企业安全文化建设，是促进企业安全稳定发展的基础。“文盲、科盲、法盲”是没有安全可言的，当前事故多发且重，较大事故不断，涉及面广，原因是多方面的。但主要导致事故的真正原因是企业主体责任没有落到实处，安全管理规章制度执行不到位，员工的安全意识淡薄，心怀侥幸，安全知识缺乏而造成的。只有加强安全文化建设，才能使企业安全责任制进一步增强，安全教育机制进一步完善，安全管理水平进一步提高，企业文化建设进一步发展。形成一个“人人想安全、人人抓安全、人人保安全”的安全生产良好局面。为促进我区安全生产持续稳定，经济建设快速发展，提供精神动力和思想保证。
一、安全文化的内涵及特点
安全文化作为企业文化的重要组成部分。简而言之，就是一种“以人为本”的安全管理文化，是广大员工认可、共同遵守的安全理念和行为规范、目标愿景以及安全管理的全部活动各个层面的灵魂个性和精神动力。安全文化建设是为实现稳定、协调、有序的和谐发展，应对各种威胁和突发事件所进行的物质建设和精神建设，是企业精神的体现和物化形态。这种安全文化建设是结合各项工作，各种活动，通过多种多样、生态活泼、润物有声的文学、艺术、娱乐活动所进行的精神贯注、思想教育、心理疏导和科学知识、法律法规、安全知识的普及活动。它体现的是以人为本，关爱生命，珍惜国家和人民财产的安全发展理念。它反映的是一种能够影响人的思想，支配人的行为思想观念、价值观念和道德规范，用安全文化引领安全建设，用安全文化来促进安全发展，增强领导、干部、职工安全意识，提高企业安全素质，做好安全工作的文化建设也是一个有效的途径。
安全文化建设特点
（一）根本性。文化的作用就在于以文化人、以文育人，以文熏陶人、以文引导人，吸引人。启迪思想，振奋精神，有利于构建人的核心价值观，没有安全就没有效益。抓住安全文化建设就抓住了根本，使安全工作有了高起点，能够深入到意识形态领域，占领思想文化阵地，图书阅览室、警示教育、安全画廊、安全文艺演出，走廊安全文化等，无时不讲安全，无人不讲安全，把思想教育、科学文化知识、安全知识宣传融为一体，解决的是思想观念、价值观念、道德观念等的根本问题，使安全意识进入大脑，支配行为，筑起安全防范的思想防线。
（二）激励性。抓安全文化建设运用的是群众喜闻乐见的形式，调动的是广大群众的积极因素，发挥的是全体领导、干部、职工的聪明才智，激发的是精诚合作的团队精神。过去抓安全强调硬性规定多，运用行政手段多（扣工资奖金或处罚），领导批评指责多。现在安全文化建设是要全体人员人人动手、动脑，个个动笔、动口，从干部到员工，人人参加，个个上阵，生动活泼，寓教于乐，喜闻乐见，通过撰写安全格言，安全警示，对联、节目活动等进行安全文化建设。一些企业把安全管理规章制度、操作规程、工作中的安全措施（防护）、安全知识等汇编一册，人手一本，随手携带，随时随地翻阅运用。群策群力、群防群治、群管群防、发动的是全员力量，调动了积极性，激发了创造力，提高了生产力，体现了一个单位团队精神和创新精神。
（三）持久性。抓安全文化建设一方面需要时间，需要坚持，持之以恒、常抓不懈，才能形成氛围。另一方面，文化的作用具有持久效应，能够发挥润物无声，潜移默化的效果，促进长治久安。安全文化不受时间、地点限制，随时随地可以开展。安全工作靠临时突击只能管一时，靠消极控制只能管一段，只能靠先进的文化、人员的素质和科学的管理、教育才能管长远。
二、企业安全文化建设的主要内容
安全文化建设的内容非常丰富，既包括安全精神文化，又包括安全物质文化，还包括安全制度文化和安全行为文化。概括起来两大类：一是软件建设，二是硬件建设。软件建设反映事物本质，是安全文化建设的重点；硬件建设是安全文化建设的物质基础，不能忽视。我们就是要通过安全文化建设确保“安全理念深入人心，安全环境基本形成，安全素质普遍提高，安全制度全面落实”。
（一）安全精神文化建设。它是安全文化的核心，它集中体现在人们安全意识、安全观念、安全理念和安全文明上。比如，在人们思想上牢固树立了“安全第一、关爱生命”的观念，就会居安思危、警钟长鸣，常备不懈，把无事当作有事，小事当作大事，苗头当作事故来抓，防微杜渐，见微知著，坚持安全发展不动摇，要充分认识到无论形势任务如何发展变化，安全稳定始终是科学发展的前提和基础。只有严格要求，严格管理，加强教育培训才能提高企业抵御风险，应对突发事故的能力。实现科学发展与安全发展的统一，既不能牺牲生产力为代价消极保安全，也不能以牺牲安全为代价单纯求发展，加强安全精神建设就是要安全和发展双赢，科学发展和安全发展双优。加强安全精神文化建设还要广泛宣传安全理论、安全科学、安全知识、安全技术，开展安全培训，提高员工的安全素质，为安全发展打好思想基础，技能基础、素质基础。
