浅谈“安全生产”新理念

    社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益显著，安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全，关系到经济生产的健康发展，是一切工作的保证，也是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何防止和减少生产安全管理事故，如何保障工作人员生命和财产安全，促进经济健康有序的发展，是当前我们一直认真研究的问题。我认为安全生产工作要以新理念为先导，有新的理念才能有新的行动和新的成效。

　　想要搞好安全生产工作，必须抓好安全教育和加强对安全生产工作的领导。抓好安全教育工作，在思想上绷紧安全这根弦，不断强化广大职工的安全意识，始终坚持把安全生产摆在重要位置。安全工作管理要强调“管到底，理到位”。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，绝不姑息任何违章行为。理到位就是要理出头序，理顺关系，不断完善安全工作行为准则。

　　一、安全也是生产力。

　　认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些人不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作，不能正确认识经济发展与安全生产的关系，重经济发展、轻安全的现象依然存在。安全和生产本身就是有着彼此约束的关系，生产应该建立在安全的基础之上，往往在经济发展水平不高的情况下人为地把二者对立起来，导致安全成为生产的绊脚石。我们要切实摆正安全与生产的关系，从发展生产力的高度去看待安全问题，让安全状况与生产状况同步协调发展。

　　二、狠抓根本观念，彻底消除事故隐患。

　　安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作一条重要工作要求，但多年后“事故隐患”仍然存在，仍然是薄弱环节。只有狠抓根本观念，从整改事故隐患中及时做出如何避免类似事故发生的具体措施，才能既治标又治本。因此，在工作实践中，要辩证地看待“整改事故隐患”，不能搞形式。片面搞“整改事故隐患”还容易产生一些不良倾向。比如，本来只从现象上解决了问题，却以为是从全局解决了问题，本来只从眼前解决了问题，却以为是从长远解决了问题。一些同类问题反复出现，其原因就在于此。因此，要以改变片面“整改事故隐患”的思维定势，必须坚持实事求是的原则，全面审视，盯着根本、基础、全局、长远做工作。

　　三、安全生产工作多一些“联合行动”。

　　安全生产工作涉及众多的部门、涉及各方面的关系，涉及相关主体的利益，日常的协调工作量非常大，是一项系统工程，政府、企业、工人环环相扣，哪一个环节出现问题，都会为事故埋下隐患。安全生产工作问题，单靠哪一家的力量都很难解决，必须各方面齐抓共管。

　　现在，有些安全生产问题长期解决不好，一条重要原因就是安全生产工作缺乏立体视角，单打独斗，减弱解决问题的效果。这就要求我们在安全生产工作实践中要少一些“单兵动作”，多一些“联合行动”。

　　四、与时俱进，不断改进安全监管方式。

　　目前许多安全生产监管部门都处于疲于应付的局面。要不断改进安全生产监管方式，树立与时俱进的观念，从繁多的会议、文件中解脱出来，认真做好调查研究工作，真正弄清安全管理中存在的突出问题和根源性问题，找出解决问题的切实措施。针对有关安全生产的关键性和综合性科技问题，开展科技攻关，推广科技成果，加大技术改造力度，提高安全生产的综合防御能力。要从以往重点对具体隐患的检查，转变为对安全生产以监督检查为主，查找管理薄弱环节，促进安全生产体系的完善，提高安全生产水平。从以往重点以告知形式的检查，转变为随机抽查、暗访及巡查为主。强化安全机构建设，明确安全管理人员资格，促进完善安全生产条件。从根本上解决安全监管人员成为安全员的不正常现象。对安全责任不落实，致使隐患加重、甚至发生事故的责任单位和责任人，依法严肃追究责任。特别是要加大对责任人的处罚，确保安全生产各项工作落实。

　　五、以人为本，建设现代安全文化体系。

　　安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行为、环境、条件的总和。先进的文化，是人类社会文明进步的结晶，也是人类精神文明的载体，它以知识形态凝聚了人类社会进步的智力成果，是人类认识世界、改造世界能力的体现。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。为此，我们要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。

　　安全文化建设应是多层次的。首先是要大力开展社会安全文化建设，创造全社会良好的安全文化氛围。一方面，要利用各种媒体和信息网络向全社会宣传安全知识，继续开展“安全生产宣传月”等形式多样、生动活泼、丰富多彩的宣传、教育活动，提高全民的安全意识和事故应急能力。其形式和内容应根据形势的变化，不断创新。利用多种方式创造各具特色的安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强一线班组的安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。

　　安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到人人重视，提升安全理念，提高综合素质，不断提高安全管理水平，扎实的开展安全生产工作，实现安全与效益相互结合相互促进，才能更好更快的促进治黄事业发展。