系统追问中求本质安全——记神华宝日希勒能源有限公司

　　2007年神华宝日希勒能源有限公司（简称神宝公司）生产原煤735.27万吨，土方剥离3322万立方米，煤炭生产百万吨死亡率为零，公司安全生产实现655天无重伤及以上各类级别事故，安全质量标准化迈上新台阶。神宝公司安全生产监督管理局的琚兆山局长在接受本刊记者专访时，从神宝公司发展的历史脉络出发，讲述了神宝公司如何向着本质安全型企业迈进。

　　痛定思痛改变旧有工艺

　　过去神宝公司既有井工矿，又有露天矿。其中，井工矿主要有宝一矿和宝雁煤矿。这两所井工矿均采用斜井开拓、长壁式开采，回采工艺为炮采，并分别安装有KJ95监控系统和瓦斯抽放监控系统。

　　与井工开采相比，露天开采能彻底杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大煤矿生产灾害，具有安全系数高、事故率低的明显优势，且还具有产量大、劳动效率高、生产成本低、资源回收率高、作业空间不受限制、电力消耗少、建设速度快等综合生产优势。但由于露天开采设备购置费用较高、初期投资较大，故而在很长一段时间内，未能全面在适合露天开采的神宝公司所属矿区内得到推广。

　　但随着矿井的不断延伸，井工矿落后的生产工艺和严重的安全隐患越来越制约着神宝公司的发展，对此，神宝公司展开了反思讨论，经过两个月的反思讨论，公司上下得出这样的结论：虽然公司相继投资800万元完善了矿井工业监控系统和瓦斯检测、排放系统，并建立健全了安全生产责任制，但是落后的采煤生产工艺仍是造成事故的重要因素。大家认为，只有从采煤生产工艺上下手，抛弃落后不安全的采煤生产工艺，再配合“一人自保、两人互保、三人联保、家庭担保”的安全生产责任制，才能从根本上掐灭事故苗头，杜绝事故的发生。

　　但思路的开拓，需要探索，更需要否定过去的勇气。神宝公司针对井工矿生产，也努力开展了多渠道、全方位寻找安全可靠采煤方法的探索和试验。然而，《煤矿安全规程》规定的井下不允许“挑顶、崩大块”的爆破作业问题，却成了横亘在面前的一道现实难题。经多次反复研究，职代会讨论通过，各级主管部门和全体股东同意，神宝公司最终做出了一个根本性的决断：井工矿在未找到符合《煤矿安全规程》规定的采煤方法之前进行停产整顿！从此，露天矿单一生产的格局渐渐形成，完成了由落后的井工生产工艺向露天生产方式的产业结构调整。

　　目光放远 加大企业投入

　　实现本质安全，是神宝公司始终不渝的追求目标。为此，他们致力于系统追问，本质改进。在他们看来，创建本质安全型矿井的最终目标，就是要使企业基本达到无灾可救、无险可抢、无事故发生的局面。思路理清了，接下来的一步就是加快露天矿建设！

　　神宝公司先后投资数亿元，购进百吨以上大型运输车辆18台、10立方米电铲2台、大功率牵引机车4台以及其它大型剥采运配套设备，建设了露天矿地面生产系统工程，达到破碎、输送煤炭能力每小时2000吨、仓储能力1.6万吨、快速定量装车每小时一列的生产规模。同时，投资6200万元进行自备铁路扩能改造建设，形成了剥采运、破储装一体化的现代工业体系。

　　神宝公司本着生产现场“无人则安”的理念，投资500万元大搞信息化建设，安装工业电视监控系统，通过摄像头对煤炭生产、破碎、储运、装车各环节实施24小时全方位、多角度、全过程的动态跟踪监控，及时掌握生产设备运转状态，让人们远离危险。采访中记者了解到，2007年6月29日，员工陈希华当班时，通过电视监控器发现3号皮带机头有掉落的煤块，立即与巡视人员联系，使问题得到及时解决，避免了皮带撕裂事故的发生。

　　以人为本强化责任落实

　　有了先进的采煤生产工艺，并不意味着安全生产可以高枕无忧了。神宝公司始终把增强责任主体意识，强化安全生产责任制的落实，作为建设本质安全型矿井的关键。他们通过强化制度管理、弱化人为管理，实现由粗放型生产管理向科学管理的转变。在科学有效的管理基础上，启发员工对生产安全的主动认知，使追求安全生产成为企业每个员工自觉行为。

　　神宝公司投入2000万元大搞安全质量标准化建设，依据安全质量标准化体系的要求，对各岗位从业人员的资质进行审核，明确规定各岗位的“门槛”，这个“门槛”即安全准入条件，分健康和技术两方面。

　　去年，神宝公司利用一个月的时间，对在岗职工进行了全员健康体检，煤炭筛分厂职工孙继才，因患过脑出血不适合高空作业的特殊重点岗位，被调离。像孙继才这样由于身体健康条件不符合岗位要求而被调离原岗位的员工，在神宝公司共有90位。在关注员工身体健康条件是否满足所在岗位要求的同时，神宝公司同样关注着员工安全技能水平是否满足岗位要求。为此，神宝公司进行了全员岗位培训，使员工达到“干什么要学什么，学什么要精什么”。否则，就要被淘汰。

　　坚持走新型工业化道路的神宝公司，始终致力于不断提升系统安全水平，他们将此视作实现本质安全的根本出路，正在朝着最终目标而努力前行。

　　在大搞安全质量标准化建设的同时，公司组织全体员工对可能造成生产安全事故的危险源进行辨识，经过全员参与指认，相关专业机构评估，共辨识出危险源874项。有效地防范了事故的发生，起到了将事后处理向风险超前预控方面转化的目的。

　　神宝公司通过各种安全生产竞赛活动、技术比武活动、专题座谈讨论活动、签订《安全联保协议书》等多种手段，不仅使每位员工、更使员工的家属参与到企业的安全管理之中。电铲司机黄永斌说得好：“看着每一张幸福温馨的全家福，‘家庭不能没有你、安全牢记在心中’的叮咛就自然而然地浮现出来，哪个职工还忍心违章？”