加强企业安全文化建设

　　根据总公司关于开展“安全为天”百日安全生产大讨论活动的要求，结合前期开展的各项安全活动进行了认真的讨论、总结，从胥总讲话以及事故案例的学习中，我体会到要做好安全工作，还需要从提高安全思想意识，加大执行集团公司反违章“六条禁令”，加大安全生产监管力度，实行安全环保与单位综合业绩挂钩，培育具有企业特色安全文化等方面抓起，真正实现“安全为天”和本质安全，保护和巩固公司来之不易的安全生产成果，促进公司生产经营的健康发展。

　　一、要牢固树立安全第一的思想观念，把安全工作作为头等大事来抓。

　　安全生产是企业生产工作的重中之重，也是企业经营管理工作中的头等大事，每周的生产会、每月的工作会以及其他重要会议上，强调最多的就是安全，可谓“安全”二字无处不在，安全已经渗透到我们每位员工的脑海里，为何还会出现种种违章呢？为何还会出现安全事故呢？说到底，是人们的安全观念还未从被动的“要我安全”转化到“我要安全”观念上来。

　　 就是因为安全意识薄弱，“3.26”和“5.26”两个普通的日子见证了两个惨痛的悲剧，带来了一个家庭乃至几个家庭的悲伤痛苦。安全第一，预防为主，在平时的工作中我们始终要坚持按程序办事，只有规定动作，没有自选动作，这样才能降低事故发生的可能性。无数次事故教训告诫我们，管理的疏漏，人为的失误，设备的缺陷，安全技术的滞后，都是发生事故的主要原因，也是安全生产的最大危害。

　　只有从思想上提高安全生产认识，才能强化反违章禁令的执行力度。今年集团公司为进一步规范岗位员工安全行为，出台了集团公司《反违章禁令》，从制度建设上进一步强化安全生产监督管理，充分体现集团公司强化安全管理、根治违章的坚定决心；充分体现了集团公司党组坚持安全发展，坚持以人为本，坚持从严治企的决心和信心；突出和体现了“以人为本”的原则，表面上看似严苛，规定对违反禁令者给予严厉的行政处分直至解除劳动合同，其实里面饱含着企业对员工生命安全的关爱。

　　只有懂得和理解“安全为天”的思想，才能不折不扣地执行《反违章禁令》，从源头上控制人的不安全行为，克服侥幸心理，一丝不苟地执行操作程序，《反违章禁令》这条“高压线”就会成为保障我们生命安全的“护身符”；才能逐步使员工养成遵章守纪的自觉性，把《反违章禁令》化为一种工作习惯，从强制走向养成，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

　　只有按照“安全为天”的思想，各单位才能牢固树立“反违章”禁令就是高压线的意识，进一步加大违章行为的处罚力度，对违章者严查深究；才能对违反禁令的员工坚决给予行政处分，才能从根本上遏制“三违”现象。

　　当前，安全问题成为全社会关注的重点，关系到企业的生存与发展，关系到社会的协调和发展，因此，我们在提速提效的同时，只有不断增强安全意识，真正把“安全为天”的思想牢记在心，把“安全第一，环保优先，以人为本”的安全理念作为我们一切工作的出发点和落脚点，才能强化安全责任，加强内部管理；强化执行集团公司反违章“六条禁令”，遏制“三违”行为；突出重点，加大安全生产监管力度；贯彻落实科学发展观，培育具有企业特色安全文化；真正实现本质安全，保护和巩固公司来之不易的安全生产成果，促进公司生产经营的健康发展。

　　二、强化反违章禁令执行力度，遏制“三违”行为

　　集团公司颁布的反违章六条禁令是安全生产的保证，落实六条禁令不能只喊在嘴上、写在纸上，更要让员工入脑入心，落实在行动之中。落实禁令不仅要从思想意识培养做起，把禁令渗透到员工日常工作生活的每个细节，让执行禁令成为员工的自觉行动和习惯，更要加强执行反违章禁令的检查、抽查力度，注意抓好正、反两个方面的典型，抓两头，带中间，促进更好地落实和实施。

　　过去我们有许多好的安全制度，由于不同单位执行的力度不一样，其结果也迥然不同。有的单位领导对安全制度重视不够，组织学习流于形式，贯彻执行制度不严格，安全检查睁只眼闭只眼，得过且过。对于制度，他们说起来重要，做起来次要，忙起来不要。其结果，安全制度如同废纸，根本发挥不了作用。有些单位，对上级制定的安全制度，学习不马虎，贯彻不走样，执行不含糊，只许有“规定动作”，不许有“自选动作”，安全检查一丝不苟，执行处罚毫不留情。其结果，安全制度成为规范员工安全行为的准则，发挥了安全制度应有的保障员工和企业安全的作用。

　　落实六条禁令，还应加强班组长安全责任培养。在生产一线工作中，班组长与班组人员接触最多，了解的情况最详细，掌握的各种风险因素也最全面，对能不能执行好六条禁令，是最有发言权的。因此，加强班组长的安全责任培养尤为重要。在加强班组长安全责任培养中，一是应该彻底消除班组长对安全工作的麻痹思想，增强“违章可耻，遵章光荣”的意识；二是注重班组长的选配工作，把那些懂技术、会管理、责任心强、善于发现问题的人，选配到班组长的岗位上；三是加强班组长的安全监督意识，让他们在岗位操作中充分发挥好安全监督作用。

