最近，笔者在重庆煤炭集团永荣矿业公司范围内开展了“企业安全文化建设调研”，调研采取随机访谈、座谈、查看资料、设置安全综合管理若干项目打分问卷调查等多种形式进行。
现状调查
1、企业安全文化建设有新成绩。
各单位党政工团更加突出了“安全第一，生命至上”的理念，对安全生产做到了齐抓共管，广泛开展了形式多样的安全宣传教育活动，围绕着职工安全价值观与行为规范的培育和养成，永荣矿业加大了职工安全文化的宣传攻势，如：曾矿、永矿、韦矿均结合本单位实际，提炼了安全精神、安全理念、安全警句、安全目标等，在基层连队，悬挂张贴了“全家全”、“全家福”照片等，各矿安全文化建设一个共同特点就是各级组织坚持了以人为本的安全管理，不断努力打造本质化安全矿井，处处体现安全第一的方针。煤矿的矿井均建起了安全文化长廊，每周一题，处处营造着更具亲和力和人文关怀的安全文化氛围。
2、安全文化的制度层次建设有新进展。
一是各单位三级安全制度建设发展正常，结合实际制定有针对性的考核，考核记录和扣款有资料可查，有整理成套的各类安全管理制度和手册。在安全机构和安全专兼职管理人员的建设上，建有矿、厂；队（车间）、班组三级安全管理网络，安全管理机构和人员配备都是按照《安全生产法》19条规定严格执行的。二是各煤矿实行全员安全风险抵押金制，把安全管理和个人利益挂钩，不断加大安全检查的力度，建立安全检查排查制度，实行纵向到底，横向到边和盯住式的检查办法，狠抓安全隐患的治理，对严重三违人员实施军训，严明作风和安全习惯，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，对排查出的安全隐患，落实了人员、时间和整改措施。三是制定了“两长一员”队干现场值班盯班，做到职工三班倒、班班见领导。
3、安全物质文化的建设有了新突破。
各单位基本上能够坚持安全发展的观点，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都能积极筹措资金保证投入。为消除矿井和地面单位生产安全过程中的事故隐患，矿井使用的各种安全防护，矿井通风、瓦斯检测仪、预警预报系统等硬件都能够正常发挥积极作用。
问题与思考
1、部分职工的安全价值观模糊不清。
安全价值观是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和，是安全文化中最不易变更的因素。职工对安全文化的认识和树立什么样的安全价值观还有待正确引导。
在基层连队班组职工访谈中发现，职工有以下几种观念和认识：一是干煤炭的职工，不需要多少文化，干煤炭不违章，出不了煤；二是煤矿生产条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的，违章不一定出事故，按章作业不一定不出事故；三是干煤炭的职工，发生点人的伤害，脚脚手手弄到一点，算不了什么；四是部分煤炭一线职工由于文化素质偏低，封建迷信思想较严重。
2、部分职工安全文化素质较差。
由于煤矿大量使用农民工、临时工、协议工，这些职工安全知识缺乏、素质差、盲目冒险作业，遇险后手足无措，缺乏应变能力和自身防护能力，有的井下采煤工习惯性违章严重，一味拼设备拼体力。这就是安全文化素质差的具体表现。从抽查职工“三违”情况看，井下的农民职工“三违”人次较高。
3、少数基层队（班）安全管理落后，班组长安全文化涵养差，班组人际关系，班长素质影响着一线安全生产。
在走访中了解到，有的单位只注重对违章人员的扣款，忽视了扣款后的安全思想工作，有的管理人员工作方法粗糙，对“三违”职工处罚后，未能举一反三，教育先行，没有起到教育作用，反而引起基层一线工人的不满情绪。
4、劳保用品和各种工具材料的采购要严把质量关。有的基层职工反映，他们的劳保手套和胶鞋不经穿，用不了几回就烂了。有的生产材料也存在着质量不高的现象。一线职工建议，在降低采购成本的同时，不能忽视质量。
5、企业安全文化建设工作上，部分单位没有系统思考，没有统一计划，在安排和检查、实施上存在着随意性。
除了韦矿、永川洗选厂制订了安全文化纲要外，其他单位对企业安全文化建设的系统思考、统一规划、制定措施、分阶段落实上是有差距的。尽管三个矿开展了形式多样的安全宣传，提炼了安全警句。但从调查中只要稍微细心观察，有一些单位似乎给人一种“企业安全文化建设就是搞活动”的感觉。
推进建议
企业安全文化建设核心问题是人的问题。建设企业安全文化要在公司的一切方面、一切活动、一切时空过程中，形成一个强大的安全文化氛围。
一是建议各单位要结合实际，尽快制定一套建设企业安全文化的计划。这个计划是为了企业的发展做大做强，改变现有企业安全不良状况而采取的策略，要考虑企业组织内的职能、目标、活动经费以及职责之间相互关系和外在因素的影响；
二是各单位要组织企业安全文化理论知识的培训，要组织管理人员学习提高，明确学习训练要解决的问题，解决如何调动管理人员去动员职工实现安全文化建设的目标，增强共同的目标责任感和树立正确的安全价值观，培养良好的安全工作作风和道德规范；
三是煤矿企业安全文化是现代安全管理和必然产物，是当代职工安全文明意识、道德意识的增强，更是当代职工对安全价值观的肯定。建设煤矿企业安全文化应着力抓好职工安全教育，提高职工的安全文化涵养，从五个方面加强企业安全文化教育：⑴安全方针政策和目标教育；⑵安全法规教育；⑶安全知识教育；⑷安全措施教育；⑸事故案例教育。通过教育培训，提高全体煤矿职工安全文化知识，形成自保互爱互救，心和人安，以企业为家，以安全生产为荣的企业形象和风貌，从而在职工心灵深处树立起安全高效的个人和群体奋斗意识。、