安全文化不仅是一种理念

　　企业安全文化是企业文化的重要组成部分。其所涵盖的安全理念、安全意识、安全态度等将在企业安全生产活动中产生重要作用。安全水平的高低，已逐渐成为衡量企业整体素质的重要标志。搞好安全文化建设，强化安全生产意识，营造浓郁的安全生产氛围，养成良好的安全生产习惯，自觉执行《安规》制度，对确保员工安全、电网安全具有非常重要的意义。

　　“500千伏无小事”，500千伏电网的安全工作不同于其他工作，它涉及工作现场的方方面面、各个角落，要求有一万分的保险，而不能有万分之一的“盲区”、“死角”、“漏洞"。做好安全工作，单单依靠某个领导或某个职工是无法实现的，它需要党政工团齐抓共管，需要企业广大职工群策群力，共同努力。要通过思想政治工作把先进的安全管理理念贯穿到具体的工作当中，把安全意识渗透到每一名职工的心中，把大家的思想统一到"以人为本，安全第一"的思想上来，努力在企业内部营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。

　　正确认识新时期思想政治工作，牢固树立员工安全文化理念

　　安全文化首先是一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指电力企业要培养体现员工群体意志、激励员工奋发向上的企业安全精神。安全精神文化着眼于造就人的安全品格与提高人的安全素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在员工灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己和他人的安全与企业的发展、行业的振兴、国民经济的繁荣结合起来，建立正确的安全价值观、安全人生观，促使全体成员形成良好的安全职业道德、科学的思维方法和工作观念，实现从“要我安全”到“我要安全”的主动跨越。

　　宣传教育阵地是企业安全文化活动的舞台。国家有关安全的法律、法规的学习、贯彻要依靠这个舞台，向职工传达安全管理的规章制度要依靠这个舞台，职工学习安全操作规程要依靠这个舞台，企业向广大职工灌输企业安全文化理念也要依靠这个舞台。所以，这个舞台作用发挥得是否到位，是否淋漓尽致，将决定企业安全文化工作的成败。要想使这个舞台上演出生动活泼、喜闻乐见的安全文化剧，就要因地制宜地利用各种宣传工具和宣传手段。安全文化宣传是一项长期的、持之以恒的宏大工程，不可能一蹴而就，也不会一成不变。它需要根据环境的变化、形势的变化，常抓常新、不断深化、不断创新。只有这样，才会发挥作用，产生无穷的魅力。

　　重庆电力公司超高压局总结提炼出许多安全理念、安全警句，并与广泛收集的安全小故事一道编印出《安全文化宣传手册》，下发到车间、班组，使生产一线、管理人员、中层干部人手一册。同时，将《安全文化宣传手册》作为入厂员工教育、各级各类人员安全培训和其他相关培训的基本内容，定期、反复宣贯。这个局利用职代会、工作会、专题会、班前会等，对《安全文化宣传手册》进行了学习、宣贯。将《安全文化宣传手册》录入超高压局网站和反违章专题，组织网上学习、宣贯。在网上增加安全生产案例声像资料，进行教育引导。通过《超高压信息导报》对超高压局安全文化体系进行宣贯；将典型违章行为照片在网站上进行曝光。加大违章行为查处力度，并将现场督察、查处结果在《反违章专栏》网页上刊登报道，选取典型在安全分析例会上点评，引以为戒。同时对先进的人和事、典型行为进行表扬；选取一定数量的安全寄语，由安保部联系移动通信运营商，定期(每旬)用10086向全体职工发送手机短信。工会、团委还适时举办安全知识竞赛、演讲比赛、辨论赛、征文活动、漫画或DV竞赛等，营造了安全文化氛围，同化了安全行为。

　　以人为本，加强安全文化执行力建设

　　抓安全生产工作，必须做好人的工作，这是思想政治工作的重要体现。分析近几年发生的事故，事故的发生不是人的安全技术素质不高，也不是企业的安全投入不够，而是人的思想在作怪，传统的观念制约着人们的思想和行为，“艺高人胆大”、“图省事、怕麻烦”、简化工作程序、违规操作的侥幸心理在作怪。人们犯的错误多数为低级错误。这说明人的安全意识还很薄弱。人的安全意识还有待加强，要想让人们做每一项工作，时刻把安全工作放在工作之首，同时始终把安全工作贯穿于整个工作过程中，还有一定的差距。我们必须清醒的认识到抓人的安全意识这是一个长期的工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，这是一个理念的问题，是改变人们思维方式上的问题。要想把安全基础抓牢，须把安全根治于心，融入于血，应从最基础的环节抓起，从转变人的观念抓起。

　　发展安全物质文化，就是要合理利用物质激励杠杆，充分调动各级人员安全工作的责任心和积极性；就是要不断改善电力生产的物质设施，为安全生产提供坚实的物质基础；就是要不断优化工作环境，让员工从视觉上、心灵上与安全文化理念进行全面融合，从而为实现安全目标提供坚强的物质保障。

