推进安全文化建设 实现矿区和谐发展

　　就煤矿而言，安全文化是在矿山多年培育、反映各自特点、为矿区职工共同认可并不断创新的安全理念和资源配置。在煤矿安全生产中，企业安全文化对规范职工行为、保障矿井安全生产具有十分重要的作用和优势，事关企业发展大局。一方面，安全文化是社会发展进步的产物。它的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，最终目标是防止事故，保障安全生产，因此，它代表了最广大人民群众的根本利益。另一方面，加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，扩大生产规模、占领市场、取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。

　　领导重视是煤矿安全文化建设成败的关键。安全文化建设工作要想取得成绩，企业领导层必须高度重视，身体力行。煤矿各级干部要始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，学习安全文化知识，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，为管理人员和广大职工做出表率。要做安全理念文化的倡导者和传播者，做规则文化的编制与模范执行的带头人，做行为规范的践行者，把目标定位在构筑良好的安全生产环境、提供可靠的安全物质保证、塑造良好的安全生产形象上。要把安全文化建设的要求与本单位的具体情况相结合，从企业文化的高度审视安全，善于运用文化的方式和手段来解决安全生产中的问题。

　　思想是行动的先导。没有思想的充分认识和理解，就不会有行动的自觉与主动。安全工作如同推球上坡，众人协力，推动力越大，球体上升越高，稍有懈怠松劲，球就下滑。要充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、网络等舆论工具以及安全岗位培训、安全知识答卷、安全漫画展等丰富多彩、职工喜闻乐见的形式，广泛宣传，大造安全舆论，切实在职工和家属中形成一系列行为理念。一是“责任重于泰山”的安全第一理念。安全是煤矿的天，是矿工家庭的幸福和企盼，是社会的安宁和愿望。一个单位整体管理水平的标志性指标，是每位职工履行岗位职责的最低标准，必须全面推行安全责任追究制，实行一票否决。二是尊重客观规律的安全风险理念。抓安全工作要找关键，我们承认煤炭生产是有风险的，但通过加强管理完全可以降低这种风险。在装备水平已经达到相当程度的前提下，安全问题既是一个管理问题，也是一个社会问题，社会问题需要全社会特别是群众工作来解决，特别是社区建设工作。三是事故背后有事故的安全防范理念。事故背后有征兆，征兆背后有苗头，小隐患可能导致大事故。拿“海恩法则”来讲，就是一起重大事故背后有29起事故征兆，每个征兆背后还会有300起事故苗头。煤矿安全生产要把着眼点和立足点放在事故的超前防范上来，主动开展工作，控制事故苗头，预防事故发生。四是系统工程论的齐抓共管理念。安全管理工作是一项十分复杂的系统工程，单纯依靠哪一级组织、哪一个部门都难以奏效。因此，安全管理工作需要企业党政工团各部门、各系统齐抓共管来完成，做到责任同担、工作同步、主角同唱，安全教育和现场监控手段并用，进而保持安全生产的持久稳定。

　　安全是煤矿永恒的主题。安全文化体现在职工的一言一行之中，常常反映在一些不显眼的地方。因此，要将安全文化建设融入企业管理流程中，渗透到每一个细节，只有落实到企业管理流程的再造才能发挥效用。这就要求煤矿生产企业要立足于自身特点，在科技兴矿、培育本质安全型职工和提高安全质量标准化水平等诸多方面狠下功夫，时刻坚持把安全文化建设的具体工作和安全管理紧密相连，从而有效地避免安全文化的虚化。