强化员工安全理念 培育全员安全意识 加强安全文化建设

　　在企业生产实践中，人们深感安全工作难做，难就难在安全管理不仅要管设备，还要管人。必须人人重视安全，时时刻刻重视安全，方方面面重视安全。如果有一人大意，一时疏忽或一点工作不到位，就可能酿成事故。因此，减少和杜绝人的不安全行为，是一个企业在安全管理工作中首要任务，同时也是遏制各类事故发生实现安全生产的重要途径。

　　而从人的本身来说，对安全生产的影响有以下几个方面。一是人本身素质对安全生产的影响：思想上的疏忽，某些生产人员对工作中的安全措施其实是非常熟悉的，他知道如何完成工作任务，知道工作成员的安全注意事项，却忽视了自己在工作中的安全，发生事故后分析才知道，问题出在生产现场的负责人或骨干身上；知识和技能欠缺，部分职工工作中只知道按照规定和某些人的指挥干活，不注意提高自己的知识和技能，不了解现场某些工作和操作的目的。电气设备上许多缺陷发展成为事故，都是运行人员没有及时处理，没有认识到这种异常能发展成为事故而未采取措施造成的；性格上的缺陷，有些人平时就马虎、鲁莽、懒散，这种不良性格都可能造成事故。这些人往往遇到事情不深入分析，单独处理问题能力有限，还不愿意听从他人提示，工作或操作中怕麻烦，走捷径；心理和生理有弱点，大量统计资料表明，由于环境突变、家庭失和等因素引起的心理失去平衡或酗酒、恐高症、眩晕症、过敏体质、反应迟钝等生理原因，都可能造成事故。二是外环境对人体的冲击对安全生产的影响：作业环境，石油施工作业条件相对其他行业而言，环境较为恶劣，长年在山区、野外工地施工，常常前不靠村，后不着店，风餐露宿，流动性大，加上作业条件恶劣，生活极其艰苦。职工在生理和心理上很容易产生疲倦，而引发各种不利的安全因素。社会环境，随着改革开放，职工接触社会生活面不断扩大。一方面，各种信息大量涌入，造成职工思想活跃，工作中注意力不集中或操作行为走样；另一方面，职工对收入期望值提高，与有的行业相比有差距，造成心理失落，引发思想不稳定；此外，职工家庭或亲属发生矛盾或遭遇生老病死等重大事项，也会造成职工思想情绪波动，导致安全行为上的失调。三是企业的管理体制对人体的影响，管理不科学，主要体现在有的经济实体安全管理制度不健全；一些干部不讲究方式方法，缺乏民主公正，动辄罚款、训斥、高压强管；一些干部不能以身作则，违章指挥，强行要求职工违章作业，造成职工安全观念错乱；有的单位不从作业现场的实际考虑，工作任务安排布置忽视安全，违章蛮干，这些都严重挫伤了职工参与安全管理的积极性。电力企业强调落实以安全第一责任者为核心的安全责任制。基层领导干部对安全工作认识的高低直接影响到一个单位的安全工作水平。领导干部必须克服各种错误倾向，真正把“安全第一，预防为主”的方针落到实处。要改变基层领导工作中粗放型的管理方法，这对安全管理工作至关重要。

　　安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。

　　安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。

　　精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。

　　物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。

　　制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。

　　行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。

　　而要解决以上问题，作为企业首先要加强安全观念文化建设，为了保障安全生产，企业职工及家属应树立的观念和意识。因此，要让职工从思想上认识到人的生命权是最基本的人权这样一个道理，从基础抓起，关注职工的安全观念、意识、态度、伦理、道德、修养、情感等方面内在素质的涵养；结合企业改革和社会发展的新形势，用以人为本、科学发展观、建设和谐社会等理论占领职工思想主阵地，教育、引导、塑造职工高尚的情操，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题；培养职工健康的心理，用正确的心理支配行为，摆正自己的位置，主动接受管理，把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上；激发职工的主人翁意识和强烈的责任意识，自觉主动地端正工作态度，履行工作职责，忠诚企业，安心工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体；其次要安全行为是职工在生产过程中必须遵守的行为规范和原则。是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现，它是通过长期的安全教育培训和安全素质培养逐步形成的。愚昧落后从来没有给人类带来幸福，职工如果没有必要的安全生产知识和技能，即便“我要安全”也未必能做到“我会安全”。即使“我会安全”的职工，如果缺乏强烈的安全意识，对违章现象熟视无睹，对事故隐患麻痹大意，那么“我会安全”也会变得毫无意义了。因此，只有在浓厚的安全文化氛围中浸染，职工才能保持高度的警觉，始终遵章守纪。如在各种现实工作环境中，都具有复杂性和危险性，有高空作业坠落、机械伤害、交通事故和触电等不同程度的客观危险，但有危险并不意味着一定会发生事故，要使自己的行为安全，就必须遵守相应的规章制度，遵守技术规范技术和标准、操作规程，养成良好的行为规范。所以，提倡行为文化建设是很重要的；最后要推进安全管理文化建设必须从科学制定法规、标准和规章等人手，从而促进管理手段的科学化和规范化。使职工在生产工作中有令可行、有法可依，有章可循。同时，要通过宣传教育，使职工建立法制观念和法律意识、端正法制态度。

　　在整个安全文化建设中，作为企业工会要为职工搞好安全生产提供舞台和广阔的空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的风气。以人为本、善待职工，创造良好的人际氛围。现代心理学的研究表明，管理者对职工的态度往往会起到暗示作用，积极的态度产生积极的暗示，消极的态度自然产生消极的暗示。当人的情绪处于兴奋状态时，人的思维与动作较敏捷；当情绪处于消极状态时，人的思维与动作变得迟缓，注意力不容易集中、甚至心不在焉。因此，企业工会要善于运用情感激励这一柔性的管理方式，激发职工的潜能，使职工乐于融合到企业的安全生产活动中来，变刚性的安全生产压力为广大职工自觉遵守安全操作规程的动力，对这些人要进行严格的安全培训，促其改掉自身存在的缺点，弥补不足，帮助解决实际困难，增强安全意识，使职工树立起“我要安全”的理念，实现提高安全生产的实际效果。