　　重庆电力公司超高压局加大了对安全生产物质奖罚力度，实现安全生产责、权、利平衡，实行重奖重罚、奖罚相当，打破安全奖励“大锅饭”，按照责、权、利对应原则，完善各级各类相关人员安全奖励办法，并根据实际情况，不断进行动态修改完善；改进安全管理手段，把安全生产建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高员工素质的基础上；严格按照《重庆市电力公司“十一五”科技发展规划》和《重庆市“十一五”电网规划和城网规划》要求，指导年度计划编制和项目实施。以科技进步为基础，不断提高超高压局安全管理水平；局安保部适时对生产、施工现场安全设施和防护装置的配置进行完善，确保现场作业人员人身安全，提高综合防御能力；局生产技术部按照《重庆市电力公司“十一五”科技发展规划》，加强了在提高电网输电能力、输电线路防雷技术的研究及应用、输电线路巡线新技术研究、电气设备状态评估与状态检修、电网安全稳定控制等技术领域的研究及应用能力；局信息中心开发了生产管理系统、安全监督信息管理系统、工作票系统，并对员工进行了使用培训。加快了超高压局信息化、自动化和数字化的步伐。加强了对电网的计算机实时监控，提高科技含量，用现代技术保障了安全；落实了反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划项目，保证经费投入，督促车间予以落实。在全局范围内推广使用先进工器具，个人防护用品都得到补充和完备，改善了员工作业条件，降低员工的作业风险，提高了安全保障能力。从而提高了电网装备技术水平和自动化水平，同时电网自身抵御各种风险的能力得到增强。

　　超高压局还建设良好安全生产环境，让员工从视觉上、心理上与安全文化理念全面融通，进而保证行为上的自觉与规范。

　　以制度规范人，建立健全长效安全制度文化

　　安全制度文化是指按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束全体员工的行为，以实现企业的管理效益和生产安全，实现企业的奋斗目标。电力企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、工作规范、生产人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体员工的行为准则，而且应是激励员工前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并具有连贯性，易于贯彻执行。

　　超高压局对500千伏运行管理现行的安规制度进行全面清理，明确了需要废除、修改、重新建立以及自行制定的制度。按照各类人员的需要，配制完善各种安规制度手册，分发相关人员。根据运行情况，进行动态完善，实现了与时俱进。

　　坚持以“三铁”反“三违”，坚持安全生产重奖重罚相结合的原则，超高压局将修改安全生产奖惩办法，前移奖惩关口，在继续保持对事故责任人严肃追究的基础上，重奖遵章守纪保安全的先进，从严处罚违章典型，尤其对违章要视同事故进行严肃处理，奖要引起震撼，罚要触及痛楚，坚决杜绝有法不依、执法不严、违章不究的行为，全面贯彻落实规章制度，坚决遏制人员责任性事故。

　　规范员工安全行为，转变安全意识形态

　　安全文化也是企业的一种行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。安全行为文化是电力企业全体员工的安全意识在实际行动中的体现，它促进员工积极地参与企业的安全管理活动，把理想、信念、认识转化为实际行动，为实现企业的安全目标而努力。规范安全行为是实施安全文化建设的内在要求和直接目标。

　　超高压局及时制定出安全生产各类预案，定期修编和发布，开展重大反事故措施和应急预案专项安全监督。积极参与重庆、华中、国家电网公司开展的联合反事故演习，使队伍得到了锻炼，应急能力也得到了检验；结合重庆500千伏电网管理实际，科学编制各个专业的标准化作业书，形成统一的《标准化作业指导书》并加以推行；对生产、施工现场的安全措施进行完善，员工习惯性违章得到遏止，保证了操作安全，提高了员工的安全生产意识，同时也维护了员工的合法权益。

　　建立健全了三级安全网。超高压局每月定期召开全局的三级安全网会议，做到职责明确，人员到位，运转正常。目前，超高压局形成了比较完善的安全生产管理制度体系。完善了动态安全评价和风险评估机制。推进超前查评和诊断，借助风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的科学手段，实现对生产过程中人的问题、设备的问题、管理的问题的事前评价、事后评价和跟踪评价，查纠安全隐患，遏止安全事故，保障了生产一线员工的安全与健康。深入开展反违章活动。根据反违章管理办法和督察办法，进一步加大反违章力度。利用反违章网站、手机短信等渠道对好人好事进行表扬、对违章行为进行曝光，确保了反违章工作取得实效。

　　培训是企业文化建设的基础，通过培训，可以增强员工的安全意识，提高员工的安全技能。培训工作要形式多样，经常进行。专家授课、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等，要结合具体情况进行。培训工作要改变以前安全管理工作“头痛医头，脚痛医脚”的痼疾，要改变不出事故不培训，出了事故才培训，哪方面有问题培训那方面内容的做法，变事后补救为事前预防。培训中应进一步激发员工兴趣，讲求培训效果。

　　超高压局在加强员工培训方面采用集中培训和派出培训的方式，分层次对各级领导、管理人员、安全培训员、班组长、生产一线人员开展安全生产法律、法规、规程、标准、生产技能等知识培训。以全面推行职业资格准入制度、实行持证上岗为保证，加强生产技能人员培训，提高了员工的综合素质和岗位技能。

　　安全文化是一种理念，也是一种习惯行为，更是一种责任。加强安全文化建设，实现超高压局安全发展，确保重庆500千伏电网安全稳定运行，是超高压局义不容辞的职责。超高压局会以对社会负责、对企业负责、对员工负责、对自己负责的态度，团结一致，开拓创新，真抓实干，不断夯实超高压局安全生产基础，全面提高超高压局安全文化建设理论水平，努力实现安全生产可控、在控和能控，为打造“重庆电力第一局，建设全国一流超高压”的目标作出新的贡献。