安全在我心中 ——天铁集团运输部安全文化创新之旅

　　2008年1月1日，对天津天铁冶金集团有限公司来说是一个值得庆贺的日子——集团运输部实现了第十个安全年，为集团公司的快速发展创造了良好的铁路运输生产环境。

　　天津天铁冶金集团总部在天津，母公司在河北涉县，始建于1969年8月5日。天铁运输部承担着公司原燃料进厂、产品装运外发及厂内冶金倒运任务，拥有铁路总里程90公里。

　　十年来的安全运输，源于一种力量和坚持，源于对事故的深刻反思和分析。十年来，天铁集团运输部始终把创新安全文化作为企业文化建设的重要内容，坚持以人为本，提出并严格执行“有情领导、无情管理”的治厂方略，牢固树立安全发展观，以安全生产带动各项工作的全面提升。通过思想转变、制度创新、科技创新和文化活动等具体措施，不断丰富和发展具有铁路运输特色的安全文化，逐步形成了以“安全在我心中”为核心理念的安全文化体系，实现了安全生产长周期的良性循环。

　　“有情领导 无情管理”——安全文化的灵魂

　　由于天铁集团地处山区,铁路线路弯多坡大,安全作业状况差,曾有“车轮一转，事故不断”的说法。

　　1997年8月15日凌晨，天铁运输部发生了两列火车正面相撞，造成一死两伤，一台蒸汽机车报废的重大行车事故。“8.15”事故后，一切似乎陷入了混乱——天铁集团运输部事故频发，运输生产不稳定，职工思想动摇。在这种被动的局面下，运输部领导班子痛定思痛，经过深入调查分析和反思，提出了“有情领导、无情管理”的工作思路。

　　第一步的迈出往往是异常艰难的——夜班不许睡觉，值班时不许以任何理由离开岗位，近乎苛刻的规定在当时并没有得到所有人的理解，有些人还相当反感。有人认为这是新官上任“三把火”，对新的管理措施持观望态度，甚至心存侥幸。但是，运输部领导态度明确，立场坚定：对于安全的管理永远不会放松，不是烧一时的“三把火”，而是永烧不完的“千把火”。

　　有情领导、无情管理”二者相辅相成，辩证统一。抓安全工作的根本目的是为了保证全体职工的身心健康和生命安全，这是“有情”所在。无情管理是针对少数违章违纪或事故责任者，不讲情面，从严处理，从而达到控制和杜绝事故发生的目的。对于领导干部，抓好安全工作是天职和义不容辞的责任，对于职工群众，保安全是所有人的共同心愿，也是创造幸福生活的源泉。

　　运输部把“有情领导、无情管理”的治厂方略提升到“人性”的高度加以阐释与执行，用来强化全体职工对安全工作的根本认识。从此，“有情领导、无情管理”的理念在全体职工的心中扎下了根，贯穿了运输部各项工作的始终。

　　制度创新——安全文化的内容

　　规章制度是企业文化基本理念的具体体现，是全体职工从事生产工作的行为规范。多年来，天铁运输部结合生产工作实际不断创新和完善各项规章制度，使安全文化中的“人本理念”在安全生产的各个环节得到充分体现。

　　一是坚持“两对应、一覆盖”原则，大力推进建章立制工作。十年间，运输部先后对《运输部安全生产制度汇编》进行了两次全面修订，并于1998年初在全体管理人员中推行了《安全风险抵押承包责任制》，机关科室随车间捆绑考核，建立健全了“一级抓一级、一级保一级”的安全管理网络。在对原有各项规章制度细化补充的基础上，根据形势发展，不断出台新的制度、规定和办法，如《劳动安全奖惩办法》、《关于事故分类的规定》等。

　　二是把现场检查作为控制事故及其隐患的主要手段。在严格执行部、车间、班组三级安全检查制的基础上，在“两站一段”等运转车间长期派驻“安全检查组”、“安全工作组”、“安全跟乘组”。通过各小组深入开展工作，充分掌握第一手资料，对发现的问题，制定出相应措施，并通过对各项措施的执行与不断完善，逐步上升到制度层面，加强规章制度的针对性和科学性，使规章制度的制定与落实形成良性循环。

