煤炭企业基业长青的法宝——安全文化建设

    煤炭企业要想在激烈的竞争立于不败之地，得到长足发展，必须让企业文化建设在煤矿扎根开花结果。

       尤其是搞好安全文化建设才能使煤矿企业安全发展。那么怎样做才能使安全文化建设在煤矿扎根呢?笔者结合陕煤集团韩城矿业公司下峪口矿的实际情况谈几点粗浅的认识。 

　　一、安全文化建设在煤矿企业的重要作用 

　　1.领导干部要提高认识，把安全文化建设当做一项政治工作来抓。煤矿安全文化建设是煤炭安全生产的重要组成部分，它所包含安全理念，安全技能、安全行为、安全评价、安全考核等内容，具有凝聚、规范、辐射等功能，对企业安全生产将起到推动作用。因此作为安全文化它不仅仅是安全宣传教育，它应当渗透于煤炭生产管理的各个领域，渗透于从事煤炭生产实践的每个人的意识领域，渗透于教育、制度、监督等各个环节，进而融于煤炭安全管理的全过程。同时安全文化建设是煤炭企业安全管理工作最重要的无形资产，是强化内部管理，推动企业安全发展，稳定发展的不竭动力。所以首先领导干部要充分认识到加强安全文化建设，不仅有利于统筹兼顾，实现人机环境管理整个系统的良性循环，有利于营造浓厚的安全文化氛围，实现煤炭企业建设本质安全型矿井的目标，而且更有利于树立企业外在形象，彰显企业的核心竞争力，实现企业文化又好又快发展。 

　　2.明确安全文化指导思想，履行安全文化工作之责，创新安全文化之路，铸就安全文化之魂是我们肩负的历史使命，只有让以文治企的理念变成每一名职工的自觉行动，我们的安全文化之树才能枝繁叶茂，才能为企业撑起一片安全的蓝天。 

　　二、突出教育，层层渗透，为安全文化建设营造浓厚氛围 

　　加强理念的宣传教育和开展安全活动相结合。 

　　安全文化建设必须通过各种方式和途径增强安全宣传教育效果。不但让安全文化进岗位、进班组，还要进社区、进家庭，不断丰富安全宣传教育载体，扩大教育覆盖面，多种渠道，层层渗透。 

　　1.开展“五个一”安全宣教阵地建设。“五个一”即:以采掘头面为主的安全教育一条线，从井口到井下运输大巷为主的安全教育一条龙，以工业广场为主的安全教育一条街，以区队学习室为主的安全教育一园地，以广播、板报、简报为主的安全教育一载体，全方位、全过程、多领域、全员性的安全宣教工作，形成理念引领、行为养成、环境感染的安全氛围，使职工安全理念、安全意识在潜移默化中在脑中扎根。 

　　2.让安全文化理念进班组。以政工科室负责人联点包队的方式，利用班前会、周五活动日等形式，将理念的内容与具有典型意义的安全现象“解剖”开来给职工看，将故事理念化，理念故事化，使安全理念通俗易懂，具体形象。

　　3.大力开展安全文化进社区活动。利用安全生产宣传周、安全生产宣传月，先后开展了安全知识竞赛、事故案例展、安全书法展、千人签字、家属与区队职工联欢等活动，使职工在活动中受到教育。同时，把开展技术比武、岗位练兵、创建学习型组织和以师带徒活动作为提高职工素质的主要形式，并通过不同的方式进行表彰奖励，激发广大职工参与安全文化建设的热情。同时，要重点抓好两项活动，一是抓群众性安全宣传教育活动。从抓群安员、青岗员和家属协管员三支队伍入手，落实任务，落实制度，落实人员，落实待遇，努力在发挥作用上下功夫。二是抓“习惯性三违治理活动”、“百日安全生产活动”中，把反“三违”、查隐患、防事故作为主要任务，在采掘区队开展了职工安全承诺签名活动，井下职工与家属签订夫妻联保合同、单身职工与服务员签订联保合同等活动。三是设立“三网”互动工作站，由职工家属协管员组成帮教小组，通过组织“三违”帮教座谈会。“三违”人员培训班、“三违”人员曝光亮相，使“三违”人员接受特殊的安全教育。三是发挥家属的协管作用，组织开展了“绣安全鞋垫、送安全红腰带、送茶水到井口”活动，形成了安全防线横向到边，纵向到底的完全网络，真正起到了群防群治作用。 

　　4.采取多形式的培训和实践活动。对采掘工、特殊工种、特殊岗位的职工进行脱产培训和送出去的方式、对技术人员采取理论与实践相结合的办法进行培训，并通过开展岗位练兵、技术比武活动，全面提升职工的安全意识和安全技能。 

　　5.创新九法教育。“九法”教育一直做为区队安全文化建设的重点工作来抓，采取政工科室负责人联点包队的形式，责任人每周必须到所包区队进行工作指导，不断创新工作方法。克服了“单打一”和“一边倒”现象。使各区队“九法”教育呈现出各有特色的工作格局。 

　　三、规范行为，强化管理，使安全文化建设落地生根 

　　1.安全管理必需在安全文化上创新。为了进一步强化企业管理，增强和规范职工责任意识，增强团队意识、增强执行力，以及职工日常行为，全面提升队伍素质，促进企业安全生产经营工作协调发展。全面推行准军事化管理和手指口述操作法，用小文化实践大文化。 

　　2.规范职工的安全行为，用三抓一规范一转变来助推职工行为的规范。 

　　(1)一抓职工安全意识，规范职工安全行为。以加强职工的安全思想意识为切入点，从职工岗位行为规范、班前会规范、入井着装、乘坐人车规范和日常行为规范入手，使职工的安全行为成为自觉行动。并在实践中做到五个结合。一是结合系统培训。 二是结合模拟演练。 三是结合示范引领。 四是结合行为纠偏。 五是结合竞技比武。 通过以上五种形式，逐步实现规范成习惯，习惯成自然，自然成文化。 

　　(2)安全宣传教育示范队建设。在全矿所有采掘、辅助区队中开展安全文化示范队建设，制订考核办法，着力打造本质安全型职工和本质安全型区队，不断提升“以文治人、以文治企”水平。 

　　(3)基础管理工作。制定出台《各级管理人员安全生产责任制及考核管理办法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作绩效考核等管理办法，全面推行矿领导入井带班;生产科室领导带班，基层区队干部跟班等制度，明确各级领导安全生产责任主体，及时整改工作面存在的问题和隐患。