用安全文化建设促和谐施工环境

　　安全文化建设是现代企业文化建设发展中的一项重要内容，也是施工单位在南水北调工程建设中实现创建优质工程的文化载体。没有安全文化建设导向，就不可能营建和谐施工环境；没有安全文化建设，就没有人、机、物、料、环相互协调；没有安全的施工环境，就不可能如期创建优质工程。因此，安全文化建设必须以科学发展观为导向，施工建设以人为本，安全为天，安全文化建设贯穿于施工管理的始终。那么，参建单位怎样如期建好南水北调工程，处理好安全文化建设与和谐施工环境的关系，搞好文明施工建设营建和谐环境，实现人与环境的和谐相融呢？笔者认为，这是施工管理中的一项新课题，应在以下几方面加强落实。

　　提高思想认识培育安全理念文化

　　安全文化是指人的安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一个人、每个单位、每个群体，对安全生产的态度、安全工作的思维程度及采取的行动方式。它渗透在人们一切生活及生产活动中，作用于每一个人身上，控制着每一个人的行为。正确的思想是人行动的指南针，没有正确的思想，任何事情都无从谈起。思路决定出路。施工建设中，要大力倡导安全文化建设，使职工在安全文化氛围中自觉潜移默化地接受安全文化教育，通过安全意识规范人的安全行为，组织协调安全管理机制，使施工生产保持一种安全高效的良性状态。

　　要广泛开展“安全第一”的宣传教育、阶段性安全形势教育、安全培训等，宣传日常大家喜闻乐见的安全格言和警句，并且带有人性化的理念。唤起每个人的责任意识，让每个职工深深感到，安全是生命，安全是幸福。在安全文化教育中提高生产效率，在安全文化教育中相互协调合作，提高团队战斗力。借助安全标语或安全演讲、征文、安全讲座、现场观摩等教育形式，对全体职工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全体职工树立正确的安全意识、安全责任、价值观等，让“安全在我手中，安全在我脚下”的理念成为每个职工的自觉行动。

　　营建安全文化氛围的形式可多种多样，不同的施工环境可以选择不同的方式。安全标语、安全宣传手册、黑板报等要经常登一些被职工总结出来的安全理念和口号，这些往往代表了职工的心声，便于职工在工作中时刻提醒自己，不要违规操作。如“你是父母的心肝，妻子的天，孩子的山，全家盼你安全归来”，“安全是生命”，“安全是效益”等等，让职工在安全文化中真正体会到安全的重要性。

　　落实安全责任培育安全制度文化

　　安全是一个永恒的主题，施工单位从开工建设伊始就要建立起安全网络管理体系，落实安全生产责任制，做到层层分解落实安全生产控制目标，签订责任书。职工要建立三级教育培训档案，有农民工的也要把农民工纳入安全管理范畴，形成纵向到底、横向到边的安全检查管理体系，真正做到“事事有人管”，“事事有人抓”。

　　施工单位要建立安全学习制度、安全例会制度、安全检查制度，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为日常工作常抓不懈，通过学习以增强安全意识和识别危险源的能力。在定期召开的安全例会上总结和解决施工中发现的问题，可以采用头脑风暴法或德尔菲法进一步优化安全施工方案，不断提高安全管理水平，达到把安全隐患消灭在萌芽状态的目的。如施工现场要求施工单位从现场平面布置、道路运输、材料堆放、特种设备、防火、安全用电、职业危害、劳动保护、用水、环境等方面加强管理，制定相应措施，并监督落实。

　　有制度就要有落实。对安全生产的管理要进行定期和不定期的安全监督检查和考核。查找安全管理漏洞，每个工作环节的疏漏，意味着安全事故有可能发生。要通过检查，发现问题，消除各种隐患，切实加强安全投入，把安全工作落到实处。

　　自觉规范操作培育安全行为文化

　　安全行为文化教育理论要与实践相结合，一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识还不够，必须进行反复的技能训练，才能做到自我保护，安全作业。

　　施工单位要通过安全教育、培训，提高职工的基本素质、作业技能和自我保护能力。要培养职工养成自觉规范操作的习惯。通过安全标语联系到职工家庭，让职工内心主动去重视安全，包括正确佩戴安全防护用品，克服施工中的侥幸心理，降低安全事故的风险。

　　要广泛推广和运用安全技术，改善安全保护环境；通过危险源辨识，重大危险源控制，建立健全安全应急救援预案，实现安全的动态管理，使每位职工都能在安全文化的约束下主动规范自己的行为，变“要我安全”为“我要安全”，使职工形成良好的安全习惯，自觉规范自己的行为，让遵章守纪成为行为习惯。

　　安全管理有章必依，实行奖惩制度。要有针对性地对职工进行引导，纠正不安全行为，如习惯性不戴安全帽、高空作业不挂安全带等现象，发现作业人员违章操作时，要求立即改正。管理人员要熟悉相关安全法规和操作规程，避免违规操作，使人的不安全生产行为回到遵章守纪的轨道上来，形成一个良性循环。

　　重视安全投入培育安全环境文化

　　企业文化是企业在长期的生产经营实践中逐步形成的，占据主导地位并为全体职工认同、遵循和恪守的共同价值观念和行为准则。一个施工企业的安全文化是企业文化建设的组成部分。企业文化建设可以使职工思想上树立正确的安全观、荣辱观和主人翁意识，长期确立一种“安全生产重于泰山”的观念。在人、机、物、料、环控制因素中，人是最主要的，施工时重点要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，人对环境的安全行为和不安全行为是形成整个施工环境的主要因素。

　　首先，领导重视安全是整个安全管理体系中的关键，每一项科技创新的推广和应用，每一次安全技术施工方案的优化，每一次安全防护用品的投入，每一项提高职工规范操作的积极性的激励措施都离不开领导的管理文化。其次，要加强对职工劳动保护的投入，确保安全生产中硬件设备发挥安全作用。同时要紧密结合本单位在南水北调工程建设中安全管理、基础建设、队伍素质的实际，大力宣传和弘扬遵章守纪的工作作风，增强职工的安全意识，倡导全体职工做安全从我做起的模范，形成一个人人讲安全的氛围。第三，要专门组织安全应急演练，通过实际演练增强职工的现场应急能力和安全防护意识，并进一步完善应急预案内容，实现安全管理的目的。

　　综上所述，加强安全文化建设，可以在一个单位形成团结和谐、规范操作、凝聚人心、奋发有为的良好氛围。安全文化建设，可以营建和谐施工环境，利于营造人人要安全、人人讲安全的氛围，从而为南水北调建设保驾护航。