突出安全文化建设 创新煤矿企业安全思想政治工作

　　安全生产是煤炭企业永恒的主题。加强煤矿安全思想政治工作，是一种理性安全管理的至高状态，以引导规范人们形成正确的安全认知、安全行为和安全习惯。要做好新形势下煤炭企业思想政治工作，就要以科学发展观为指导，用先进的理念做引导，创新思想政治工作的途径、方法、载体、形式，确保企业的安全生产，促进企业的又好又快发展。

　　一、充分认识煤炭企业安全思想政治工作的地位作用

　　加强煤矿安全思想政治工作，是落实以人为本、科学发展的需要。随着社会的不断进步发展，以人为本、科学发展已成为时代的最强音。作为一个企业，尤其是煤炭企业，安全生产无疑是以人为本的第一体现和科学发展的核心要义。实现安全发展是维护好、发展好广大员工根本利益的必然要求，也是构建和谐企业、实现又好又快发展的前提保证。要实现安全发展，就要加强思想政治工作，用先进的理念去引导，树立正确的安全思想和意识，探索建立底蕴深厚的安全文化，为安全发展提供强有力的思想保障和智力支持。

　　加强煤炭企业安全思想政治工作，是企业由硬性管理向刚柔并济型管理转变的需要。过去在煤炭企业安全管理中，往往偏重于以“物”为中心，就顶板抓顶板，就瓦斯抓瓦斯，有时或多或少地忽略了人在安全中的主体地位和作用。思想决定行动，意识支配行为。安全生产需要行政命令、制度约束、责任处罚等“刚性”管理，但从以人为本的角度来考虑，缺乏一定“柔性”的人性化管理，也就是刚柔并济型管理。引入人性化管理思想，引导员工把安全责任、家庭责任和社会责任联系在一起，靠自身的一种规范约束力，促其改变不安全行为、或控制不安全行为，用强烈的安全思想支配安全行为，达到规范操作之目的。指挥和支配人行动的是思想和意识，这就是说，首要的是加强思想政治工作，变被动为主动，逐步由硬性制度管理向刚柔并济型管理转变。

　　煤炭企业由于行业的特殊性，职工思想政治工作必须紧紧把握安全的脉搏，每时每刻都要把思想政治工作与安全生产有机融合，才能从职工心灵深处根植安全理念，促进安全行为养成，推进本质安全型矿井的创建工作。

　　二、煤炭企业安全文化与思想政治工作的辩证关系

　　思想政治工作是我们党和国家的优良传统和政治优势，是做好各项工作的法宝，是经济工作和其他一切工作的生命线。它既要服从于党的路线和社会制度的要求，又要通过调节人与人之间的关系，调动人的积极性，推动企业生产的发展，使企业经济效益与社会效益得以实现。

　　企业安全文化，就是企业职工在长期的生产经营和管理活动中，逐步形成的具有本企业特色的群体意识，它包括：企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等，是企业管理技术的灵魂科学，发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看，正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理，它是一种“以人为中心”的新的管理思想，重视“人”在企业中的作用。它融汇了现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容。安全文化作为新型的管理理论和管理方法，其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。

　　由二者的内涵及其延伸可以看出二者的研究对象相同，即两者研究的对象都是“人”，是以人为本的科学；目的相近，即两者的终极目的都是为提高企业的经济效益、发展企业生产力服务；途径相通，二者都重视精神因素的作用，都是通过开展丰富多彩的寓教于乐的文体活动，创造良好的人际关系环境，树立先进典型。二者都必须坚持社会主义方向，坚持以马列主义和中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以培育“四有”的特别能战斗的职工队伍、以推进煤炭工业现代化进程为目标。

　　在煤炭企业，由于劳动生产力发展水平不高，许多职工的安全意识不强，安全文化素质较低，直接影响着煤炭生产的具体过程和结果。通过利用多种方式创建各具特色的安全文化，可以使职工在心理、思想和行为上形成安全文化的自我意识和安全环境氛围，通过有效的思想政治工作和宣传教育及培训等手段、形式，传授安全文化意识，普及安全哲理、知识和技能，以此提高职工安全文化素质，促进企业安全生产。实践证明，通过抓好安全文化建设，可以使各级领导、全体职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能和知识，具有相当程度的事故防范本领，实现从“要我安全”到“我会安全”、“我要安全”的根本转变，自觉遵章守纪，自主安全，从而有效预防和减少各类伤亡事故。抓好安全文化建设，就是筑起一道广泛而坚固的安全生产防线，就是把“安全第一，预防为主”的方针落到了实处。