　　三是坚持人性化管理理念。在重奖重罚的基础上，制定并完善《经济处罚减罚归还规定》，根据情节均按一定期限给予80%—100%的减罚归还。这既体现制度的严肃性，又充分体现了“人身安全第一”的原则，同时给予责任者以自我约束、自我提高的机会。

　　通过对各项制度和措施的完善修改，运输部逐步形成了以经济、行政、法律等手段相结合的一整套严密的安全管理体系，为全体干部职工构建起奖罚严明、有章可循、共保平安的一道道安全屏障。

　　科技创新——安全文化的动力

　　在安全管理中，天铁运输部充分认识到职工技术素质、设备装备水平、生产工作环境等因素在安全生产中的重要作用，持续进行职工技术培训，开展技术革新活动，下大力气改善职工生产生活环境，努力为安全生产创造良好条件。

　　首先，运输部采取多种措施努力提高职工素质。从1999年起，运输部开始在全体职工中实施技术尖子考评选拔活动，先后投资数十万元兴建了教室，配备了学习用具、设备、仪器，为职工创造良好的学习环境。被聘为初级技术尖子后，每月增加津贴30元，三年连续被评聘为初级尖子的，可以升为一星级尖子，增加津贴60元，依此类推，三星级技术尖子每月津贴达到120元。激励措施极大地提高了职工学技术学业务的积极性。

　　其次，运输部全面提升技术装备水平，向科技进步要安全。以2004年8月11日机车内燃化揭牌仪式为标志，运输部全面实现了机车内燃化、信号自动化、调车无线化、车辆滚动化、线路重载化、通信程控化等“六化”目标。同时具备了内燃机车自营大修的技术力量，设备装备水平和维修技术能力跨入国内同类型企业先进行列。主要设备的更新换代和一系列技术革新项目的实施，为安全生产提供了强有力的设备保障。

　　再次，运输部积极落实“净、绿、美、序”方针，努力改善生产和工作环境。1998年，一千多名职工历时两个多月对80多公里线路进行了彻底清理，将多年聚集的杂物、乱石统统清除，为调车人员创造出视野开阔、安全有序的作业场所。此后，运输部又合理规划，大力开展绿化美化活动，先后投资数十万元购买树苗、绿篱、花卉等，为运输生产安全顺利进行和职工的业余生活创造了良好环境条件。

　　文化活动——安全文化的载体

　　在集团公司快速发展的新形势下，运输部紧密结合运输生产实际，通过科学决策，努力开辟安全管理新境界，营造了浓厚的具有自身特色的安全文化氛围。广大职工从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全”，不仅将安全职责落实在本职岗位中，而且赋予工作和生活等更多的安全文化内涵。

　　前车之鉴，后世之师。为教育广大职工不忘8.15事故的深刻教训，运输部将每年的八月确定为安全活动月，常年坚持“运输部历史上的今天”事故案例回顾活动；在所辖工作场所设置人性化安全视觉标示，让人感到运输部“安全”无时不有、无处不在。

　　运输部工还会邀请职工家属进厂参观、开展共保平安活动，在职工家属中征集平安家书，在职工中征集安全警示语，每年汇编出版一本安全文化手册，发到职工手上；安全保卫科和党委办公室经常联合组织安全知识竞赛、“安全生产法”知识答题、职工安全书画、剪纸、图片展览等活动，在自办刊物《火车头》上开辟安全专栏等。为强化全员参与共保安全的责任意识，每逢“安全月”或生产重要时段，运输部会组织机关人员义务参加夜班安全巡查；夏季组织机关人员义务送凉爽活动等等，凡是对安全生产有利的事情，必须全力去做，从来不拖安全帐，是运输部人人皆知的一个重要原则。

　　天铁运输部安全文化体系的形成与发展走过了一段坎坷不平的道路，它凝结着全体运输战线干部职工的心血与智慧，将与时俱进，不断得到历练与升华，成为推动公司铁路运输事业不断前进的巨大力量。“安全”在运输部早已深入人心，“安全”已成为全体职工保证生产、干好工作，创造幸福生活坚不可摧的不变信念。