以人为本抓管理，塑造企业安全文化

　　构建和谐社会，实现和谐发展是我国社会发展的新要求。和谐发展，首先要安全发展。化工企业，安全生产是其永恒的主题。实践证明，单纯靠改善生产设施、设备，完善众多的规章制度、健全安全管理网络，并不能保证企业安全高效有序地运行。只有创新管理，建设具有企业特色的安全文化，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，提高安全管理的有效性，才能使安全保障措施和安全管理机制有效地发挥，才能实现企业根本的安全生产。

　　一、塑造安全文化，推动企业安全管理和谐发展

　　安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。它和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是员工精神、素质等方面的综合表现。塑造企业安全文化更是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的企业文化的构建不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。

　　企业安全文化建设重在实践，安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到企业的经营管理中，并以一定手段来引导。作为企业基础的安全文化，要与经营管理结合在一起。安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，安全文化与企业安全管理是互相不可取代的。

　　安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。

　　二、创新新闻宣传，大力开展安全生产宣传教育

　　安全生产宣传教育是搞好安全文化宣传，实现安全生产长治久安的动力和源泉，是推进安全文化建设的基础工程，是实现本质安全的重要手段。要大力宣传安全法律、安全知识，在全体员工中唱响“安全发展”的主旋律。

　　安全宣传传递的是安全政策、法制、文化、常识等安全科学知识，要通过多种宣传形式和手段，倡导和宣传企业安全文化理念。要发挥安全宣传的信息宣传、舆论监督、教育引导、解释沟通的功能与作用，推广安全文化建设的成功经验，追踪事故案例，实施舆论监督，推动全员安全教育，提高员工的安全技术水平和安全防范能力。

　　在安全宣传中，要精选载体，以形式多样的教育方式达到寓教于心、寓教于行的目的，做到内容与形式相统一。一是主动介入员工的安全培训与学习教育工作。二是员工思想动态全程掌控。建立健全舆情信息网络，依托网络建设，迅速及时、全面准确地了解员工所思所想的第一信息，对症下药，有针对性地做好安全思想教育工作。三是对生产经营各项工作全程跟进。尤其要注意做好生产前、生产过程中、事故发生后的安全思想教育工作。并将安全思想教育工作列入党组织工作目标考核中，对安全思想教育工作开展得好的单位和个人，给予表彰奖励；对此项工作开展不利或办法不多、效果不好的单位视情况扣分并在适当场合通报批评。

　　三、更新知识教育，使安全管理逐步向规范化和精细化转变

　　目前，企业安全教育没少搞，但普遍反映安全教育收效不佳，职工的安全意识、安全技能提高不多。其原因主要有：一是安全教育形式单一，缺乏灵活性，职工不感兴趣。二是安全教育缺乏针对性，由于工种多，安全教育很难结合到每个工种的实际。为了提高安全教育的成效，就要在安全教育的形式和内容上要推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大员工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。如何解决这个问题，应从以下三个方面入手：一是教育理念更新，树立大教育，大培训，终身教育的观念，在做好日常安全教育的同时，对新提拔的管理岗位、技术岗位上的员工进行更高层次安全培训教育；同时也要对从业人员不断进行与新知识、新技术、新方法的使用同步的安全培训教育。二是教育方法更新，教育不搞形式、注重实效，改变传统的老师教、学生学的教育模式，做到教育者和被教育者相互学习、相互促进、相互提高；结合受教育者的需要，因人施教，促进干部职工真正提高素质、掌握技能，为安全生产提供人力保证。三是考核方式更新，以职工的安全技能作为检验标准，根据岗位的需要制定安全技能等级标准，定期对职工的安全技能进行测试，将安全技能作为职工晋升、晋级的基本条件，调动职工自觉学习安全知识的积极性。同时，要根据事件发生、发展、演变规律，针对本企业风险隐患的特点和薄弱环节，科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。一个大企业所有的预案本子，摞在一起可能是很厚的一大本，但具体到每一个岗位，一定要简洁明了，让每一名员工都能做到“看得懂、记得住、用得准”，从而使企业管理逐步向规范化和精细化转变。

　　四、坚持以人为本，用情感来促进企业安全文化建设

　　“同志们，请你们高高兴兴出门，平平安安回家……”、“大干……天，打好攻坚战”等等，近日，笔者经常都能听到这样的声音或者看到这样的宣传口号。也许，有人认为这是正常的宣传。其实，这个声音有着特别的意义。确保安全生产，需要做好方方面面的工作，既要有完善的制度，严格的管理，也需要情感的交融。安全宣传，让员工感到亲切、温馨，感受到企业的关心、家人的企盼。那一声声温馨的提醒，一句句真诚的祝福，无不让员工感到透心的甜蜜，谁还有什么理由辜负企业、家庭，拿自己的生命当儿戏？