　　煤炭企业安全思想政治工作的渠道途径多种多样，而其中十分关键和重要的途径之一，就是建树煤炭企业安全文化，而思想政治工作又为安全文化建设提供了必要的条件，这就是二者的辩证统一关系。

　　三、突出煤炭企业安全文化建设，创新安全思想政治工作的载体平台

　　要打造特色安全文化，就要创新安全活动形式、整合本土文化资源、发挥现代宣传舆论阵地优势，形成一系列独特新颖、极具感召力和实效性的载体平台。

　　创建安全文化街及文化长廊。安全文化要进行广泛的宣传造势，营造浓厚的舆论氛围，首先应该突出视觉冲击效果。比如在矿区中心街道、文化广场，以及职工和家属日常活动休闲光顾最多的地段，创建形式新颖独特、职工喜闻乐见的安全文化街，创建井口和井底特色安全文化长廊，内容可以包括安全制度、安全诚信、安全警句、安全漫画、安全警示、亲情平安、和谐幸福等方面。文化街和文化长廊要做到图文并茂，寓意深远，具有强烈的警示力和感染力，内容可以是岗位竞技的动感镜头、安全活动的情景再现、安全明星的榜上有名、技术标兵的披红戴花、一线矿工的涂鸦熏染；可以是家中妻儿的千叮万嘱、矿区的靓丽风景、丰富的文化生活；可以是上级领导的殷切关怀、和谐矿区的温情画面；可以是往年喜人的丰收果、来年催人的新目标。通过这种文化形式的熏陶，以其深刻的文化内涵，强烈的视觉冲击效果，让职工在长期的耳闻目睹中接受诚信安全文化的熏陶，职工的安全意识和整体素养在潜移默化中逐步增强。

　　建立安全文化中心，培育安全文化宣传队伍。要建立安全文化研究中心，制定安全文化创建各项工作制度、活动章程，定期分析矿井安全生产形势，指导开展安全文化建设，探讨建树安全文化理论；建立安全文艺创作策划中心，开展安全文学作品、书法漫画、电视纪录片、安全文艺节目创作活动；建立基层文化活动中心，做好基层班组安全竞赛、知识答题、技能比赛等各具特色的活动；成立安全文艺及政策宣讲演出队，不定期到区队进行安全文艺节目演出及安全宣讲，拓展延伸井下群监网员、青监岗员的工作职能，使他们的身影出现在哪里，就把安全文化宣讲到哪里。

　　建立安全文化宣传平台。广播用声音传播信息，具有一定的传统性和广泛性，方便快捷，使职工在茶余饭后和上下班的路途中，既愉悦了身心，又增强了安全意识；黑板报以短小活泼的形式，新颖的版面设计，集知识性、趣味性、及时性为一体，是矿山文化的重要窗口，是职工喜闻乐见的宣传平台之一；随着科技水平的发展，物质文明的提高，自办的电视台已进入煤矿，利用这一优势，企业可自办电视台，既可与有线电视台连线，又可以自办栏目；利用矿自办文化小报，宣传本单位的安全生产动态，安全典型的好人好事，还可以针砭时弊，抨击诚信缺失；网络这一现代化媒体，具有信息容量大、信息传播快等特点，使科技动态、安全动态、质量标准化进度、安全型矿井的创建、隐患排查通报、安全生产擂台、工作总结安排等各种信息尽收眼底。

　　开展安全文化活动。每周定期开展安全文化活动。机关科室人员到所包的区队参加活动，如遇到特殊情况，可请矿领导每周为职工上一次安全文化课。安全文化高潮日，就是要求各单位编排形式多样的安全文艺节目，参加每月一次安全高潮日活动。文艺节目包括安全文化知识专场、答题竞赛、安全文化书画展、安全专题报告会、事故案例、警示演讲等。安全知识竞赛，就是采取多种形式，对职工进行安全知识培训，开展“每日一题、每周一课”的安全答题活动。安全宣誓仪式，就是利用特别的节日举行升旗仪式，全体职工由矿领导引领进行安全宣誓。基层区队在班前会上，职工面向全家福进行入井安全宣誓。