建立建筑企业安全文化的方式

　　摘　要:根据企业文化的内涵,明确建筑企业安全文化的内容.分析我国目前建筑业安全状况,说明培养安全文化的必要性,借鉴美国、日本的安全管理方式中的长处,并根据建筑企业建立安全文化的实际情况和企业文化建立的程序,提出适合建立建筑企业安全文化的方式,即建立安全文化体系,将安全管理中各要素有机地结合在一起,使安全文化以具体的形式体现出来,安全文化体系提高企业管理者的安全文化素质和工人的安全意识,约束人们的不安全行为,有利于企业加强内部控制,降低伤亡率.

　　关键词:建筑企业;安全文化;体系

　　1　安全文化的涵义企业文化是行为模式的思想渊源,健康的企业文化是企业生存发展的动力和意义所在,是企业员工呈现出来的言行规范和理性心态.企业文化具体体现在企业的管理方式和职员的工作态度上,企业文化所创造的环境具有引导和约束人的行为的作用,所以培养良好的企业文化有利于提高企业的管理水平,促进企业的长远发展.安全文化是企业文化的一部分,安全文化是指人们对安全的理解和态度或是处理风险的模式和规则.从社会层面上讲,它指对人生命的尊重,对人的价值的评价和对事故的恐惧.从企业层面上讲,它指一个集体对于安全与健康的价值观、期望、行为模式和守则.从个人层面讲, 它指员工对家庭和对自身生命的责任感.

　　2　我国建筑业的安全现状建筑业的伤亡人数在全国各行业中列居第二位,仅次于煤炭行业.据建设部统计,从1990年到 1999年我国建筑施工伤亡事故每年平均发生1 530 件,死亡1 560人,重伤718人，2002年安全形势仍然很严峻,死亡1 292人. 我国现行的建筑施工安全检查标准(JGJ 59— 99)是采用系统工程学原理,将施工现场作为一个完整的系统,利用数理统计的方法,对从1994年至 1998年这5年间发生的职工死亡的810起事故原因进行分析,其中高处坠落占44.8%,触电占16. 6%,物体打击12%,机械伤害7.2%,坍塌事故 6%,这五类事故占总数的86.6%.在这86.6%安全事故中有80%是可以预防的,也就是说有近 70%的安全事故是可以人为避免的.

　　在我国大部分建筑企业都还没有建立起自己的安全文化模式.安全教育只讲究形式,不注重效果,教育内容大多是讲解安全常识和安全技能.一些建筑公司的负责人对安全重视不够,施工现场为应付上级检查,往往只在检查前抓安全,他们宁愿停工一天搞突击,而不愿意平时一点一滴地管理, 为了检查投入大量的人力、物力、财力,可检查一过安全问题还是被忽视,这批安全费用的投入并没有给企业带来什么益处.所以,有些企业的领导一想到抓安全便习惯地想到花钱,他们仅意识到安全管理浅层次的东西,在他们的思想意识里没有形成安全文化的理念.

　　3　建立安全文化的必要性根据伤亡事故轨迹交叉理论,事故发生是物的不安全状态和人的不安全行为同时出现的结果,工人发生的人为失误或违规,从而导致事故,称为现行失效,现行失效在发生的人身伤亡事故中,绝大部分都与作业者的安全素质有关,因为人在生理、心理、社会和精神方面的特点各不同,存在较大的可塑性和难控制,因此,如何来分析、预测、预防、减少人为失误是目前安全科学和人机工程学的研究热点.管理者发生的人为失误称为管理失效,组织管理层的不恰当决策导致防护措施不充分,这称为潜在失效(即管理失效),正是由于管理失效使得不安全行为和不安全状态得以存在和发展.

　　现代安全理论认为,管理者发生的人为失误是一种更加危险的人为失误,是各种事故不能杜绝的主要原因. 建立安全文化的意义有两方面:一是从企业自身考虑,完善和提高企业的安全管理水平,有利于建筑企业的发展,树立企业良好的社会形象,安全文化会形成企业的无形资产;二是从社会角度考虑,提高人们的安全素质,有益于社会发展.提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键,所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潜在失效,同时提高操作层的安全意识和不安全行为发生,防止人为失效的发生.

　　4　国外建筑业安全情况

　　(1)美国建筑业安全情况美国一向以“民族熔炉”著称于世,美国社会人与企业之间是以契约的形式固定下来的,衡量一个企业成功与否与该企业拥有的货币量有关,企业经营目标也以追求短期收益最大化为主.在这种社会背景下,美国建筑企业建立安全文化的主质是防止安全事故的发生,减少经济损失,目前美国的很多工程承包商都把“零事故”(在建筑现场不发生任何事故)作为努力的目标[5].事故率低,保险费率也会随之降低,因为在美国保险公司要对承包商的安全管理进行监督,保险费率的高低主要取决于保险公司对企业安全状况的评价.

　　业主对施工现场发生的安全事故承担一些责任.法庭认为,虽然有些人并不是受伤工人的直接雇主,但他们参与到施工过程中,这使得他们必须承担工人安全的部分责任.业主对安全问题的重视也引起了承包商对安全的重视,承包商也意识到提供安全服务是他们在建筑业内立足和发展的途径, 良好的安全业绩不仅仅是节约安全投保费用,而且减少了诉讼费用.美国的安全文化突出预防为主的思想,运用经济杠杆的作用,使安全管理与效益挂钩,有效地减少了安全事故的发生.

　　美国安全管理体制中值得借鉴的是:充分发挥保险费率的可调节性,暗示承包商减少安全事故, 会提高企业的收益,使承包商认为安全投入是一种投资,而不是简单的开支,安全业绩不仅使企业节约保险费,而且会企业带来社会信誉.安全责任的扩大,使责任险的费率也提高,业主、承包商、分包商对安全生产都是非常重视的.

　　(2)日本建筑业安全情况日本是一个单一民族的国家,日本员工效忠观念和集体观念很强,企业与员工主要是终身雇佣的关系.在日本建筑企业中,安全委员会由管理人员和工人各半组成,因为工人对施工生产现场情况和安全问题最了解,由于种种原因,他们在安全问题上的立场、观点有时可能跟企业领导者不一致,吸收工人参加决策有利于克服安全管理的片面性.这也是实行职工民主管理的一种体现.