　　安全管理是否有效，关键在于员工的接受程度，如同做思想政治工作一样，安全管理也要循循善诱，以温馨的话语打动员工的心，让员工切实感受到自己的安全牵动着企业，关系到家庭，员工才能自觉自愿做好安全工作。然而，时下一些企业在安全管理中，安全宣传成了训话，安全教育语气生硬，甚至动辄罚款扣工资，不是行政处理，就是经济处罚，使员工产生逆反心理，把生产安全不当一回事，麻痹大意，导致事故的发生。值得借鉴的是，安全宣传可以启迪企业管理者的思维，充分发挥“情”的感化作用，在安全管理上多动一些脑筋，多注入一份情感，让安全之光照亮每一个员工岗位，惠及每一个员工家庭。

　　五、勇于自我“揭短”，敢于重拳出击

　　近年来，许多企业都在提高产品、服务质量等方面，实施了“自我揭短”措施。笔者认为，在企业安全生产管理中也可“引进”这种做法。

　　首先，自我“揭短”有助于企业营造健康安全的企业形象。早年，一外商准备与某企业合作生产项目，而当外商看到这家企业隐患重重的安全生产环境时，婉言谢绝了合作意向。所以，企业的日常安全管理，需要不断去“揭短”，对症下药地缩小差距、改正不足，给员工和顾客营造一个安全放心的工作环境。其次，自我“揭短”有利于提高员工的安全生产责任意识，有利于维护企业和员工权益。各级领导干部要成为履行安全职责的带头人，必须培养“揭短”的勇气和作风，正视和科学看待安全管理工作。广大职工群众都参与安全管理工作“揭短”活动，制约企业生产经营和影响岗位作业的不安全隐患就会得到及时排除，员工的安全权益也就会有可靠保证。第三，自我“揭短”是改变安全生产被动“挨打”的有效手段。多年来，有些单位的安全管理工作，吃了不少被动“挨打”的亏。究其原因是部份领导者重生产轻安全，看不到安全生产的效益所致。如果将被动接受检查变为及时主动整改各种隐患，事故就会得到有效遏制，用于“亡羊补牢”的资金，也就会转变为企业效益。

　　所以，自我“揭短”就是防范，就是重拳出击搭建安全平台，坚固创效增收的安全大堤。

　　安全生产不代表一切，但可以否定一切。没有安全，就不可能有效益。“一定要抓好安全生产工作！”，这句话总是在一桩桩一件件触目惊心的安全事故面前，变得无可奈何。事故猛于虎！生命无价！态度决定结果，搞安全工作我们不能有任何借口，如何把安全工作做精做细是个永恒的课题。思想的统一，精神的传达，政策的贯彻，制度的执行，这要求我们要不断重复的工作，不可有一秒钟的懈怠，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。这就要求我们在为经济建设和社会和谐发展做出强力保障的漫漫征程中，时刻谨记安全生产是构建和谐社会不可或缺的重要内容，安全工作任重道远。

　　安全生产无小事，如果人人重视安全行为习惯的养成，一举一动，一言一行，从小事做起，安全就在你身旁。海尔经验告诉我们，不容易就是把容易的事情一千次，一万次地做好。安全工作时刻从零开始，未雨绸缪胜过亡羊补牢，让我们时刻为生命系上安全带，共筑安全大堤，与安全同行！(康！必竟人的生命只有一次峻，一些单位深层次和根本性问题没有很好解决，安全生产监管工作落实难。一是安全生产基础薄弱，监管水平低。从安全现状看，有的单位安全生产明显不足，安全防御能力下降，有的单位不具备基本的安全生产条件，事故频发，安全生产缺乏有效监管方式和监管手段。二是安全监管力量不足。有些单位成立了安全生产监管机构，但也存在一些突出问题：人员编制数量相对较少，处于疲于应付的局面；人员结构不合理，不是年龄偏大，就是年龄偏小，专业技术人员匮乏；现有机构隶属较乱，经费普遍紧张，车辆、设施、办公条件等也相对较差。由于这些问题及因素的存在，履行安全生产监管机构难于发挥应有的作用。三是体制不顺，执法主体不清。有些单位主管部门把执法、处罚当成创收的手段，见责任就躲，见利益就争，致使安全生产法难以实施到位。四是腐败行为增加安全生产监管难度。