勇于创新，化腐朽为神奇。一个人无论从事何种职业，都应该心中常存责任感，敬重自己的工作，在工作中表现出忠于职守，尽心尽责的精神，这才是真正的敬业。因此搞好安全生产的前提是必须有强烈的责任感和主人翁意识。

　　三、开展自查整改工作，提高安全管理水平。

　　公司要根据生产不断发展的需求，开展自查整改工作，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，落实好安全生产管理，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。每月对各基地、车间进行安全生产检查，对存在安全隐患的运行各岗位进行排查，执行情况、安全生产目标的完成情况等，及时分析研究现场存在的不安全因素和制定相应的防范措施，表扬好人好事和批评不安全行为，研究、整改和布置下一个月安全生产工作的重点、要求等，并形成安全分析会议纪要，总结和分析安全生产情况，学习有关文件资料，研究和布置下周安全生产工作等，突出强调敢抓、敢管、敢考核。我公司十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护了班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成了有效的生产流程安全监督机制。还进行对管理人员每月至少要参加一次班组安全日活动，这样能大大地提高活动的效果和活动质量。有效地促进运行管理工作的开展，促使运行人员掌握设备性能及其变化规律，保证机组安全、经济、稳发和满发。真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，提高安全管理水平，确保安全生产。

　　四、加大执行力度，促进运行管理。

　　安全管理规章制度，重在落实。加大执行力度是我公司在“预防为主”安全生产的基本保障。公司的各项规章制度、体系文件、操作规程和方案措施等都十分健全和齐备的，覆盖了公司施工生产经营活动的方方面面。安全管理工作的执行力度强，贯彻落实现有规章制度分明，管理链条完善，安全防护和隐患整改工作落实到位。对执行力差的部门、施工队或班组以教育为主，摆事实，讲道理，辅之以一定奖罚手段，校正其错误观点，使之认识到安全执行力的重要性。以细节管理为推手，以员工利益为根本，以贯彻落实、加大执行力度为己任，才能探索出适合自己施工企业安全管理实际的有效管理模式，才能在不断创新中完善自身管理。

　　我公司安全生产性评价包括乳品生产设备、劳动安全和基地、车间作业环境、安全管理三部分，涉及各个专业和安全生产的方方面面，是一种具有实效的现代化乳品安全管理方法。一方面通过开展安全性评价自我查评和整改工作，可以使公司各级管理人员和各基层班组从主观上克服麻痹大意的思想、克服自我感觉良好和安于现状的不良倾向，从客观上充分认识到当前安全生产中存在的不安全因素，预测可能发生事故的危险性，提出超前控制的反事故安全技术措施等。另一方面，安全性评价的自查和整改过程也是各级管理人员和基层班组各岗位人员熟悉生产设备系统、各项规章制度、技术标准、反事故安全技术措施和管理工作的过程。因此，开展经常性的安全性评价自查整改工作，有利于各级专业技术人员提高技术业务水平和转变工作作风，有利于夯实安全基础和提高安全生产水平。

　　五、开展培训活动，提高人员素质。

　　某事故概况：×年×月×日，在×工地上，项目部因前一天A房做混凝土地坪，将室内楼梯口临边防护栏杆拆除，准备在地坪干透后，再重新设置临边防护栏杆，然后安排瓦工封闭A房施工墙面过人洞。砌筑班组长为抢进度，未经项目部同意，擅自安排两名工人到A房封闭墙面过人洞，工人甲负责用小推车运送砖块。上午×时左右，李某在运砖时，由于通道狭窄，小推车不能直接穿过墙面过人洞，李某在转向后退时，不慎从A房室内楼梯口坠落至下层楼面，坠落高度2.4m。事故发生后，现场人员立即将其急送医院，经抢救无效于次日凌晨2时死亡。本起事故直接原因：施工作业面无临边防护设施;事故间接原因：施工安全组织有缺陷，在作业面的临边防护拆除后未做有效防护造成事故。项目部未对施工作业人员做班前安全教育，在防护设施不全的工作面施工。

　　从这起典型事故分析可以看出，此次事故的发生的深层原因是安全预防工作没做好!人员缺乏安教育，安全意识淡薄，从而产生了不安全行为违章作业，是事前教育工作没做好所导致的;物的不安全状态没有消除是安全防护不到位，也是没有做好事前预防工作。这样，发生事故是迟早的事。安全管理重在预防，“凡事预则立，不预则废”。项目的安全管理主要靠事前预防，而不是事后补救。落实“预防为主”方针，要求全体员工必须较好地把握安全生产技能。加强技能培训，必须建立完善的培训机制，对岗前、岗中及年度安全培训必须纳入工作计划，安全生产部对不同岗位所涉及的专项安全知识培训，主要是以实操培训为主，组织学习、考评，务必使人人过关。对重大危险源，安全生产工作者还组织开展事故预防及应急演练，并将以往或类似岗位发生的具体案例作为要害内容进行经常性培训。基地、车间的班组以定期组织开展岗位劳动安全竞赛活动提高员工安全生产技能的有效途径。

　　六、主抓生产一线现场治理，充分发挥安全保证体系的作用。

　　生产现场是公司生产组织结构的基础层次，现场治理是公司的基础治理，是各种专项治理综合作用的结果。正是由于这种因素，生产现场也是安全事故的多发场所和主要场所，落实“安全第一、预防为主”工作方针，最终也必须归结于班组和生产现场这个层面。对生产一线现场治理，应进行工作细分，实现交叉立体监管，除班组自身安全治理人员(基地负责人、车间正副班长、班组安全员、机台长等)现场把关外，还应加强上一治理层级的安全督导力度。公司采取专职督导和兼职巡检相结合的方法，即：专职治理人员天天定时进行现场巡视，并做好检查日记;生产一线兼职安全员负责汇总出所在责任区域的不安全因素，及时进行处理，并记录在案供今后借鉴和归纳总结。抓好生产现场安全治理，除细化基层作业外，还实施公司级的安全督导制度。具体操作方式为：由公司安全生产部门定时抽检一线员工对安全生产知识的把握情况，并将结果纳入考核，每个班次安排督导员巡岗，督促员工遵照规程操作，及时纠偏，对重点安全防范岗位还应加大巡查力度，预先将安全隐患消灭在萌芽状态，可望有效地预防安全事故的发生。

　　安全生产要求有极高的可靠性，任何一个环节出现问题，都将直接威胁生产的安全，因此必须运用系统的观点，充分发挥安全保证体系的作用，使全体干部和职工履行好各自的安全职责，经常组织召开由各班组安全员参加的安全工作会，研究和解决安全生产工作中遇到的问题，从组织上认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。

　　安全工作没有什么特别的捷径，就是要将“安全发展、预防为主”落到实处，就是要不断加强员工的主人翁意识安全意识，努力增强责任意识和责任能力，培育敬业精神和奉献精神，提高自身专业水品、安全意识与安全技术素养，就是要思想重视，责任到位，严格管理，落实措施，常抓不懈。做到天天讲安全，事事讲安全，将安全预控措施贯彻到生产的全过程中，实现我公司的和谐发展与不断壮大。