（二）安全法制文化建设。国家制定的安全生产法律法规，浙江省制定的安全生产条例、部门制定的规章等已经形成体系；加强安全法制文化建设，就是把国家、省和部门有关安全的法律法规、条例和规章制度，通过各种文化载体和各种文化活动的形式，进行广泛深入的宣传，使安全法律法规、规章制度家喻户晓，人人皆知。为安全发展提供法制支撑，从而建立起牢固的法制防线，规章制度落地生根，安全工作切实到位。在安全法制文化建设中要大力宣传“法治”的方针，破除“以言代法”、“以权代法”的人治思想和随意性的习惯。坚决清除“土政策”、“土章法”，牢固树立依法办事观念，维护法律、法规、规章的严肃性和权威性。
（三）安全物质文化建设。安全建设、安全文化建设需要物质保障、技术保障、经费保障，如应用于部门、仓库、重要车间、岗位等重要目标安全管理的可视化监控系统，自动化检测系统、安全设施保障等。安全文化建设需要载体，需要构建安全文化环境，如安全图书、安全宣传灯箱、橱窗、安全警示标牌等，安全文化设施及场所建设，所有这些都要软硬件配套，人防、技防、物防结合，还要有相应的科技含量。这就需要物质保障和必要的资金投入，要按照《安全生产法和条例》关于“安全生产保障”和“安全资金和投入”的规定，用于维护安全设施，完善安全工作条件，配备安全防护用品，进行安全工作培训等。
（四）企业安全行为文化。主要通过企业文化活动引导干部职工把预防为主的方针落实到每个人、每个环节。建设安全环境，形成安全氛围，养成安全习惯，把安全工程中的“墨菲定律”、“海恩法则”运用到预防工作的实践之中。“墨菲定律”认为只要存在着发生事故的原因、事故或迟或早总会发生，必须强化防范的力度，确保万无一失。“海恩法则”认为每一项严重事故的背后，必然有30次左右的轻微事故，300次左右的事故征候，上千个事故隐患。要防止事故的发生，必须敏锐而及时的发现这些事故征候，及时排除事故隐患。为落实安全行为，就要制定事故预案，组织预演，开展风险评估，建立危害识别标记，使厂区灯箱有安全警言，重要场所有安全提示，黑板报，画廊、多媒体等安全宣传不断线，使人一进入厂区就处于浓厚的安全氛围之中。通过教育引导和文化艺术的感染和熏陶，使“安全第一、关爱生命”的观念和预防为主的方针深入人心，落实行动，大家都来及时排除隐患，消除险情，确保安全稳定。
三、做好企业安全文化建设的主要环节。
安全文化是员工的文化，大众的文化。安全文化建设只有贴近生活，立足实际，才容易被员工理解和接受。抓好企业安全文化建设要做的工作很多，根据安全工作和文化建设的特点，主要抓好三个环节。
（一）强化安全的树立，观念支配行为。安全文化建设最根本的是要通过各种形式的安全文化活动，强化干部、职工的安全意识。文化活动没有强制性，但有很强的渗透性和感染力，它不用整天上大课，但通过喜闻乐见，直观生动的形式，最容易被群众接受，入耳、入脑、入心，潜移默化的教育人。要通过各种宣传媒体和文化活动，广泛宣传居危思安、警钟长鸣的思想观念，使干部职工从科学发展、全面发展、高效发展的高度来认识安全发展的极端重要性，把确保安全稳定、实现安全发展当成共同责任和自觉行动。
（二）注重安全知识的普及。实现安全发展最根本的是做好人的工作，提高人的安全责任，就要大力普及安全知识，使大家知道预防各种事故的科学知识，掌握预防事故的科学本领。一些单位为了普及安全知识，编写了《安全文化知识手册》发给人手一册，使大家对那些易出事故，该怎样预防和处置，都心中有数，应对有方。
（三）加强安全习惯的养成。许多事故的发生起因于细节，前苏联遨游太空的第一人加加林为什么能在20多名宇航员中脱颖而出？就是飞船主设计师科罗廖夫发现，在进入飞船训练时，只有加加林一个人脱了鞋子只穿袜子进座舱。他这严守纪律、珍爱飞船的细节使他成为遨游太空第一人—细节决定成败，细节决定命运，开展安全文化活动就是要引导大家注重细节，点滴养成、渗透教育、氛围熏陶，把做好做细每一件小事当作一种人生态度来培养，把做精做实每一个细节当做敬业精神来看待，使干部职工在长期的行为规范中，在一言一行、一举一动中，养成一丝不苟、注重细节的良好习惯，实现人人自觉抓安全，主动抓安全。使良好的行为习惯形成气候，形成风尚，形成习惯，使不良的安全安全行为随时被发现，及时被纠正，从而使安全发展有了可靠保证，这就是一种良好的安全文化氛围和一种无穷的力量。
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