　　三、要突出重点，加大安全生产监管力度

　　突出重点，强化安全生产监管。要突出重点区域、重点专业、重点单位，进行分专业、分级别监管监控。对基础工作薄弱、事故多发的区块要加强指导，对高危行业、事故隐患多、风险大的单位要加强监控；对“特殊户”要派“专盯”值守，切实把安全生产监管任务落到实处。

　　强化井控管理。重点突出井控管理网络建设，落实井控职责，严格执行各项井控规定和规程。搞好按标准、按规程的钻井作业的设计和施工安全方案的拟定，强化设计的严肃性。加强井控人员培训和持证上岗、坐岗的监督检查。加强井控装备维护、保养、检验，确保其可靠性。强化对井控应急预案的编制、培训、演练和井控巡视制度的执行。高度重视“三高”气井、特殊工艺井、欠平衡钻井等重点井的井控工作，特别要细化浅层油气井的防喷、防火等风险控制措施，确保油气合作开发的井控安全。

　　强化交通安全管理。以“反违章、降车速、文明驾驶”为主题，深入开展无事故车队创建活动。加强对驾驶员的安全教育，推广应用驾驶员驾驶适应性检测系统，搞好驾驶员能力评价，从源头严把驾驶员准入关。继续完善GPS交通监控系统，做好车辆的动态监控。制修订道路交通限速规定。深化运输车队HSE“一书一表”的实施，加强对外雇车辆和外雇驾驶员的安全监管。严格执行长途车审批和节假日“三交一封”制度，实行安全技能评估制度，认真清理报废车辆，严禁车辆带病运行。

　　加强特种设备管理。建立健全特种设备安全管理档案，依法进行登记注册，按规定进行检验检测，做好维护、保养、检查和监控。对锅炉、压力容器、起重机械、安全阀、压力表等设备要建立档案并定期检测，对检测检验发现的问题要及时整改，检验人员要对检验报告负责。要将安全防护设施和检测仪器当作特种设备来管理，定期进行检测检验。

　　加强基层岗位风险管理。组织岗位员工开展岗位作业危害和不安全行为辨识活动，将危害因素识别、风险评价及控制与日常生产运行和现场活动紧密结合，建立动态、有效的风险识别评估机制和员工自我防范体系，真正发挥员工主人翁精神和群众监督作用，强力提升员工的HSE执行力。

　　强化生产现场安全检查。根据实际，制定钻井作业、交通运输等安全检查表，加大对重点领域、关键环节、要害部位的安全检查，每季度至少进行一次综合安全检查，基层单位要切实落实岗检、巡检、交接班、干部值班制度。

　　加强HSE培训。加强全员HSE培训工作，努力提高全员安全意识与安全素质，特别是加强社会化用工人员、特种作业人员、转岗人员、实习人员、临时工的安全培训，做到持证上岗，依照标准作业。

　　强化制度建设与执行工作，形成适合公司实际情况的安全管理制度体系，对打开油气层作业、起重作业、高处作业、工业动火作业、动土作业、进入有限空间作业、临时用电作业等高危作业实行作业许可管理。

　　四、实行安全环保业绩考核一票否决，与单位效益挂钩。

　　把安全环保业绩考核与全体员工的收入直接挂钩，严格加强安全环保责任制、问责制，层层传递压力，岗岗明确专职，使每个干部员工都能感受到“安全就是帽子、安全就是票子、安全就是政绩”，只有这样，我们的安全工作才能够做好，我们的安全工作形势才能够得到根本扭转，“安全环保工作讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象也才能得到切实转变。

　　五、贯彻落实科学发展观，大力培育具有长庆钻井特色的安全文化。安全文化是规范人的安全意识和行为准则的总和，“以人为本、安全发展”是当代安全文化的精髓。建设具有企业特色的安全文化，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是企业自身持续稳定发展的客观需要，更是企业建立安全生产长效机制的重要手段。实践一再证明，企业要实现安全生产的长治久安，就必须打造一个充分体现企业经济责任、政治责任、社会责任，与国家利益和企业利益相一致，为全体员工所认同和遵循的安全文化，才能保证和促进企业健康稳定快速协调发展。

　　要把钻井总公司做成一流的工程技术服务公司，前提和基础就是要确保安全、清洁生产。我们要积极借鉴、及时总结、注意提炼，系统继承安全环保历史文化积累，不断丰富新的内涵，尽快形成源于基层、来自实践，能够召唤员工、凝聚人心，具有川庆公司鲜明特色的安全环保文化。

　　目前重点就是要在员工中持续强化“安全第一、环保优先、以人为本”的理念；就是要坚持“五严”，即安全思想要严肃，安全制度要严谨，安全组织要严密，安全管理要严格，安全纪律要严明；就是要培养五种认识：即认识到一切事故都是可以控制和避免的；安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范；工作场所没有绝对的安全，是否安全，取决于作业者的行为；严格管理不留情，看似无情胜有情；养成两个习惯：即习惯规范动作，不习惯自选动作；习惯HSE程序，不习惯逾越程序。要使这些文化外化于员工之行，内化于员工之心，改变员工的价值观和信念，规范员工的安全态度和行为，渗入生产生活的方方面面。