安全文化建设是矿山安全发展的着力点

    矿山属高危行业。安全是矿山生产经营的核心内容与首要条件。安全生产关系到矿山安全发展，关系到职工的切身利益与生命健康。它的主要地位决定了安全工作必然是企业安全文化应当占领与渗透的主要领域，是企业文化建设的首要内容。

　　以观念文化为先导，着力强化全员安全思想意识

　　思想是行为的先导。推进矿山安全文化建设，就是要不断强化职工的安全意识，首要的是抓好观念文化的转变。“安全第一，预防为主，综合治理”、“安全责任重于泰山”、“有了安全不等于有了一切， 没有安全就没有一切”、“严在管理、严在执行、严在规章、严在标准”， 这些都是在安全生产实践中总结与创造出的宝贵的文化观念，做到坚持不懈地经常讲、反复讲，使之扎根在职工头脑中，融于血液中。对此，我们积极营造安全舆论氛围，重视安全文化对思想观念的引领作用，从提高全员安全思想认识出发，始终把安全理念、安全制度、管理措施及时融入到职工喜闻乐见的安全活动之中，做到“季有主题、月有号召、旬有活动、日有内容”。并不断创新安全思想教育模式，通过“一台一网一报”（矿内电视台、局域网、金山资讯）等宣传媒体教育、“四期”（节假日前后的安全波动期、事故发生前后的安全被动期、节令变换和寒暑交替的事故易发期及安全工作的敏感期）宣传教育、文艺宣传、心理调试、“三违”帮教、家属联保、典型示范、案例教育等行之有效的安全教育形式， 突出安全教育的针对性、实效性，不断提高安全思想教育的实效。注重学习思考，靠文化感悟人。从强化职工安全培训、提高安全素质入手，对班组安全活动记录本、职工安全学习笔记和职工安全工作日志，组织抽查评比，对职工定期或不定期进行应知应会安全知识测试，并在全矿职工中倡导“问题主义”，要求干部职工在平时安全工作中养成善于发现问题、揭示问题、解决问题的习惯，凡事多从管理上找原因，引导领导干部在安全工作中处处做到“识位、定位、到位”，提高安全事故防范水平，强化职工的安全意识。注重尊重，靠情感管理人。充分发挥职工观念文化引导安全管理的导向功能和激励功能，最大限度的调动职工做好安全工作的积极性、主动性。坚持在职工中开展“求计”、“问计”活动，通过安全合理化建议、民主对话会听取安全管理意见等形式，征求安全管理的计策，并以建设安全文化长廊、编制印发安全文化宣传手册为载体，全面打造亲情化、人性化安全思想教育模式，巩固与筑牢职工“安全第一”的思想防线。

　　以行为文化为升华，着力提升全员安全素质

　　行为是思想的再现。推进矿山安全文化建设，就是要不断提升职工的安全技能素质，重要的是发挥思想观念对行为规范的导向作用， 抓好行为文化建设。建设行为文化，关键是严。要不放过任何一个细小的违章行为， 不允许有一个人在规章制度面前搞特殊，执行技术标准、操作规程必须丝毫不走样。只有通过严的氛围才能使职工逐步养成规范严谨的行为习惯。我们严格坚持“安全管理严在干部、现场管理严在规程、行为管理严在细节”的原则，要求跟班管理人员把安全管理制度、岗位责任、工作标准、质量标准和考核奖惩的要求，真正落实到每个人、每个工种、每个岗位、每道工序、每个项目、每次操作以及每天的工作过程中去，努力做到“事事有管理规程，事事有责任考核”。无论哪一个专业、那一道工序都必须从规范标准入手，突出过程控制，强调环环相扣，追求工序质量“高标准、精细化、零缺陷”，每个过程都必须服从于安全操作规程，实现安全技能水平的提升，从而实现过程达标、动态达标。与此同时，我们严格做到思想教育不断线、现场监督不断线、查处违章不断线、严格考核不断线，加大现场巡查监督的力度，注重过程监控，严格结果考核， 让职工在思想潜意识上形成我不能违章，我不要违章，我杜绝违章的行为理念。

　　以制度文化为统领，着力推进安全标准化

　　制度是行为的保障。推进安全文化建设，就是要按照国家对矿山安全管理标准化企业的要求，通过进一步完善“三标一体”的管理制度，寓安全文化理念于制度建设之中，下大力气抓制度建设，不健全的要健全起来，不适宜的要及时修订，对实施中的情况要加强监督检查，对违章行为要加大处罚力度。只有做到人人、事事都不折不扣地按规章办事，才能真正做到安全生产防范于未然。对此，我们在横向管理体系上，按照“谁主管、谁负责”的管理原则，从矿级到班组逐级落实安全管理职责；在纵向管理体系上，落实一级管一级，一级替一级负责，完善各级安全管理网络体系， 不折不扣承接和落实安全生产的目标和各项措施。进一步修订完善各级各部门的安全生产责任制，并细化分解到管理岗位。在此基础上，建立了以制度落实为主线的安全检查、评价、考核机制，逐级开展安全评价。严格执行安全生产一票否决制，实行全员风险兑现抵押； 制订《安全生产责任反向追溯管理办法》，从检查发现基层问题入手，从管理层面对每一例安全事故或隐患对各级管理人员进行责任追溯。让履行职责不到位的干部职工不仅丢“票子”，更要丢“面子”；深入推进岗位连挂查找深层次违章，切实发挥班组长、专业管理人员在查找作业过程中深层次隐患和违章行为的作用，管理人员定期深入现场，落实连挂跟班检查，加大检查频次和考核力度，不仅查操作人员的深层次违章，也要查管理人员安全责任不作为的行为。形成安全工作“人人反三违，个个有责任，领导负总责”的履职履责的工作格局。

　　以环境文化为基础，着力营造安全环境

　　环境是文化理念的物化。在安全上必要的投入是划算的，别的成本可以精打细算，惟独安全成本不可斤斤计较。我们在完成矿区工业建筑与生活区综合整治和绿化的基础上，突出生产现场源头治理，重点标准的执行。如，在井下生产现场，以标准为指导，以现场为中心，先后开展了“采场风水电管线、水沟、路面整齐化，值班峒室、变电峒室、放斗峒室规范化，作业区、办公区、卫生区标准化”的“三整齐三规范三标准”活动， 在溜井口处统一安装了透明新型塑料安全门帘，既美观醒目，又给出矿工人增加了一道安全屏障。使井下现场逐步达到了照明良好，通风顺畅，巷道平整无积水，各种标志醒目，物资器材规范放置，峒室定置到位，各项安全设施齐全，管线排列整齐规范，配电设施设置安全的要求，为井下安全生产创造了良好的条件。同时，我们先后实施提升卷扬、井下通风、选厂工艺设备自动化控制改造和供电系统改造，安装生产调度视频监控系统、张伏山采区-340米水平语音泄露通讯系统、东区地表变形监测、硫酸厂尾气吸收装置、SO2风机房噪声治理、新主井防滑装置、尾矿库坝体位移监测、行车改遥控装置、溜井口人体感应危险区域自动语音报警器、行车起重量限制器，新建了自动气象观测站，化验室通风除尘系统，矿山通风系统检测与运营管理， 锡冶山尾矿库安全检测预警系统、出入井智能信息系统等，促进安全生产环境进一步得到优化。

　　以人本文化为核心，着力实现安全本质化

　　安全文化是“人本”文化，是尊重人的生命和价值的文化。以人为本的安全管理文化，主要体现在建立一种企业内部的安全和谐制度。一个矿山良好的安全文化不仅需要得到职工认同，关键还需要职工的共同参与和实践， 渗透于职工的岗位责任和本职工作中，让职工在生产过程中，相互关爱，相互提醒。做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害”的防护意识， 形成良好的融洽的互相间的安全和谐制度。使职工形成共同的安全价值共识，使精神内涵与外在表现一致。安全文化建设坚持以人为本，为了矿山安全发展，就要依靠职工去发展安全，安全发展的成果由职工共享， 以此有效凝聚全体职工的智慧和力量，获得源源不竭的发展动力，促进职工的全面发展，实现职工与矿山的和谐发展。近两年来，我们在全矿干部职工中广泛深入地开展安全承诺践行活动。职工以“我承诺我安全”为主题的实践活动，管理人员以“履职履责承诺安全”为主题的安全责任践行活动，把“要我安全”的约束行为变为“我要安全”的自觉行为，进而再转变为“我会安全”的主动行为。实现把安全文化意识形象化、具体化，把先进的安全价值观念转化为职工的安全思想认识和自觉行为，引导职工养成良好的职业道德和安全作业习惯。